人民防空行政審批流程

人民防空行政審批流程演講人：日期:CATALOGUE目錄01審批依據(jù)與范圍02申請材料規(guī)范03受理流程標準04技術審查程序05行政許可決定06事后監(jiān)督管理01審批依據(jù)與范圍法律法規(guī)依據(jù)清單《中華人民共和國人民防空法》該法規(guī)定了人民防空建設的原則、規(guī)劃、建設、管理和使用等內(nèi)容，是人民防空行政審批的基本法律依據(jù)?！度嗣穹揽招姓?zhí)法規(guī)定》《人民防空工程建設管理規(guī)定》該規(guī)定明確了人民防空行政執(zhí)法的主體、程序、權限和責任，對人民防空行政審批具有指導和規(guī)范作用。該規(guī)定詳細規(guī)定了人民防空工程的規(guī)劃、建設、管理和使用等方面的具體要求，是人民防空行政審批的重要依據(jù)。123審批權限層級劃分國家級審批地市級審批省級審批區(qū)縣級審批對于特別重大的人民防空工程或者跨區(qū)域的人民防空工程項目，需經(jīng)國家人民防空主管部門審批。對于省內(nèi)重要的人民防空工程或者由省級投資建設的工程項目，需經(jīng)省級人民防空主管部門審批。對于市內(nèi)的人民防空工程或者由地市級投資建設的工程項目，需經(jīng)地市級人民防空主管部門審批。對于區(qū)縣內(nèi)的人民防空工程或者由區(qū)縣級投資建設的工程項目，需經(jīng)區(qū)縣級人民防空主管部門審批。適用項目類型界定單獨修建的人民防空工程包括各類防空地下室、防空洞、防空掩體等專門用于防空襲的工程。結合民用建筑修建的人民防空工程包括在民用建筑中配套建設的防空地下室、防空避難所等，既可用于防空襲，也可用于平時防災。人民防空指揮工程包括各級人民防空指揮中心、信息中心、警報報知中心等，是戰(zhàn)時防空襲的指揮樞紐。人民防空通信警報設施包括各類警報器、警報控制設備、通信設備等，是戰(zhàn)時防空襲的重要通信警報手段。02申請材料規(guī)范申報表格填寫完整的申報表格，包括項目基本信息、申請人信息、審批事項等。申請人身份證明提供申請人身份證明文件，如營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書等。資質(zhì)證明文件提供與申請事項相關的資質(zhì)證明文件，如設計資質(zhì)、施工資質(zhì)等。項目基本情況說明包括項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、投資總額等?；A申報材料目錄專業(yè)設計文件要求防護工程設計文件包括防護工程設計方案、設計圖紙、施工圖紙等。通風空調(diào)系統(tǒng)設計文件包括通風空調(diào)系統(tǒng)設計方案、設計圖紙、施工圖紙等。消防系統(tǒng)設計文件包括消防系統(tǒng)設計方案、設計圖紙、施工圖紙等。其他專業(yè)設計文件根據(jù)項目實際情況，可能還需提供其他專業(yè)設計文件，如結構、給排水等。第三方檢測證明6px6px6px提供具有資質(zhì)的檢測機構出具的防護設備檢測報告。防護設備檢測報告提供具有資質(zhì)的檢測機構出具的消防設備檢測報告。消防設備檢測報告提供具有資質(zhì)的檢測機構出具的通風空調(diào)設備檢測報告。通風空調(diào)設備檢測報告010302根據(jù)項目實際情況，可能還需提供其他相關檢測證明文件。其他檢測證明0403受理流程標準窗口受理操作規(guī)范接待咨詢熱情接待申請人咨詢，解答問題并指引申請人準備相關材料。01接收材料接收申請人提交的申請材料，核對材料是否齊全、是否符合規(guī)定。02登記入冊將接收的申請材料登記入冊，確保申請材料的安全和可追溯性。03出具回執(zhí)向申請人出具接收材料回執(zhí)，明確告知申請材料的接收情況。04材料形式審查要點材料的真實性材料的完整性材料的規(guī)范性材料的時效性對申請材料的真實性進行審查，確保材料的真實性、合法性和有效性。核對申請材料是否齊全，是否涵蓋了規(guī)定的全部內(nèi)容。審查申請材料是否符合規(guī)定的格式、標準和要求。核實申請材料是否在規(guī)定的期限內(nèi)提交，確保材料的時效性。