招投標(biāo)法律風(fēng)險(xiǎn)與防范

招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)與防范典型案例評(píng)析杭州招投標(biāo)講座課件Evaluadononly.chAsposeslidesforNET4odientPEvaluationonly.CreatedwithAsposeSlidesforNET4.0dientProfilo71Copyright2019-2019AsposePtyL主講人:薛起堂律師北京律協(xié)招投標(biāo)委員會(huì)秘書長(zhǎng)中國(guó)招投標(biāo)協(xié)會(huì)專家中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員二O一一年十二月二十八Evaluadononly.chAsposeslidesforNET4odientPEvaluationonly.CreatedwithAsposeSlidesforNET4.0dientProfilo71Copyright2019-2019AsposePtyL目錄十大類招投標(biāo)中的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范十五個(gè)涉及招投標(biāo)活動(dòng)的典型案例Valadononry.chAsposeslidesforNET4odientPEvaluationonly.CreatedwithAsposeSlidesforNET4.0dientProfilo71Copyright2019-2019AsposePtyL、招標(biāo)條件不具備就開始招標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)防范表現(xiàn)形式:1、項(xiàng)目未立項(xiàng)未經(jīng)批準(zhǔn)就開始招標(biāo);2、初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)還未獲批準(zhǔn);3、土地、規(guī)劃手續(xù)不齊4、資金來(lái)源還未落實(shí)到位;Valadononry.chAsposeslidesforNET4odientPEvaluationonly.CreatedwithAsposeSlidesforNET4.0dientProfilo71Copyright2019-2019AsposePtyL招標(biāo)條件不具備就開始招標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)防范不利后果有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,根據(jù)情節(jié)處以罰款,情節(jié)嚴(yán)重招標(biāo)無(wú)效;2、項(xiàng)目最終未獲批準(zhǔn),前期費(fèi)用損失;3、投資超概算?！耧L(fēng)險(xiǎn)防范所有批準(zhǔn)手續(xù)齊全后再做招投標(biāo)的工作,格按照概算批準(zhǔn)的數(shù)額控制招標(biāo)。Valadononry.chAsposeslidesforNET4odientPEvaluationonly.CreatedwithAsposeSlidesforNET4.0dientProfilo71Copyright2019-2019AsposePtyL案例一、未經(jīng)審批就招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)被免職某國(guó)有公司計(jì)劃投資一億元資金建設(shè)新辦公樓因公司沒(méi)有建設(shè)工程方面人員,公司在開始建設(shè)之初先通過(guò)招投標(biāo)的方式聘請(qǐng)了一家建筑管理公司,并交納了前期管理服務(wù)費(fèi)一百多萬(wàn)元。但是,該公司的新建辦公樓計(jì)劃未獲得上級(jí)主管機(jī)關(guān)的審批,新辦公樓項(xiàng)目無(wú)法建設(shè)。根據(jù)該公司同建筑管理公司的協(xié)議,已繳納的一百多萬(wàn)元的前期管理服務(wù)費(fèi)不于退還。國(guó)有公司白白損失了一百多萬(wàn)元,公司的主管領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)榇耸陆o國(guó)家造成了財(cái)產(chǎn)損失被上級(jí)主管部門免職。Valadononry.chAsposeslidesforNET4odientPEvaluationonly.CreatedwithAsposeSlidesforNET4.0dientProfilo71Copyright2019-2019AsposePtyL中標(biāo)人轉(zhuǎn)包、違法分包的風(fēng)險(xiǎn)防范表現(xiàn)形式:總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;2、施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的3、分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的;4、承包單位承包建設(shè)工程后,將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為Valadononry.chAsposeslidesforNET4odientPEvaluationonly.CreatedwithAsposeSlidesforNET4.0dientProfilo71Copyright2019-2019AsposePtyL二、中標(biāo)人轉(zhuǎn)包、違法分包的風(fēng)險(xiǎn)防范不利后果1、工程轉(zhuǎn)包和違法分包導(dǎo)致工程管理不順暢,不利于質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資等控制工作;2、轉(zhuǎn)包或分包單位安全意識(shí)、管理水平和人員素質(zhì)較差,容易發(fā)生質(zhì)量和安全事故;3、根據(jù)最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程合同的司法解釋第四條的規(guī)定:“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效Valadononry.chAsposeslidesforNET4odientPEvaluationonly.CreatedwithAsposeSlidesforNET4.0dientProfilo71Copyright2019-2019AsposePtyL二、中標(biāo)人轉(zhuǎn)包、違法分包的風(fēng)險(xiǎn)防范風(fēng)險(xiǎn)防范:將專業(yè)分包項(xiàng)目在總包招標(biāo)時(shí)明確規(guī)定做單獨(dú)分包招標(biāo),如消防工程等,這樣便于發(fā)包人控制;2、在招標(biāo)文件中明確禁止轉(zhuǎn)包和違法分包,并設(shè)定嚴(yán)格的違約責(zé)任;3、加強(qiáng)監(jiān)理單位的監(jiān)督責(zé)任,要求監(jiān)理單位嚴(yán)格監(jiān)督査處轉(zhuǎn)包、違法分包,被配套獎(jiǎng)懲措施。Valadononry.chAsposeslidesforNET4odientPEvaluationonly.CreatedwithAsposeSlidesforNET4.0dientProfilo71Copyright2019-2019AsposePtyL案例二、上海11.15火災(zāi)事故2019年11月15日,上海市靜安區(qū)膠州路728號(hào)公寓28層的一棟大樓發(fā)生一起因企業(yè)違規(guī)造成的特別重大火災(zāi)事故,造成58人死亡、71人受傷,建筑物過(guò)火面積12000平米,直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億元。Valadononry.chAs