國產(chǎn)雪茄煙葉工商交接等級標(biāo)準(zhǔn)-編制說明

工作簡況1.1任務(wù)來源《國產(chǎn)雪茄煙葉工商交接等級標(biāo)準(zhǔn)》是2006年度國家煙草專賣局下達的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂項目《雪茄煙葉技術(shù)要求》（國煙科〔2006〕450號）。依照2016年《關(guān)于報送煙草類推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論的函》，該標(biāo)準(zhǔn)制定計劃繼續(xù)有效。為適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要，雪茄工作組于2017年11月對該項目進行了技術(shù)把關(guān)，建議標(biāo)準(zhǔn)題目修改為《雪茄煙葉交易等級》。2020年12月，雪茄工作組再次對本項目進行了研討，修改項目名稱為《國產(chǎn)雪茄煙葉工商交接等級標(biāo)準(zhǔn)》。該項目旨在創(chuàng)建形成一套成熟完整國產(chǎn)雪茄煙葉等級標(biāo)準(zhǔn)并推廣應(yīng)用，填補國內(nèi)雪茄煙葉分級標(biāo)準(zhǔn)的空白，解決當(dāng)前雪茄煙葉煙葉等級部位混雜不清、等級界限不明、優(yōu)劣混雜等問題，進一步維護工、商、農(nóng)三方利益。1.2項目承擔(dān)單位、協(xié)作單位及主要分工本項目牽頭承擔(dān)單位為四川中煙工業(yè)有限責(zé)任公司，由山東中煙、湖北中煙、安徽中煙協(xié)作完成。牽頭承擔(dān)單位組織和協(xié)調(diào)該項目研究，提出研究方向和重點并建立標(biāo)準(zhǔn)討論稿，協(xié)作單位主要對標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計影響因素等進行研究討論、參與標(biāo)準(zhǔn)驗證。1.3主要工作過程（起草、試驗驗證、征求意見、送審、報批等環(huán)節(jié)及項目研討會等內(nèi)容）1.3.1前期調(diào)研階段前期主要對庫存進口的巴西、印尼、多米尼加、墨西哥等地具有代表性的雪茄煙葉茄衣、茄套、茄芯分級標(biāo)準(zhǔn)及實物進行調(diào)研，統(tǒng)計分析了分級指標(biāo)及權(quán)重，同時對國內(nèi)雪茄煙葉主產(chǎn)區(qū)的德陽什邡、海南地方性雪茄煙葉茄衣、茄套、茄芯等級標(biāo)準(zhǔn)及實物進行調(diào)研。綜合國內(nèi)當(dāng)前雪茄煙葉整體質(zhì)量水平低于進口煙葉整體質(zhì)量水平的現(xiàn)狀和國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茄衣匱乏、部分產(chǎn)區(qū)茄芯風(fēng)格特征不夠突出、原料工業(yè)需求方向等實際情況，初步確定了國產(chǎn)雪茄煙葉的分級要素及指標(biāo)，其中：茄衣煙葉分級要素及指標(biāo)主要包括煙葉類型、質(zhì)量檔次及要素指標(biāo)、顏色、彈性、長度、寬度；茄套煙葉分級要素及指標(biāo)主要包括煙葉類型、質(zhì)量檔次及要素指標(biāo)、彈性、長度、寬度；茄芯煙葉分級要素及指標(biāo)主要包括煙葉類型、部位、質(zhì)量檔次及要素指標(biāo)、長度、寬度。1.3.2試驗與驗證1）第一次試驗階段借助德陽產(chǎn)區(qū)庫存雪茄煙葉為實驗對象，對以上標(biāo)準(zhǔn)進行試驗驗證，結(jié)果顯示：該標(biāo)準(zhǔn)涉及分級要素較多，特別是質(zhì)量檔次及要素偏多且部分指標(biāo)不明確，可操作性不強，煙葉整體質(zhì)量均勻性不高、價值體現(xiàn)不夠明顯，對工、商、農(nóng)三方利益均有影響，具體要素及指標(biāo)包括：質(zhì)量檔次、葉片結(jié)構(gòu)、殘傷、破損、雜色、含青、長度、寬度等。2）第二次試驗階段借助德陽產(chǎn)區(qū)、海南產(chǎn)區(qū)、云南產(chǎn)區(qū)、湖北產(chǎn)區(qū)、貴州產(chǎn)區(qū)庫存雪茄煙葉為實驗對象，對以上標(biāo)準(zhǔn)進行試驗驗證，結(jié)果顯示：可操作性較強，有一定推廣價值，但是綜合多方因素考慮，也存在要素偏多且部分指標(biāo)不明確的情況，具體要素及指標(biāo)包括：質(zhì)量檔次、寬度、部位、形態(tài)等，同時根據(jù)第二次試驗驗證存在問題，再次修訂完善了國產(chǎn)雪茄煙葉的分級要素及指標(biāo)。3)第三次試驗階段借助德陽產(chǎn)區(qū)、海南產(chǎn)區(qū)、云南產(chǎn)區(qū)、湖北產(chǎn)區(qū)、貴州產(chǎn)區(qū)庫存雪茄煙葉為實驗對象，對以上標(biāo)準(zhǔn)進行試驗驗證，結(jié)果顯示：該標(biāo)準(zhǔn)符合當(dāng)前國產(chǎn)雪茄煙葉生產(chǎn)現(xiàn)狀，能進一步解決煙葉等級部位混雜不清、等級界限不明、優(yōu)劣混雜等問題，同時填補國內(nèi)雪茄煙葉分級標(biāo)準(zhǔn)的空白，指導(dǎo)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)雪茄煙葉生產(chǎn)發(fā)展方向，有一定推廣價值。