招標投標法課件

招標投標法課件演講人：日期:CATALOGUE目錄01招標投標法概述02招標投標主體與程序03招標文件編制與審查04開標、評標和中標過程管理05合同簽訂與履行監(jiān)管06爭議解決途徑與法律責(zé)任01招標投標法概述立法背景為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，規(guī)范招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益。立法目的提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，加強反腐敗工作，促進經(jīng)濟發(fā)展。立法背景與目的在中華人民共和國境內(nèi)進行工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標。適用范圍招標人、投標人、招標代理機構(gòu)、評標委員會等參與招標投標活動的各方主體。適用對象適用范圍及對象基本原則公開、公平、公正和誠實信用。要求基本原則與要求依法進行招標投標活動，不得違反國家法律法規(guī)和政策；遵循自愿、平等、有償?shù)脑瓌t；接受政府和社會監(jiān)督，保證招標投標活動的透明度和公正性。010202招標投標主體與程序自主招標能力招標人應(yīng)當具有編制招標文件和組織評標的能力，不得委托沒有招標代理資格的機構(gòu)辦理招標事宜。招標人資格依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當是具有項目法人資格或者項目業(yè)主身份的單位。招標人職責(zé)遵守法律、法規(guī)，維護公共利益和公平競爭，依法組織招標活動，并對招標文件和招標過程負責(zé)。招標人資格與職責(zé)投標人應(yīng)當具備承擔招標項目的能力和資格條件，包括專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)實力、財務(wù)狀況、歷史業(yè)績等。投標人資格投標人必須是依法成立、具有獨立法人資格的單位，或符合招標文件規(guī)定的其他組織或個人。投標人條件兩個以上法人或其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人身份共同投標，但聯(lián)合體各方均應(yīng)具備相應(yīng)的資格條件和能力。聯(lián)合體投標投標人資格與條件招標公告招標文件應(yīng)當包括招標項目的技術(shù)要求、投標報價要求、評標標準和方法、合同主要條款等，并明確投標文件的編制要求和投標有效期。招標文件澄清與修改招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改時，應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知所有招標文件收受人。招標人應(yīng)當在規(guī)定的媒介上發(fā)布招標公告，載明招標項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、投標資格、報名方式等事項。招標程序及要求投標程序及注意事項投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件，并對投標文件的真實性、完整性負責(zé)。投標文件準備投標人應(yīng)當按照招標文件的要求提交投標保證金，以證明其投標誠意和履行合同的能力。投標人應(yīng)當將投標文件密封并在規(guī)定的時間內(nèi)遞交至指定地點，投標截止時間后不得再修改或撤回投標文件。投標保證金投標文件提交后，投標人應(yīng)當在招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)保持其投標文件的完整性和有效性。投標有效期01020403投標文件密封與遞交03招標文件編制與審查必備內(nèi)容包括招標公告或投標邀請書、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標準和要求等。內(nèi)容準確完整確保招標文件內(nèi)容準確無誤，避免模糊不清或遺漏重要信息。公平合理招標文件應(yīng)公平對待所有潛在投標人，不得含有傾向性或排斥性條款。招標文件內(nèi)容要求根據(jù)項目特點和招標需求，制定科學(xué)合理的評審標準，包括質(zhì)量、價格、技術(shù)、服務(wù)等方面。評審標準評審標準和方法制定選擇合適的評審方法，如最低價中標、綜合評分法、價值工程法等，確保評審公正、客觀。評審方法評審標準和方法應(yīng)在開標前嚴格保密，防止投標人提前獲取并針對性地準備。保密要求保密措施采取嚴格的保密措施，包括限制知悉范圍、加密存儲、專人保管等，確保招標文件在編制、審查、發(fā)布等環(huán)節(jié)不泄密。