移民征地部門管理制度

移民征地部門管理制度一、總則1.目的本管理制度旨在規(guī)范移民征地部門的工作流程，提高工作效率，確保移民征地工作的順利進行，維護移民和相關各方的合法權益，保障公司項目建設的有序推進。2.適用范圍本制度適用于公司移民征地部門全體工作人員，包括部門負責人、征地專員、移民安置協(xié)調(diào)員等。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家和地方關于移民征地的法律法規(guī)，確保所有工作合法合規(guī)。公平公正原則：對待移民和被征地對象要公平公正，保障其合理訴求，不得偏袒任何一方。透明公開原則：工作過程和結果要保持透明，接受相關各方監(jiān)督，及時公開信息。服務至上原則：以服務移民和項目建設為出發(fā)點，積極主動解決問題，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。二、部門職責1.部門總體職責負責制定和執(zhí)行移民征地工作計劃，協(xié)調(diào)各方資源，推進移民征地工作。開展移民征地政策宣傳與解釋工作，提高相關各方對政策的認知度和理解度。組織開展移民和被征地對象的調(diào)查、登記、核實等基礎工作，建立健全相關檔案資料。負責與政府相關部門、項目建設單位、移民和被征地對象等進行溝通協(xié)調(diào)，解決工作中出現(xiàn)的問題。制定并監(jiān)督執(zhí)行移民安置方案，確保移民得到妥善安置，生活水平不降低且有所提高。協(xié)調(diào)處理移民征地過程中的各類糾紛和信訪問題，維護社會穩(wěn)定。2.人員崗位職責部門負責人全面負責部門的日常管理工作，制定部門工作計劃和目標，并組織實施。負責與公司內(nèi)部其他部門、政府相關部門及外部相關單位的溝通協(xié)調(diào)，確保工作順利推進。審核部門各項工作文件和報告，對重要事項進行決策和指導。監(jiān)督檢查部門工作人員的工作執(zhí)行情況，對工作業(yè)績進行考核評價。征地專員負責收集、整理和分析項目征地范圍內(nèi)的土地信息，包括土地權屬、面積、地類等。協(xié)助制定征地補償安置方案，并按照方案開展征地補償費用的核算、支付等工作。與被征地對象進行溝通協(xié)商，簽訂征地協(xié)議，解答征地相關問題。負責征地過程中的現(xiàn)場勘查、丈量等工作，確保征地數(shù)據(jù)準確無誤。配合相關部門辦理征地報批手續(xù)，跟進審批進度。移民安置協(xié)調(diào)員負責制定移民安置工作計劃和方案，明確安置方式、安置地點、配套設施建設等內(nèi)容。組織開展移民搬遷安置工作，包括房屋拆遷、人員搬遷、新安置點建設等協(xié)調(diào)工作。與移民進行溝通交流，了解其需求和困難，及時解決移民安置過程中的實際問題。協(xié)調(diào)相關部門落實移民安置后的生產(chǎn)生活扶持措施，如就業(yè)培訓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持等。負責移民安置工作的檔案整理和資料歸檔，建立移民安置數(shù)據(jù)庫。三、工作流程與規(guī)范1.征地工作流程前期準備階段項目建設單位向移民征地部門提供項目用地需求及相關資料。征地專員對項目征地范圍進行初步調(diào)查，收集土地現(xiàn)狀資料，了解土地權屬、地類、面積等情況。與當?shù)卣嚓P部門溝通協(xié)調(diào)，獲取征地范圍內(nèi)的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等資料。方案制定階段依據(jù)國家和地方征地政策法規(guī)，結合項目實際情況，由征地專員協(xié)助制定征地補償安置方案。征求被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民和相關權利人的意見，對方案進行修改完善。將征地補償安置方案報當?shù)卣鷾?。宣傳動員階段組織召開征地工作動員會，向被征地對象宣傳征地政策、補償標準和安置方案。通過張貼公告、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳征地相關信息，提高群眾知曉率。調(diào)查核實階段對被征地范圍內(nèi)的土地、地上附著物及青苗等進行詳細調(diào)查核實，登記造冊。征地專員與被征地對象共同確認調(diào)查結果，確保數(shù)據(jù)準確無誤。協(xié)議簽訂階段根據(jù)批準的征地補償安置方案，與被征地對象簽訂征地補償協(xié)議。