4）驗證階段當(dāng)前已在德陽產(chǎn)區(qū)、貴州產(chǎn)區(qū)完成對2020年度擬調(diào)撥煙葉應(yīng)用驗證，效果良好；海南產(chǎn)區(qū)、湖北產(chǎn)區(qū)正在開展應(yīng)用驗證工作，計劃5月底完成；云南產(chǎn)區(qū)計劃8月底開展應(yīng)用驗證工作。1.3.3討論稿起草選取巴西、印尼、多米尼加、厄瓜多爾、尼加拉瓜等地具有代表性的雪茄茄衣、茄套、茄芯煙葉，結(jié)合其分級標(biāo)準(zhǔn)分析統(tǒng)計分級因素及技術(shù)要求，建立影響煙葉質(zhì)量的指標(biāo)體系并對各指標(biāo)進行檢測分析，同時結(jié)合工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計和加工的需求，篩選關(guān)鍵指標(biāo)并形成分級主要因素。根據(jù)實際生產(chǎn)需要，建立分級主要因素的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，形成主要因素代碼，同時針對不同類型煙葉原料分級因素進行組合研究，形成標(biāo)準(zhǔn)初稿并結(jié)合樣品進行試分級驗證，最后根據(jù)試分級驗證結(jié)果在主要原料產(chǎn)區(qū)進行綜合驗證修訂完善，最終起草形成討論稿。1.3.4針對討論稿開展研討2021年3月26日，四川中煙工業(yè)有限責(zé)任公司雪茄發(fā)酵工藝重點實驗室邀請中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心、安徽中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、湖北中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、山東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、四川省煙草專賣局、云南省煙草專賣局、湖北省煙草專賣局及海南省煙草專賣局8家單位的相關(guān)專家，在四川成都對“雪茄煙葉工商交接等級標(biāo)準(zhǔn)（討論稿）”開展研討交流。會議重點圍繞“雪茄煙葉工商交接等級標(biāo)準(zhǔn)（討論稿）”中適用范圍、術(shù)語定義、分級因素、等級代號、質(zhì)量檔次等技術(shù)內(nèi)容進行了充分討論，與會專家從該標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、可操作性及提高工商效率的角度，對該標(biāo)準(zhǔn)討論稿存在的具體問題提出了指導(dǎo)意見和建議。具體會議征求意見及處理情況詳見表1。表1會議征求意見及處理情況序號標(biāo)準(zhǔn)章條編號意見內(nèi)容提出單位處理意見備注16.1、6.2建議對茄衣、茄套完整度進行定量和在葉片中的位置進行判定，對完整度分為完整、較完整、一邊可用。湖北省局、山東中煙接受已在標(biāo)準(zhǔn)文本中做了修改。25.3建議茄衣顏色“啡黃色”改為“淺褐色”，“褐色”改為“中褐色”。湖北省局部分接受根據(jù)意見綜合后，已在標(biāo)準(zhǔn)文本中做了修改。35.3茄衣顏色較多，建議適當(dāng)減少。湖北省局、云南省局、山東中煙不接受茄衣的7種顏色設(shè)置基本能包括國內(nèi)外現(xiàn)有雪茄茄衣顏色，該設(shè)置比較全面。45.6長度檔次較多，建議適當(dāng)減少，分為長、中等、短3個檔次。湖北省局、云南省局接受已在標(biāo)準(zhǔn)文本中做了修改。51建議對適用范圍進行修改，刪除“未加工”、“原料”內(nèi)容。湖北中煙、安徽中煙接受已在標(biāo)準(zhǔn)文本中做了修改。63.10質(zhì)量檔次的“精選”與“好”不易區(qū)分，建議取消“精選”，修改為：“1—優(yōu)”、“2—良”、“3—中”、“4—一般”。云南省局、湖北中煙、海南省局部分接受考慮到實際可操作性性，取消“精選”，修改為“1—優(yōu)”、“2—良”、“3—一般”。73.1.1、3.1.2、3.1.3建議茄衣、茄套、茄芯的翻譯用拼音代替。湖北中煙不接受標(biāo)準(zhǔn)中所有定義均采用英語翻譯。85.6建議長度檔次增加到6個檔次。湖北中煙不接受考慮到商業(yè)公司的實際可操作性，不宜再增加長度檔次。98.3建議增加茄衣、茄套水分。湖北中煙、安徽中煙、四川省局、云南省局不接受該標(biāo)準(zhǔn)中的茄衣、茄套、茄芯水分均指用于工商交接的煙葉原料水分，同時水分過高易霉變、壓油。106.1、6.2建議取消茄衣和茄套的“成熟度”因素，改為“韌性”因素。安徽中煙、海南省局、山東中煙部分接受該標(biāo)準(zhǔn)的“成熟度”是指農(nóng)業(yè)發(fā)酵后的成熟度，并非采收成熟度，對煙葉品質(zhì)影響較大，可將該定義修改為“發(fā)酵成熟度”；可在茄衣、茄套質(zhì)量檔次因素中增加“韌性”；118增加煙葉的包裝方式、重量等。