寫(xiě)作與溝通 課件 模塊二-單元一-黨政公文寫(xiě)作概述

寫(xiě)作與溝通序號(hào)章節(jié)主要內(nèi)容各教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)時(shí)分配講授實(shí)踐小計(jì)1模塊一認(rèn)識(shí)應(yīng)用文5162模塊二黨政文書(shū)寫(xiě)作105153模塊三認(rèn)識(shí)大學(xué)生通用文書(shū)107174模塊四日常事務(wù)文書(shū)7310合計(jì)321648課時(shí)分配序號(hào)章節(jié)主要內(nèi)容各教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)時(shí)分配講授實(shí)踐小計(jì)1單元一黨政公文寫(xiě)作概述332單元二通知和通報(bào)2243單元三請(qǐng)示和批復(fù)2134單元四意見(jiàn)和報(bào)告2135單元五函112模塊二

認(rèn)識(shí)黨政公文寫(xiě)作

課時(shí)分配

單元一一黨政公文概述二黨政公文的格式三黨政公文的行文規(guī)則四黨政公文的處理學(xué)習(xí)目標(biāo)主要內(nèi)容知識(shí)目標(biāo)1.掌握黨政公文的概念、特點(diǎn)和種類(lèi)2.掌握黨政公文的規(guī)范格式3.理解黨政公文的行文規(guī)則能力目標(biāo)1.能夠準(zhǔn)確地描述黨政公文格式以及相關(guān)要求2.能夠辨識(shí)黨政公文,能夠運(yùn)用黨政公文的行文規(guī)則選擇文種素質(zhì)目標(biāo)1.了解黨和國(guó)家的重要舉措,樹(shù)立遠(yuǎn)大理想2.依法、依規(guī)、依程序制文行文，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈娘L(fēng)、一絲不茍的精神以及認(rèn)真負(fù)責(zé)、愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信的工作態(tài)度和責(zé)任擔(dān)當(dāng)專(zhuān)題一

黨政公文概述目

錄二黨政公文的特點(diǎn)一黨政公文的概念三黨政公文的種類(lèi)一、黨政公文的概念

黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書(shū),是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家方針政策,公布法規(guī)和規(guī)章,指導(dǎo)、布置和商洽工作,請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題,報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。二、黨政公文的特點(diǎn)鮮明的政策性法定的權(quán)威性程序的合法性體式的規(guī)范性執(zhí)行可接受性三、黨政公文的種類(lèi)按照適用范圍劃分，15種：決議、決定、命令(令)、公報(bào)、公告、通告、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要按照行文方向劃分上行文、下行文、平行文按照緊急程度劃分緊急公文、普通公文緊急公文又可分為特急件、加急件按照秘密等級(jí)劃分秘密公文、普通公文秘密公文又可分為絕密件、機(jī)密件、秘密件專(zhuān)題二

黨政公文的格式目

錄二黨政公文格式各要素編排規(guī)則一黨政公文用紙、

排版與裝訂要求三公文的特定格式一、黨政公文用紙、排版與裝訂要求印刷:雙面印刷;頁(yè)碼套正,兩面誤差不超過(guò)2mm。印品著墨實(shí)、均勻;字面不花、不白、無(wú)斷劃。裝訂:公文應(yīng)當(dāng)左側(cè)裝訂,不掉頁(yè),兩頁(yè)頁(yè)碼之間誤差不超過(guò)4mm。二、黨政公文格式各要素編排規(guī)則《條例》第九條規(guī)定:“公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成。”（一）版頭

公文版頭區(qū)包括份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、版頭中的分隔線等要素。（二）主體