明確雙方權利義務，包括補償金額、支付方式、支付時間、土地交付時間等條款。協(xié)議簽訂過程需進行現(xiàn)場見證或公證，確保協(xié)議的合法性和有效性。補償支付階段按照征地補償協(xié)議約定的支付方式和時間，及時足額支付征地補償費用。征地專員負責跟蹤補償費用支付情況，確保資金安全、準確發(fā)放到被征地對象手中。對補償費用支付情況進行記錄和公示，接受群眾監(jiān)督。土地交付階段在征地補償費用足額支付后，督促被征地對象按照協(xié)議約定的時間交付土地。組織相關人員對交付的土地進行現(xiàn)場驗收，確保土地符合交付條件。辦理土地交接手續(xù)，將土地交付給項目建設單位使用。2.移民安置工作流程前期調(diào)研階段移民安置協(xié)調(diào)員對移民現(xiàn)狀進行全面調(diào)研，包括移民人口數(shù)量、分布情況、生產(chǎn)生活方式、經(jīng)濟收入狀況等。了解移民的意愿和需求，收集移民對安置方式、安置地點等方面的意見建議。實地考察擬選安置地點的地理環(huán)境、基礎設施條件、公共服務設施等情況。方案編制階段根據(jù)調(diào)研結果，結合國家和地方移民安置政策，編制移民安置方案。方案內(nèi)容包括安置方式（集中安置或分散安置）、安置地點選擇、房屋建設規(guī)劃、配套設施建設、生產(chǎn)生活扶持措施等。組織相關專家對移民安置方案進行論證，確保方案科學合理、切實可行。將移民安置方案報上級主管部門審批。宣傳培訓階段向移民宣傳移民安置方案，解讀安置政策，讓移民充分了解安置方案的內(nèi)容和實施步驟。組織移民培訓，內(nèi)容包括生產(chǎn)技能培訓、法律法規(guī)培訓、新生活適應培訓等，幫助移民提高自身素質(zhì)，適應新的生活環(huán)境。安置實施階段按照移民安置方案組織開展移民搬遷安置工作。協(xié)調(diào)相關部門做好安置點的基礎設施建設和公共服務設施配套工作，確保移民入住后生活便利。監(jiān)督安置房屋建設質(zhì)量，確保移民能夠按時、安全入住。組織移民進行搬遷，妥善安排移民的過渡生活，解決搬遷過程中的實際困難。后續(xù)扶持階段落實移民安置后的生產(chǎn)生活扶持措施，如為移民提供就業(yè)崗位、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等，幫助移民實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。定期對移民的生產(chǎn)生活狀況進行跟蹤調(diào)查，及時調(diào)整和完善扶持措施。加強移民社區(qū)管理，促進移民融入新的社會環(huán)境，維護移民社區(qū)的和諧穩(wěn)定。四、溝通協(xié)調(diào)機制1.內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)建立定期部門會議制度，每周召開一次部門例會，總結上周工作進展，安排本周工作任務，及時解決工作中存在的問題。部門工作人員之間要保持密切溝通，對于涉及多個環(huán)節(jié)或需要協(xié)同完成的工作，要及時進行信息共享和協(xié)作配合。建立工作臺賬制度，對每項工作的進展情況進行詳細記錄，便于跟蹤和查詢，同時及時更新工作進度，確保內(nèi)部溝通順暢。2.與政府部門溝通協(xié)調(diào)明確專人負責與當?shù)卣嚓P部門（如自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建等）的溝通協(xié)調(diào)工作。建立定期拜訪制度，主動向政府部門匯報移民征地工作進展情況，及時了解政策動態(tài)和工作要求。積極參與政府部門組織的各類會議和活動，加強與政府部門的聯(lián)系與合作，爭取政策支持和工作指導。對于政府部門交辦的工作任務，要及時響應，按時保質(zhì)完成，并及時反饋工作結果。3.與項目建設單位溝通協(xié)調(diào)與項目建設單位建立常態(tài)化溝通機制，定期召開溝通協(xié)調(diào)會議，及時了解項目建設進度和用地需求變化情況。根據(jù)項目建設單位的要求，調(diào)整移民征地工作計劃和工作重點，確保移民征地工作與項目建設進度相匹配。及時向項目建設單位反饋移民征地工作中出現(xiàn)的問題和困難，共同研究解決方案，保障項目順利推進。4.與移民和被征地對象溝通協(xié)調(diào)建立多種溝通渠道，如設立咨詢熱線、定期走訪、召開座談會等，方便移民和被征地對象咨詢問題、反映訴求。