安徽中煙、云南省局接受已在標(biāo)準(zhǔn)文本中做了修改和增加。123.1.1、3.1.2、3.1.3建議雪茄煙葉的三種類型名稱改為外包皮葉、內(nèi)包皮葉、芯葉。海南省局不接受當(dāng)前國內(nèi)外雪茄煙葉產(chǎn)地已習(xí)慣將雪茄分為茄衣、茄套、茄芯三個類型。133.1建議在煙葉類型中增加薄片。海南省局不接受該標(biāo)準(zhǔn)所指的煙葉原料主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，薄片不屬于該范圍。145.6.1建議將長度單位用英寸表示。海南省局、山東中煙、不接受應(yīng)該用國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)使用單位155、7第“5”條與第“7”條從內(nèi)容來看有所重復(fù)，表述不夠明確。中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心接受已在標(biāo)準(zhǔn)文本中做了修改。163.1.1、3.1.2兩個定義中均有“含有煙草成分的材料”，與該標(biāo)準(zhǔn)所指的煙葉有分歧。山東中煙接受已刪除“含有煙草成分的材料”內(nèi)容并重新對茄衣、茄套、茄芯進行了定義。173.13.4“碎片”的定義表述不準(zhǔn)。山東中煙接受已在標(biāo)準(zhǔn)文本中做了修改。185.4“顏色代號”建議用西班牙語表示。山東中煙不接受標(biāo)準(zhǔn)中所有定義、代號均采用英語表示。198.2“煙葉自然碎片不得超過3％”表述不準(zhǔn)，具體指煙葉片數(shù)還是重量不明確。四川省局接受已在標(biāo)準(zhǔn)文本中做了修改。205.4茄衣顏色可借鑒色卡。中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心接受已在標(biāo)準(zhǔn)文本中做了修改。218.4雜物檢驗及判定參考最新標(biāo)準(zhǔn)。中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心、四川省局接受已在標(biāo)準(zhǔn)文本中做了修改。223引用的術(shù)語及定義標(biāo)示出處。中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心接受已在標(biāo)準(zhǔn)文本中做了修改。23技術(shù)報告闡述相關(guān)指標(biāo)是如何確定的。中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心接受已在標(biāo)準(zhǔn)文本中做了修改。1.3.5形成征求意見稿并征求意見項目組按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》等規(guī)定，并按照2021年3月26日項目研討會結(jié)論對項目討論稿進行了修改，形成了《國產(chǎn)雪茄煙葉工商交接等級標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。1.4標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：主要工作內(nèi)容：相關(guān)領(lǐng)域的國、內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂情況國內(nèi)煙草領(lǐng)域尚無相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。全球雪茄煙葉原料主要生產(chǎn)國有美國、古巴、巴西、印尼、菲律賓、多米尼加共和國、厄瓜多爾、巴拉圭、哥倫比亞、喀麥隆、墨西哥、尼加拉瓜、洪都拉斯等。生產(chǎn)雪茄煙葉的各國中只有美國和印度尼西亞有雪茄煙葉官方分級標(biāo)準(zhǔn)，其他國家雖然生產(chǎn)雪茄煙葉，但多是采用煙草采購商或出口商內(nèi)部制定的商業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)進行煙葉采購。印度尼西亞雖然有政府雪茄煙葉等級標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)在也僅僅用于出口(每一個煙包上面除了有出口商的等級標(biāo)志外，在出口前還必須貼上官方等級標(biāo)簽)，而巴西曾經(jīng)有些政府雪茄煙葉等級標(biāo)準(zhǔn)，但是現(xiàn)在官方已不再使用。每一個出口商都有自己的等級標(biāo)準(zhǔn)，但是在一些國家會出現(xiàn)這樣的情況，即不同出口商的等級標(biāo)準(zhǔn)或多或少是相似的。大部分雪茄原料生產(chǎn)國的煙葉沒有統(tǒng)一的等級標(biāo)準(zhǔn)，或沒有官方的標(biāo)準(zhǔn)，多根據(jù)原料采購商的雪茄風(fēng)格確定煙葉的質(zhì)量特征規(guī)定。