受理通知書簽發(fā)審查決定根據(jù)申請材料的形式審查結果，作出是否受理的決定。02040301送達告知將受理通知書及時送達申請人，并告知申請人相關的權利和義務。簽發(fā)受理通知書對于決定受理的申請，簽發(fā)受理通知書，并告知申請人下一步的辦理流程。材料轉(zhuǎn)送將受理的申請材料及時轉(zhuǎn)送至下一審批環(huán)節(jié)，確保審批流程的順暢進行。04技術審查程序方案合規(guī)性審查審查內(nèi)容審查方式審查要求對人民防空工程建設方案是否符合國家相關政策和法規(guī)進行審查，包括防空地下室的配建、易地建設、防護標準等。嚴格按照國家及地方相關法規(guī)、政策和技術標準進行審查，確保方案合規(guī)。采取資料審查、現(xiàn)場勘查和專家評審等多種方式進行。防護專項評估對人民防空工程的防護能力進行專項評估，包括工程結構、防護設施、通風系統(tǒng)等。評估內(nèi)容按照國家和地方相關標準進行評估，確保工程具備規(guī)定的防護能力。評估要求出具防護專項評估報告，作為工程審批和竣工驗收的重要依據(jù)。評估結果跨部門聯(lián)合審查審查目的加強各部門之間的溝通與協(xié)作，確保人民防空工程建設符合多部門要求。01審查內(nèi)容由人防、住建、消防等部門共同參與，對工程建設方案進行全面審查。02審查方式采取聯(lián)合審查會議的形式，各部門按照職責分工進行審查，并出具審查意見。0305行政許可決定審批時限控制標準按照國家和省級法規(guī)規(guī)定的最長審批時限執(zhí)行，確保審批程序合法。法定時限承諾時限實際辦理時間在法定時限基礎上，優(yōu)化審批流程，縮短審批時間，提高審批效率。實際審批時間應當不超過承諾時限，確保審批服務高效便民。許可文件制作規(guī)范保密措施對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的許可文件，應嚴格保密，不得泄露。03文件內(nèi)容應準確反映申請人基本情況、許可事項、許可依據(jù)、許可條件、許可期限等關鍵信息。02內(nèi)容要求文件格式行政許可文件應按照統(tǒng)一格式制作，包括文件標題、編號、正文、落款等要素。01公示公告執(zhí)行流程行政許可決定應及時進行公示，包括許可事項、許可條件、申請人、許可日期等基本信息。公示內(nèi)容通過政府網(wǎng)站、公告欄、報紙等多種渠道進行公示，確保公眾知情權。公示方式公示期滿后，應將公示內(nèi)容存檔備查，作為后續(xù)監(jiān)管和行政復議的重要依據(jù)。公告存檔06事后監(jiān)督管理人民防空主管部門應指派專業(yè)監(jiān)督人員，對施工過程進行全程監(jiān)督，確保施工質(zhì)量符合人民防空工程標準。施工過程中的質(zhì)量控制、安全防護、材料使用等是否符合相關規(guī)定，以及施工進度是否與計劃相符。采用現(xiàn)場檢查、旁站監(jiān)督、材料檢測等多種方式，確保施工過程合法合規(guī)。對施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時責令整改，并依法進行處罰，確保施工質(zhì)量不受影響。施工過程監(jiān)督機制監(jiān)督人員監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督方式違規(guī)處理驗收備案管理要求驗收標準驗收程序備案要求違規(guī)處理按照人民防空工程驗收標準，對完工項目進行嚴格驗收，確保工程質(zhì)量符合標準。包括初步驗收、專業(yè)驗收和竣工驗收等環(huán)節(jié)，確保每個驗收環(huán)節(jié)都得到有效執(zhí)行。驗收合格后，應按照規(guī)定將相關文件資料報送人民防空主管部門備案，以便后續(xù)管理。對驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，責令限期整改，并依法進行處罰，確保驗收工作的嚴肅性和有效性。檔案歸集保存規(guī)則檔案內(nèi)容保管期限歸檔要求檔案利用包括項目審批、設計