南通泰潤(rùn)糧油加工項(xiàng)目海域論證報(bào)告

南通泰潤(rùn)糧油加工項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書(shū)（簡(jiǎn)本）委托單位：南通泰潤(rùn)糧油有限公司論證單位：江蘇省有色金屬華東地質(zhì)勘查局地球化學(xué)勘查與海洋地質(zhì)調(diào)查研究院2021年3月.7萬(wàn)元，施工期為36個(gè)月。項(xiàng)目用?；厩闆r本項(xiàng)目用海類型為工業(yè)用海中的其他工業(yè)用海，用海方式為填海造地用海中的建設(shè)填海造地。擬申請(qǐng)用海面積32.5576公頃，申請(qǐng)用海期限50年。項(xiàng)目用海必要性呂四作業(yè)區(qū)作為南通港的重要組成部分，是呂四港作業(yè)區(qū)的重要海河聯(lián)運(yùn)作業(yè)區(qū)，港口資源優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，具有開(kāi)發(fā)江海河聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)體系的有利條件。是南通港可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略資源，在促進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化中發(fā)揮重要的作用。呂四港區(qū)以原材料、煤炭、液體化工品等散貨運(yùn)輸為主，兼顧雜貨和集裝箱運(yùn)輸，逐步發(fā)展成為服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和腹地物資運(yùn)輸?shù)木C合性港區(qū)。本項(xiàng)目位于呂四作業(yè)區(qū)，為糧油加工項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)有利于促進(jìn)呂四作業(yè)區(qū)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善港口功能。本工程位于呂四作業(yè)區(qū)環(huán)抱式港池西港池西側(cè)，與東側(cè)啟東茂騰物流基地項(xiàng)目共建圍捻形成匡圍區(qū)，再利用10萬(wàn)噸級(jí)航道疏浚土及后期維護(hù)疏浚吹填達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高，形成糧油加工項(xiàng)目。根據(jù)本項(xiàng)目功能定位、地理位置和設(shè)計(jì)方案，項(xiàng)目需占用海域，本項(xiàng)目用海是必要的。圖1工程地理位置圖圖2平面布置圖項(xiàng)目用海對(duì)資源、環(huán)境的影響分析由于本項(xiàng)目位于呂四港圍填海項(xiàng)目的內(nèi)部，且規(guī)模較小，因此項(xiàng)目對(duì)圍埝形成納泥區(qū)后進(jìn)行吹填，溢流過(guò)程對(duì)海域沖淤影響在呂四作業(yè)區(qū)圍填海影響范圍和程度之內(nèi)。工程建設(shè)對(duì)水動(dòng)力的影響主要在工程區(qū)及其附近海域，對(duì)工程所在海域整體流場(chǎng)沒(méi)有影響。實(shí)施對(duì)海洋水動(dòng)力環(huán)境、地形沖淤環(huán)境的影響能夠控制在呂四港圍填海項(xiàng)目的影響范圍和程度之內(nèi)。施工場(chǎng)地?cái)M設(shè)置沉淀池處理生產(chǎn)廢水，處理后的尾水回用于機(jī)械沖洗和施工場(chǎng)地灑水降塵等，不外排。臨時(shí)施工生活區(qū)布置廁所，生活污水納入廁所，由呂四港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局接管處置，不向海域排放。營(yíng)運(yùn)期各類污水預(yù)處理后、就近接入指定市政排污管道，施工期和營(yíng)運(yùn)期各類污廢均得到有效處理，不向海域排放；固廢零排放，對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小。因此，本工程對(duì)周邊海域海洋沉積物的影響也較小。工程施工過(guò)程中的廢氣主要為施工車(chē)輛運(yùn)輸和工程作業(yè)產(chǎn)生的揚(yáng)塵和廢氣，主要污染物是SO2、NOx，通過(guò)采取廢氣排放控制措施后達(dá)標(biāo)排放，揚(yáng)塵及煙塵通過(guò)除塵措施后，對(duì)環(huán)境影響很小，施工過(guò)程中使用的運(yùn)輸車(chē)輛及各種施工機(jī)械，如鉆樁機(jī)、攪拌機(jī)、施工船舶和自卸卡車(chē)等都是噪聲源，機(jī)械設(shè)備噪聲很高。施工期采用施工噪聲低的施工方法等，減輕施工噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境的影響，控制施工場(chǎng)界噪聲不超過(guò)《建筑施工場(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)限值》（GB12523-90）。營(yíng)運(yùn)期噪聲主要是機(jī)械噪聲和空氣動(dòng)力噪聲。營(yíng)運(yùn)期按國(guó)家對(duì)噪聲防治的要求，采取必要的隔聲降噪措施，廠界噪聲達(dá)標(biāo)。本項(xiàng)目陸域?qū)儆趨嗡母蹏詈ｍ?xiàng)目的一部分，在圍墾區(qū)成陸的過(guò)程中造成了相應(yīng)的影響，需按照陸域面積占比分擔(dān)生態(tài)損失。根據(jù)《啟東市呂四港圍填海項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案》，呂四港圍填海項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)修復(fù)費(fèi)用不低于18352.72萬(wàn)元，呂四港圍填海項(xiàng)目歷史遺留問(wèn)題涉及面積總計(jì)1425.89公頃。