工程建設監(jiān)理概論 第三章 監(jiān)理目標控制

工程建設監(jiān)理概論署名第三章監(jiān)理目標控制單擊此處添加章節(jié)副標題第一節(jié)工程項目目標管理單擊此處添加章節(jié)副標題一、目標控制的原理

1、基本定義控制是對現(xiàn)實目標的過程中出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的偏差進行糾正，以保證目標實現(xiàn)的活動。

2、管理學中的控制職能控制是管理的一種重要職能，但更重要的是它是一種機制，能夠接收管理對象內(nèi)外部的有關信息，并依據(jù)既定的目標和標準對管理對象的活動進行檢查、對比和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)偏差，就采取糾偏措施，確保目標的實現(xiàn)。二、控制理論的誕生與發(fā)展

1）源于實踐

2）1948年德國的維納發(fā)表?控制論?

控制論研究的是動物和機器內(nèi)部的控制和通信的一般規(guī)律的科學，著重于研究上述過程中的數(shù)學關系，而不涉及過程內(nèi)在的物理化學、生物或其他方面的現(xiàn)象。轉(zhuǎn)換（實施）輸入輸出后反饋前反饋三、控制原理圖四、控制過程的基本環(huán)節(jié)1）輸入2）轉(zhuǎn)換實施的過程3）輸出4）反饋采集信息、信息處理、信息傳輸5）糾偏與計劃或標準對比，如發(fā)現(xiàn)偏差，即予糾正。

a、已經(jīng)發(fā)生的偏差

a）不讓以后再發(fā)生

b）改正

b、可能發(fā)生的偏差防止偏差發(fā)生1、主動控制預先分析目標偏離的可能性，擬定并采取各項預防性措施，以使計劃的目標得以實現(xiàn)。轉(zhuǎn)換輸入糾偏措施前反饋采集信息五、主動控制與被動控制2、被動控制

從計劃執(zhí)行的實際結果采集信息，發(fā)現(xiàn)偏差，及時采取措施糾正偏差，使計劃的目標得以實現(xiàn)。轉(zhuǎn)換（實施）輸入輸出后反饋采集信息糾偏措施3、主動控制與被動控制的關系1）主動控制是積極的

2）被動控制是不可缺少的

3）相輔相成，重在目標的實現(xiàn)三、控制系統(tǒng)1、被控制子系統(tǒng)2、控制子系統(tǒng)

1）存儲子系統(tǒng)（目標、計劃、程序、標準等）

2）調(diào)整子系統(tǒng)（采取調(diào)整措施，調(diào)整計劃或目標）3、信息反饋子系統(tǒng)作用：將被控制子系統(tǒng)與控制子系統(tǒng)連接，實現(xiàn)信息的采集、整理、利用和傳輸1、控制的前提

1）明確的項目目標

2)控制系統(tǒng)存在（組織、手段、方法、制度等）2、控制方法

1）控制程序

記錄原始信息收集執(zhí)行情報分析、比較糾正偏差四、目標控制2）方法a、主動控制、被動控制b、多級控制、多層控制協(xié)調(diào)級局部1局部2局部3子系統(tǒng)子系統(tǒng)子系統(tǒng)自適應層優(yōu)化層直接控制層被控制層3、控制措施工程監(jiān)理在項目管理中可采用的措施主要有1）組織措施2）技術措施3）經(jīng)濟措施4）合同措施資源約束法規(guī)政策技術約束管理約束環(huán)境約束業(yè)主目標目標實現(xiàn)組織措施技術措施合同措施經(jīng)濟措施第二節(jié)工程監(jiān)理目標控制單擊此處添加章節(jié)副標題一、工程建設的目標1、工程建設的主要目標投資、進度、質(zhì)量2、三大目標之間的關系

1)投資與進度：加快進度則要增加投資；加快進度可使項目提前動用，提高項目的投資效益。

2)投資與質(zhì)量：提高質(zhì)量一般需要增加投資，提高了質(zhì)量則可減少維護費用，延長項目使用壽命

3)進度與質(zhì)量：為加快進度常常不得不犧牲一定的質(zhì)量，而提高質(zhì)量也往往要降低進度；然而質(zhì)量好，無返工則進展順利，方可確保進度3、監(jiān)理追求的工程建設目標

三大目標的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實現(xiàn)系統(tǒng)的最優(yōu)1）投資目標