工作人員要熱情耐心地接待移民和被征地對象，認真傾聽他們的意見和建議，做好記錄和解釋工作。對于合理訴求要及時予以回應和解決，對于不合理訴求要做好政策解釋和思想疏導工作，避免矛盾激化。五、檔案管理1.檔案分類征地檔案：包括征地項目相關文件、征地補償安置方案、征地協(xié)議、土地權屬證明、調(diào)查核實資料、補償費用支付憑證等。移民檔案：涵蓋移民安置規(guī)劃、移民人口信息、移民安置協(xié)議、安置點建設資料、移民培訓記錄、后續(xù)扶持資料等。其他檔案：如部門會議記錄、工作匯報、與各方溝通協(xié)調(diào)的文件資料等。2.檔案收集與整理明確檔案收集責任人，要求工作人員及時將工作過程中產(chǎn)生的各類文件資料收集齊全。按照檔案分類標準，對收集到的檔案資料進行整理，確保資料完整、規(guī)范。對檔案資料進行編號、編目，建立檔案索引，便于查詢和檢索。3.檔案保管與存儲設立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設備，如檔案柜、防火防潮防蟲設施等。按照檔案保管期限要求，對不同類型的檔案進行分類存放，確保檔案安全保管。定期對檔案進行檢查和維護，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，防止檔案損壞、丟失。4.檔案查閱與借閱建立檔案查閱和借閱制度，明確查閱和借閱的流程和審批權限。因工作需要查閱檔案的，需填寫查閱申請表，經(jīng)部門負責人批準后，在檔案管理人員的陪同下查閱。如需借閱檔案，借閱人需填寫借閱申請表，注明借閱期限和用途，經(jīng)部門負責人和公司分管領導批準后，辦理借閱手續(xù)。借閱人要妥善保管檔案，不得擅自涂改、轉(zhuǎn)借、丟失或損壞檔案，借閱期滿后及時歸還。六、考核與獎懲1.考核原則客觀公正原則：考核依據(jù)明確，考核過程公開透明，確保考核結果客觀公正。全面考核原則：從工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力等多個方面進行全面考核評價。激勵與約束相結合原則：通過考核，激勵工作人員積極工作，同時對工作不力的人員進行約束和督促改進。2.考核內(nèi)容與標準工作業(yè)績：主要考核征地任務完成情況、移民安置工作進展、政策執(zhí)行情況、糾紛處理結果等工作成果。根據(jù)工作目標完成程度進行量化評分。工作態(tài)度：考核工作人員的責任心、敬業(yè)精神、團隊協(xié)作能力等方面。通過日常工作表現(xiàn)、同事評價等方式進行綜合評價。工作能力：考察工作人員的專業(yè)知識水平、業(yè)務處理能力、溝通協(xié)調(diào)能力等。根據(jù)實際工作中的表現(xiàn)和解決問題的能力進行評分。3.考核周期考核分為月度考核、季度考核和年度考核。月度考核主要對工作人員當月工作進行簡要評價，季度考核在月度考核基礎上進行綜合評估，年度考核為全年工作的全面考核評價。4.考核程序自我總結：工作人員在考核期結束后，對自己的工作進行總結，填寫考核自評表。上級評價：部門負責人根據(jù)工作人員的日常工作表現(xiàn)和工作成果，對其進行評價，填寫考核評價表。綜合評定：考核小組（由部門負責人及相關人員組成）對自評和上級評價結果進行綜合分析，確定最終考核結果。結果反饋：將考核結果反饋給工作人員，告知其考核得分、存在問題及改進建議。5.獎勵措施對于考核結果優(yōu)秀的工作人員，給予表彰和獎勵，包括頒發(fā)榮譽證書、獎金、晉升機會等。在公司內(nèi)部宣傳優(yōu)秀工作人員的先進事跡，樹立榜樣，激勵全體員工積極進取。6.懲罰措施對考核不合格的工作人員，進行批評教育，并要求其制定整改措施，限期改進。連續(xù)兩個季度考核不合格的，根據(jù)公司相關規(guī)定進行降職、調(diào)崗或辭退處理。七、保密制度1.保密范圍涉及移民和被征地對象的個人隱私信息，如姓名、身份證號、家庭住址、聯(lián)系方式等。項目征地范圍、征地補償標準、移民安置方案等尚未公開的工作信息。在工作過程中知悉的政府部門內(nèi)部文件、會議紀要、決策信息等。公司內(nèi)部關于移民征地工作的規(guī)劃、策略、財務數(shù)據(jù)等敏感信息。2.保密措施加強對工作人員的保密教育，提高保密意識，簽訂保密承諾書，明確保密責任。對涉及保密信息的文件資料進行嚴格管理，標明密級，限定傳閱范圍，妥善保管。嚴禁在公共場合談論或傳播保密信息，不得通過互聯(lián)網(wǎng)、移動存儲設備等未經(jīng)授權的方式泄露保密信息。對于因工作需要必須使用保密信息的，要經(jīng)過嚴格的審批程序，并采取相應的保密措施，確保信息安全