泄密責(zé)任明確泄密責(zé)任，對違反保密規(guī)定的人員進行嚴肅處理，并追究法律責(zé)任。防范措施加強對投標人的保密教育，提高其保密意識，防止因投標人泄密而影響招標活動的正常進行。020301保密措施和泄密責(zé)任明確招標文件編制、審查、批準、發(fā)布等流程，確保各環(huán)節(jié)符合法律法規(guī)和招標要求。審查流程重點審查招標文件的內(nèi)容是否完整、準確、合法，是否符合招標項目的特點和需求，是否公平、公正、合理。審查要點明確審查人員的職責(zé)和責(zé)任，對審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出并處理，確保招標文件的質(zhì)量和效果。審查責(zé)任審查流程及要點04開標、評標和中標過程管理開標程序介紹開標會的流程，包括宣讀投標文件、查驗投標文件密封情況、宣讀投標文件關(guān)鍵內(nèi)容等。監(jiān)督措施介紹行政監(jiān)督、公證監(jiān)督、社會監(jiān)督等多種監(jiān)督方式，確保開標過程的公開、公平、公正。開標程序及監(jiān)督措施評標委員會組建評標委員會由招標人代表和評標專家組成，評標專家從專家?guī)熘须S機抽取。職責(zé)評標委員會負責(zé)審查投標文件、評審?fù)稑巳说馁Y格、確定中標候選人等。評標委員會組建與職責(zé)介紹常用的評標方法，如最低評標價法、綜合評分法、性價比法等。評標方法根據(jù)招標項目的特點選擇合適的評標方法，確保評標的科學(xué)性和合理性。應(yīng)用評標方法選擇及應(yīng)用中標結(jié)果公示與質(zhì)疑處理質(zhì)疑處理投標人或其他利害關(guān)系人對中標結(jié)果有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)提出質(zhì)疑，招標人應(yīng)依法處理質(zhì)疑。中標結(jié)果公示評標結(jié)束后，招標人應(yīng)將中標結(jié)果在規(guī)定的媒介上公示，接受社會監(jiān)督。05合同簽訂與履行監(jiān)管評標方法選擇根據(jù)招標項目特點選擇適當?shù)脑u標方法，如最低價評標法、綜合評估法等，并制定評標細則。招標人資格審查對招標人的資質(zhì)、信譽、履約能力等進行審查，確保招標人具有合法資格和相應(yīng)能力。投標文件編制投標人應(yīng)按照招標文件要求編制投標文件，包括投標函、商務(wù)和技術(shù)偏差表等，確保文件完整、真實、準確。合同簽訂前準備工作合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括交貨時間、地點、方式，質(zhì)量標準，驗收方法，價款及支付方式等。主要條款明確合理設(shè)定風(fēng)險分擔條款，明確雙方應(yīng)承擔的風(fēng)險范圍和責(zé)任，降低合同履行風(fēng)險。風(fēng)險分擔條款約定爭議解決方式，如協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等，以及適用法律和管轄法院。爭議解決方式合同條款設(shè)置及注意事項根據(jù)合同性質(zhì)和金額大小，選擇適當?shù)膿Ｐ问?，如保證、抵押、質(zhì)押等。擔保形式選擇擔保金額確定擔保期限設(shè)置根據(jù)合同金額和擔保形式，合理確定擔保金額，確保擔保的有效性。根據(jù)合同履行期限和實際需要，合理設(shè)置擔保期限，確保擔保的時效性。履約擔保措施采取情況違約行為認定根據(jù)合同約定和法律規(guī)定，追究違約方的責(zé)任，包括賠償損失、支付違約金等。違約責(zé)任承擔違約記錄管理建立違約記錄管理制度，對違約行為進行記錄和公示，提高違約成本，促進誠信履約。明確違約行為的認定標準和程序，確保違約行為得到及時、公正的認定。違約責(zé)任追究機制06爭議解決途徑與法律責(zé)任爭議雙方可以通過友好協(xié)商，達成一致意見，解決爭議。協(xié)商解決爭議雙方可以要求有關(guān)機構(gòu)或者第三方進行調(diào)解，達成調(diào)解協(xié)議，解決爭議。調(diào)解解決當事人可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門申請行政裁決，行政監(jiān)督部門應(yīng)當依法作出裁決。行政裁決爭議解決方式選擇訴訟程序當事人可以依法向人民法院提起訴訟，由法院依法進行審理和判決。仲裁程序當事人可以選擇仲裁方式解決爭議，仲裁裁決具有法律效力，當事人應(yīng)當履行裁決。訴訟或仲裁程序介紹依據(jù)《招標投標法》等相關(guān)法律法規(guī)，認定違法行為。違法行為依據(jù)合同約定，認定違約行為及其所應(yīng)承擔的責(zé)任