本工程面積為32.5576公頃，占呂四港圍填海項(xiàng)目的2.28%，因此，本項(xiàng)目需承擔(dān)的生態(tài)保護(hù)修復(fù)費(fèi)用不低于419.05萬(wàn)元。生態(tài)損失補(bǔ)償金納入?yún)嗡母蹍^(qū)專用賬戶，統(tǒng)一編制生態(tài)補(bǔ)償方案。本項(xiàng)目與江蘇海門(mén)蠣岈山國(guó)家級(jí)海洋公園的最近距離約6.42km。項(xiàng)目施工和營(yíng)運(yùn)期間產(chǎn)生的固體廢棄物等各類污染廢棄物均能夠得到妥善處置，不會(huì)排入周邊海域，因此，本項(xiàng)目對(duì)蠣岈山海洋公園的影響較小。因此，本工程對(duì)周邊海域海洋資源環(huán)境影響較小。項(xiàng)目用海與海洋功能區(qū)劃和相關(guān)規(guī)劃符合性分析根據(jù)《江蘇省海洋功能區(qū)劃（2011-2020年）》，本本工程位于呂四港港口航運(yùn)區(qū)（A2-09）。選址符合海洋功能區(qū)劃。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)符合《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《江蘇省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》、《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《南通港總體規(guī)劃（2018-2035年）》、《南通港呂四港區(qū)總體規(guī)劃》、《南通港呂四港區(qū)呂四作業(yè)區(qū)環(huán)抱式池規(guī)劃方案局部調(diào)整報(bào)告》，與《江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》、《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》和《江蘇省海洋生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃（2016-2020年）》。項(xiàng)目所在海域開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀及利益相關(guān)者協(xié)調(diào)分析本工程運(yùn)營(yíng)期進(jìn)出船舶與其碼頭進(jìn)出船舶存在相互干擾的可能。由于工程區(qū)域統(tǒng)一受啟東呂四港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)管轄，建議由管理部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)度管理，進(jìn)行協(xié)調(diào)船舶進(jìn)出。由于呂四區(qū)作業(yè)區(qū)整體匡圍實(shí)施過(guò)程中已與涉及的利益相關(guān)者完成理賠，也取得相關(guān)部門(mén)的許可文件，本工程涉及的利益關(guān)系存在妥善協(xié)調(diào)的途徑，在相關(guān)政府部門(mén)的組織協(xié)調(diào)下，可以避免重大利益沖突。項(xiàng)目用海合理性分析本工程所在區(qū)域?yàn)閰嗡淖鳂I(yè)區(qū)環(huán)抱式港池西港池西側(cè)，屬于已圍墾區(qū)，從項(xiàng)目的自然區(qū)位條件、社會(huì)條件、與相關(guān)規(guī)劃的符合性以及和周邊用?；顒?dòng)的適宜性綜合分析，項(xiàng)目選址合理。工程建設(shè)對(duì)周邊海域環(huán)境、生態(tài)、資源的影響是有限的，而且可以接受。項(xiàng)目用海方式合理。工程設(shè)計(jì)和平面布置能滿足實(shí)際需要，在適合的區(qū)域布置道路，廠區(qū)四周進(jìn)行綠化。本項(xiàng)目平面布置合理。用海體現(xiàn)了集約用海原則，用海范圍界定與面積量算符合《海籍調(diào)查規(guī)范》的要求，能夠與周邊的其他工程用海銜接，用海面積合理。本項(xiàng)目申請(qǐng)用海期限50年，符合《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》，也能滿足工程實(shí)際用海需求，是合理的。結(jié)論南通泰潤(rùn)糧油加工項(xiàng)目位于呂四作業(yè)區(qū)環(huán)抱式港池西港池西側(cè)，用海類型為工業(yè)用海中的其他工業(yè)用海，用海方式為建設(shè)填海造地用海，用海面積32.5576公頃，申請(qǐng)用海期限50年。本項(xiàng)目的建設(shè)，具有良好的自然條件、外部協(xié)作條件和施工條件，能較好地發(fā)揮海域的自然環(huán)境和社會(huì)優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目用海對(duì)周邊海域環(huán)境、生態(tài)、資源的影響是可以接受的。項(xiàng)目用海符合《江蘇省海洋功能區(qū)劃（2011-2020年）》及相關(guān)規(guī)劃。項(xiàng)目用海選址、用海方式與平面布置、用海面積、用海期限合理。在在妥善處理和協(xié)調(diào)好與周邊海域利益相關(guān)者關(guān)系、在切實(shí)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施和海域使用管理對(duì)策措施的前提下，項(xiàng)目用海可行。附：本項(xiàng)目宗海界址點(diǎn)坐標(biāo)和宗海位置圖、宗海界址圖表項(xiàng)目申請(qǐng)用海宗海界址點(diǎn)坐標(biāo)序號(hào)CGS2000坐標(biāo)系北緯東經(jīng)132°05′34.243″121°36′43.361″232°05′28.178″121°37′01.653″3