公文主體區(qū)包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注和附件等要素。（三）版記公文版記區(qū)包括版記中的分隔線、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等要素。三、公文的特定格式信函格式和公文中的函不能等同。一個(gè)是公文的特殊格式,一個(gè)是公文文種。與標(biāo)準(zhǔn)的黨政公文格式相比,信函格式中有所變化的格式要素主要有發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志,分隔線,版心區(qū)域,份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度,發(fā)文字號(hào),標(biāo)題,頁(yè)碼和版記。三、公文的特定格式標(biāo)準(zhǔn)黨政公文格式相比,命令(令)格式中的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題和正文等均有所變化。專(zhuān)題三

黨政公文的行文規(guī)則目

錄二一般不得越級(jí)行文原則一行文確有必要原則四下行文行文規(guī)則三上行文行文規(guī)則五聯(lián)合行文規(guī)則一、行文確有必要原則《條例》第十三條規(guī)定:“行文應(yīng)當(dāng)確有必要,講求實(shí)效,注重針對(duì)性和可操作性。”二、一般不得越級(jí)行文原則《條例》第十四條規(guī)定:“行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文,特殊情況需要越級(jí)行文的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的機(jī)關(guān)。”二、一般不得越級(jí)行文原則職權(quán)范圍指黨政機(jī)關(guān)在其組織系統(tǒng)中被賦予的職能與所具有的權(quán)力隸屬關(guān)系黨政機(jī)關(guān)之間在工作與業(yè)務(wù)方面形成的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、管轄與被管轄的關(guān)系行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定的發(fā)文、受文機(jī)關(guān)的關(guān)系三、上行文行文規(guī)則(1)原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān),根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān),不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。(2)黨委、政府的部門(mén)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán);屬于部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。(3)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng),如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示,應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)后上報(bào),不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。(4)請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。(5)除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外,不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文,不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。(6)受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文,必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。四、下行文行文規(guī)則(1)主送受理機(jī)關(guān),根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直屬上級(jí)機(jī)關(guān)。(2)黨委、政府的辦公廳(室)根據(jù)本級(jí)黨委、政府授權(quán),可以向下級(jí)黨委、政府行文,其他部門(mén)和單位不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項(xiàng),經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門(mén)行文,文中須注明已經(jīng)政府同意。(3)黨委、政府的部門(mén)在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)黨委、政府的相關(guān)部門(mén)行文。(4)涉及多個(gè)部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),部門(mén)之間未協(xié)商一致的,不得向下行文;擅自行文的,上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷(xiāo)。(5)上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文,必要時(shí)抄送該下級(jí)機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。五、聯(lián)合行文規(guī)則(1)同級(jí)黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與其他同級(jí)機(jī)關(guān)必要時(shí)可以聯(lián)合行文。屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作,不得聯(lián)合行文。(2)黨委、政府的部門(mén)依據(jù)職權(quán)可以相互行文。(3)部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳(室)外不得對(duì)外正式行文。專(zhuān)題四

黨政公文的處理目

錄二黨政公文處理的原則一黨政公文處理的概念四黨政公文的辦理三黨政公文的擬制五黨政公文的管理一、黨政公文處理的概念《條例》第四條指出:“公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。”二、黨政公文處理的原則01020304實(shí)事求是精簡(jiǎn)高效準(zhǔn)確規(guī)范安全保密三、黨政公文的擬制擬制公文的起草在通常情況下,哪個(gè)部門(mén)主管的工作就由哪個(gè)部門(mén)起草,重要的文件應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)人親自起草或指導(dǎo)主持起草公文的簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)已審核的文稿予以審定簽字印發(fā)公文的審核對(duì)公文文稿進(jìn)行審查核定四、黨政公文的辦理123整理歸檔簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復(fù)收文辦理復(fù)核、登記、印制、核發(fā)發(fā)文辦理五、黨政公文的管理黨政公文的管理是公文處理工作的第三個(gè)環(huán)節(jié)。公文管理是指對(duì)公文及其辦理全過(guò)程的控制活動(dòng)。公文管理環(huán)節(jié)的有效運(yùn)行,是提高機(jī)關(guān)管理效率的重要保證。單