①控制項目的全部投資

②控制方法兼顧項目的進度和質(zhì)量立足于項目全壽命的的投資和效益

2）進度目標

①項目的交付使用時間

②控制方法建設的全過程建設項目的全方位建設全部因素組織協(xié)調(diào)是關鍵3)質(zhì)量目標①項目的實體、功能和使用價值以及工作質(zhì)量

②控制方法全過程全方位全系統(tǒng)二、投資控制實務1、各建設階段的投資特點1）建設前期準備階段費用不大，影響最大2）設計階段直接化費不多，但決定項目造價3）施工階段直接投入大，但對項目的影響較前期及設計小2、建設項目的總投資1)固定資產(chǎn)投資（1）建筑安裝工程費直接工程費（人工費、材料費、施工機械使用費及其他直接費）間接費（企業(yè)管理費、財務費及其他費用）計劃利潤稅金（營業(yè)稅、教育費附加、城鄉(xiāng)基礎設施維護建設稅）（2）設備工、器具購置費設備購置費（含設備的原價及運雜費）工、器具及生產(chǎn)家具購置費（3）工程建設其他費

建設單位管理費勘察設計費研究實驗費建設單位臨時設施費工程監(jiān)理費土地使用費（包括土地征用及遷移補償、土地使用權出讓金等）供電貼費施工機構的遷移費引進技術、設備的其他費工程承包費聯(lián)合試運行費生產(chǎn)準備費辦公和生活家具購置費

（4）預備費

基本預備費漲價預備費（5）建設期貸款利息計算到建設期末（6）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅國計民生所必需的新建項目或更新改造項目使用10％稅率民用住宅（含商品住宅）按總投資的5%計征樓、堂、館、所、公費別墅按總投資的30%計征其他更新改造項目，按建筑工程投資計征，稅率為１０％其他固定資產(chǎn)投資項目，稅率為１５％的費用。2）流動資產(chǎn)投資（即流動資金）

是項目建成后，為保證正常生產(chǎn)所必需的、最低限額的周轉(zhuǎn)資金，是用于支付人員工資、購買原材料、燃料動力及設備配件二、投資控制實務3、投資控制的任務通過收集類似項目的投資信息，協(xié)助業(yè)主制定項目的投資規(guī)劃，開展工程經(jīng)濟分析，對項目目標進行優(yōu)化，對投資估算、工程概預算及竣工結算進行審核，在工程建設過程中對工程變更和索賠的處理，最終實現(xiàn)項目的投資控制目標（在保證工程質(zhì)量、進度的前提下投資總額控制）。4、投資控制的主要工作1）建設前期準備階段

①對可行性研究的過程進行監(jiān)督

②對可行性研究的技術方法進行評估

③對可行性研究中需求、技術及經(jīng)濟與財務的分析進行評價

④比照同類項目，論證、審核可行性研究的投資估算2）設計階段

①策劃并協(xié)助業(yè)主組織設計方案競賽或設計招標

②為業(yè)主選擇方案提供決策支持

③參與設計中的方案比選與優(yōu)化討論，力求最佳投資效益的設計平面形狀、層數(shù)（工業(yè)、民用）、層高、跨距與跨數(shù)、價值工程

④參與設計中投資的分配與協(xié)調(diào)并審查投資分配計劃限額設計

⑤審查工程概預算A、概預算種類：單位工程、單項工程、建設工程概（預）算B、審查內(nèi)容：編制依據(jù)（合法性，有效性、實用性）、編制深度（與設計深度對應）、編制范圍、建設規(guī)模與標準、設備配置、工程量、計價指標、其他費用的計取標準和名目C、概算審查方法：對比、查詢、聯(lián)合會審D、預算審查方法：全面審查法、標準預算法、分組計算法、對比法、篩選法、重點法、手冊法、分解法

⑥審簽設計費的支付證書

3）施工階段①進行項目結構分解，作出資金使用計劃②科學公正計量工程量③嚴格審核工程款支按合同、曉業(yè)主、④嚴格控制工程變更，認真審核變更的費用變更工程的計價

a、與原有的相同，直接套用原有價格

b、與原有的相似，采用原有的價格，但要做調(diào)整

c、既無相同，也無相似的，則由業(yè)主、監(jiān)理與承包商協(xié)商⑤做好索賠的預防，及時認真處理索賠

時間費用工期的授權索賠程序索賠文件索賠內(nèi)容⑥審核工程竣工結算結算時間的規(guī)定結算的審核⑦工程保修費的預留與支付比例時間FIDIC條件下十年保險三、進度控制實務－11、進度控制的任務

1）進度目標的分解與進度保障措施的審定

2）監(jiān)督承包人實現(xiàn)計劃的工期目標

3）工程變更時工期的變更管理

4）工期索賠的處理三、進度控制實務－22、進度控制的基礎

1）定額工作設計周期（工期）定額建安工期定額施工定額

三、進度控制實務－22、進度控制的基礎

1）定額工作設計周期（工期）定額建安工期定額施工定額

2）信息工作已建類似工程的工期信息在建工程的實際進度信息影響進度的資源及環(huán)境信息

3）計劃系統(tǒng)工程項目建設總計劃單位工程施工組織計劃分部分項工程施工進度計劃工程項目年度建設計劃4）流水施工的組織技術施工段流水節(jié)拍流水步距間隙時間工序的持續(xù)時間總工期1234567891011121314151617181920三、進度控制實務－35）網(wǎng)絡計劃技術