由此，對雪茄的原料芯葉和包皮葉的質(zhì)量特征規(guī)定，各國的等級標(biāo)準(zhǔn)差異很大。四川中煙長城雪茄煙廠自2010年開始研究國產(chǎn)雪茄煙葉等級標(biāo)準(zhǔn)，于2013年首次在工廠內(nèi)發(fā)布《雪茄煙葉等級標(biāo)準(zhǔn)》企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過10年探索研究，目前已形成了一套成熟完整的雪茄煙葉分級體系并在國家局重大專項“醇甜香”品類煙葉原料研究與應(yīng)用的湖北、海南、四川三個產(chǎn)區(qū)以及云南、貴州兩個原料基地試驗驗證，均得到當(dāng)?shù)卣?、商業(yè)公司的認(rèn)可，取得了顯著成效，同時，工廠在2020年6月發(fā)布了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《雪茄煙葉等級標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。標(biāo)準(zhǔn)編制原則及主要內(nèi)容確定的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國產(chǎn)雪茄煙葉等級因素的定義、代碼及質(zhì)量檔次技術(shù)要求等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于經(jīng)調(diào)制和農(nóng)業(yè)發(fā)酵后可用于制造雪茄的未加工的國產(chǎn)煙葉原料。標(biāo)準(zhǔn)編制原則按照國家局對國產(chǎn)雪茄煙發(fā)展規(guī)劃的總要求并結(jié)合當(dāng)前國產(chǎn)雪茄煙葉生產(chǎn)現(xiàn)狀，以實施重大專項為契機，以解決煙葉等級部位混雜不清、等級界限不明、優(yōu)劣混雜等問題為基礎(chǔ)，以維護工、商、農(nóng)三方利益為根本，以促進雪茄產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，創(chuàng)新形成一套成熟完整的國產(chǎn)雪茄煙葉等級標(biāo)準(zhǔn)并推廣應(yīng)用，填補國內(nèi)雪茄煙葉分級標(biāo)準(zhǔn)的空白。標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容確定的依據(jù)依據(jù)現(xiàn)有的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的術(shù)語與定義；根據(jù)生產(chǎn)實際需要和工業(yè)產(chǎn)品加工設(shè)計需求；根據(jù)前期多次開展的樣品試驗、煙葉產(chǎn)區(qū)驗證結(jié)果；根據(jù)工商雙方的共同研討結(jié)果?！秶a(chǎn)雪茄煙葉工商交接等級標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)項目技術(shù)報告對標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)試驗、驗證、調(diào)研等情況進行了詳細描述，此處不再贅述。本標(biāo)準(zhǔn)與被修訂標(biāo)準(zhǔn)在標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容、水平方面的對比情況。無標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟效益有利于貫徹“以質(zhì)論價，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的價格政策，提高煙農(nóng)經(jīng)濟收入，有利于煙農(nóng)脫貧致富和社會的和諧穩(wěn)定，進一步促進雪茄產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；有利于做好對煙葉副產(chǎn)品的開發(fā)利用；減少商業(yè)環(huán)節(jié)的分級整選，節(jié)約商業(yè)成本；極大節(jié)約工業(yè)勞動力成本，提高工作效率。采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的情況未采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)。與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系符合現(xiàn)有相關(guān)法律、法規(guī)，與強制性標(biāo)準(zhǔn)無沖突。重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定過程無重大分歧意見。作為強制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議及主要依據(jù)