①雙代號網(wǎng)絡圖23456125341463最早開始時間ESij,最早結束時間EFij;最遲必須開始時間LSij,最遲必須結束時間LFij；自由時差FFij，總時差TF活動的持續(xù)時間tij,線路的持續(xù)時間T02265115204711141111111510261125515151111111151011125三、進度控制實務－4三、進度控制實務－5123456789101112131415234561253414631234563②時標網(wǎng)絡三、進度控制實務－6③網(wǎng)絡計劃的優(yōu)化方法

a、工期費用優(yōu)化

a)在給定的時間里安排工作滿足目標工期的前提下費用最低

b)在給定的費用下安排工作滿足目標工期的前提下縮短的工期最多

b、資源優(yōu)化

a）資源有限，工期最短

b）工期一定，資源的峰值最小

c）資源的的分配最均三、進度控制實務－73、進度控制的方法

1）進度目標的分解（完成工程量的進度、完成計劃投資的進度）

2）進度計劃的編制

3）進度計劃的監(jiān)測

4）進度計劃的比較

①橫道圖比較法

②s形曲線比較法

③香蕉形曲線比較法

5）進度的調(diào)控

①調(diào)整資源供給，改變進度

②進度不變，目標調(diào)整三、進度控制實務－84、工期索賠

1）工期延誤的責任

①業(yè)主方的原因(承包方會索賠費用和工期)②承包方的原因（業(yè)主可索賠延期導致的損失：盈利損失，增加的利息、租金及監(jiān)理費）

③客觀原因（承包方可索賠工期，但不能要求費用補償）

④共同延誤的處理原則：初始延誤者負責三、進度控制實務－92）承包商工期索賠

①工期延誤的原因必須是業(yè)主或者是客觀原因引起

②延誤必須發(fā)生在關鍵線路上，即真正影響到了工期

③工期保持的同時可以要求費用補償人員窩工（可調(diào)遣的，只補調(diào)遣費及功效降低損失）機械設備窩工（自有設備按折舊計算，租賃的按臺班計）

④索賠了工期，就不能要求利潤補償

三、進度控制實務－103）業(yè)主索賠

①由于承包商原因造成了工期延長

②索賠的內(nèi)容延期啟用的利潤損失投資貸款的利息新工程不能使用而發(fā)生的租金延期而增加的監(jiān)理費三、質(zhì)量控制實務－11、質(zhì)量的概念1）質(zhì)量指產(chǎn)品、過程或服務滿足規(guī)定或潛在要求（或需求）的特征和特性的總和2）工程項目的質(zhì)量是指通過建設過程所形成的工程項目，應滿足用戶從事生產(chǎn)、生活所需的功能和使用價值，符合設計要求和合同規(guī)定的質(zhì)量標準。

①工程項目實體的質(zhì)量（工序、分項、分部、單位工程、單項工程的質(zhì)量）

②功能和使用價值（適用、可靠、經(jīng)濟、美觀、環(huán)保）

③工作質(zhì)量（工作過程、服務態(tài)度、）

3）質(zhì)量控制就是為了滿足質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術和活動三、質(zhì)量控制實務－22、設計階段的質(zhì)量控制根據(jù)項目建設的要求，擬定規(guī)劃、設計大綱組織方案競賽或設計招標擬定設計綱要和設計合同落實有關外部條件、提供設計所需的基礎資料參與設計的技術經(jīng)濟分析、方案比選和優(yōu)化工作各設計單位之間的協(xié)調(diào)參與主要材料和設備的比選檢查設計進度組織對設計的評審審核工程估算和概算三、質(zhì)量控制實務－3審核主要設備和材料清單施工圖的審核組織設計交底和圖紙會審處理設計變更參與現(xiàn)場質(zhì)量控制參與質(zhì)量事故的處理參與工程驗收！三、質(zhì)量控制實務－43、施工階段的質(zhì)量控制1）影響工程施工質(zhì)量的因素(4M1E)①人（man）

②材料(material)③設備(machine)④技術方法(method)⑤環(huán)境(environment)2）質(zhì)量控制的過程

①對投入品的質(zhì)量控制

②對工藝過程的質(zhì)量控制

③對產(chǎn)出品的質(zhì)量控制三、質(zhì)量控制實務－53）控制方法

①事前質(zhì)量控制施工準備工程（圖紙、現(xiàn)場、環(huán)境）開工申請的審批（進場人員、設備、材料、分包資質(zhì)、施工組織設計）

②事中質(zhì)量控制