大學學生突發(fā)事件應急處理預案

大學學生突發(fā)事件應急處理預案第一章突發(fā)事件應急處理預案概述

1.預案目的

本預案旨在為大學學生突發(fā)事件應急處理提供一套科學、規(guī)范、高效的應對機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有序地開展應急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護校園安全穩(wěn)定。

2.預案適用范圍

本預案適用于大學校園內發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。

3.預案基本原則

3.1.統(tǒng)一指揮原則

突發(fā)事件應急處理工作實行統(tǒng)一指揮、分級負責的原則，確保應急處置工作有序進行。

3.2.快速反應原則

突發(fā)事件發(fā)生后，應迅速啟動應急預案，第一時間組織力量進行處置，防止事態(tài)擴大。

3.3.科學處置原則

應急處置工作應遵循科學原理，采取科學的方法和措施，確保處置效果。

3.4.人本原則

應急處置工作應以保護師生生命安全為首要任務，盡最大努力減少人員傷亡。

4.預案組織機構

4.1.應急指揮部

成立突發(fā)事件應急指揮部，由校領導擔任總指揮，相關部門負責人擔任副總指揮，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調應急處置工作。

4.2.應急工作小組

應急指揮部下設若干應急工作小組，包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、信息宣傳組等，分別負責不同方面的應急處置工作。

4.3.應急隊伍

組建應急隊伍，包括志愿者、教職工等，定期進行應急演練，提高應急處置能力。

5.預案啟動條件

5.1.自然災害

發(fā)生地震、洪水、臺風等自然災害時，啟動本預案。

5.2.事故災難

發(fā)生火災、爆炸、交通事故等事故災難時，啟動本預案。

5.3.公共衛(wèi)生事件

發(fā)生傳染病疫情、食品安全事件等公共衛(wèi)生事件時，啟動本預案。

5.4.社會安全事件

發(fā)生校園暴力、群體性事件等社會安全事件時，啟動本預案。

6.預案實施要求

6.1.宣傳教育

加強對師生的安全教育，提高師生的安全意識和自救互救能力。

6.2.預案演練

定期組織應急演練，檢驗預案的可行性和有效性，提高應急處置能力。

6.3.應急物資準備

儲備必要的應急物資，包括食品、飲用水、藥品、救援設備等，確保應急處置工作的順利進行。

6.4.信息報告

建立信息報告制度，確保突發(fā)事件信息及時、準確地傳遞到應急指揮部。

6.5.責任追究

對在突發(fā)事件應急處理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰，對玩忽職守、失職瀆職的單位和個人進行責任追究。

第二章突發(fā)事件分類及應急響應

1.自然災害類突發(fā)事件

1.1地震

地震發(fā)生時，首先要保持冷靜，迅速躲在課桌下或堅固的家具旁，保護頭部。待震動停止后，聽從教師或學校工作人員的指揮，有序撤離到空曠地帶。撤離時要注意避開高大建筑物、電線桿、圍墻等危險物。學校會啟動應急廣播，通知師生注意安全，并組織救援隊伍進行搜救和傷員救治。

1.2洪水

發(fā)生洪水時，要迅速轉移到高處，避免被洪水圍困。學校會通過應急廣播通知師生注意洪水情況，并組織救援隊伍進行疏散和轉移。疏散時要注意沿著安全路線行進，避開低洼地帶和危險區(qū)域。學校會提供臨時避難場所，并做好食品、飲用水等物資的供應工作。

1.3臺風

臺風來臨時，要關好門窗，避免被風吹落物砸傷。學校會通過應急廣播通知師生注意臺風情況，并組織加固校舍和設備。臺風過后，要小心行走，避開積水路段和倒塌物。學校會組織檢查校舍安全，并修復受損設施，確保師生安全。

2.事故災難類突發(fā)事件

2.1火災

發(fā)生火災時，要迅速用濕毛巾捂住口鼻，沿著安全通道疏散。疏散時要注意低姿態(tài)行進，避免煙霧嗆到。學校會通過應急廣播通知師生注意火災情況，并組織救援隊伍進行滅火和疏散。疏散到安全地帶后，要及時清點人數(shù)，確保所有師生安全撤離。學校會定期組織消防演練，提高師生的消防安全意識和自救能力。

2.2爆炸

發(fā)生爆炸時，要迅速遠離爆炸現(xiàn)場，尋找安全地帶躲避。學校會通過應急廣播通知師生注意爆炸情況，并組織救援隊伍進行處置。處置時要注意防止二次爆炸發(fā)生，避免人員傷亡。學校會定期組織應急演練，提高師生的應急反應能力。

2.3交通事故

發(fā)生交通事故時，要迅速報警并保護現(xiàn)場，避免二次事故發(fā)生。學校會通過應急廣播通知師生注意交通安全，并組織救援隊伍進行救助。救援時要注意傷員的生命安全，及時進行急救處理。學校會定期組織交通安全教育，提高師生的交通安全意識。

3.公共衛(wèi)生事件類突發(fā)事件

3.1傳染病疫情

發(fā)生傳染病疫情時，要迅速隔離患者，避免疫情擴散。學校會通過應急廣播通知師生注意疫情情況，并組織醫(yī)療隊伍進行救治。救治時要注意患者的生命安全，及時進行隔離和消毒處理。學校會定期組織傳染病防控教育，提高師生的防控意識。

3.2食品安全事件

發(fā)生食品安全事件時，要迅速停止食用可疑食品，并及時就醫(yī)。學校會通過應急廣播通知師生注意食品安全情況，并組織醫(yī)療隊伍進行救治。救治時要注意患者的生命安全，及時進行診斷和治療。學校會定期組織食品安全教育，提高師生的食品安全意識。

4.社會安全事件類突發(fā)事件

4.1校園暴力

發(fā)生校園暴力時，要迅速報警并尋求幫助，避免受到傷害。學校會通過應急廣播通知師生注意校園暴力情況，并組織安保隊伍進行處置。處置時要注意保護受害者的生命安全，及時進行調解和處理。學校會定期組織校園安全教育，提高師生的自我保護意識。

4.2群體性事件

發(fā)生群體性事件時，要迅速疏散人群，避免事態(tài)擴大。學校會通過應急廣播通知師生注意群體性事件情況，并組織安保隊伍進行處置。處置時要注意防止事態(tài)升級，及時進行調解和處理。學校會定期組織應急演練，提高師生的應急反應能力。

第三章應急處置流程與措施

1.先期處置

1.1信息報告

突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應第一時間向所在部門負責人或學校保衛(wèi)處報告。報告內容應包括事件發(fā)生的時間、地點、性質、初步情況等。學校保衛(wèi)處接到報告后，應迅速核實情況，并向上級主管部門和應急指揮部報告。

1.2現(xiàn)場控制

發(fā)現(xiàn)人或現(xiàn)場人員應在確保自身安全的前提下，采取一切可能的措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事件擴大。例如，發(fā)生火災時，應立即切斷電源，關閉門窗；發(fā)生爆炸時，應迅速遠離現(xiàn)場，尋找安全地帶。

1.3初步救援

在專業(yè)救援隊伍到達之前，現(xiàn)場人員應根據(jù)自身掌握的急救知識，對受傷人員進行初步救治，如止血、包扎、心肺復蘇等。同時，應做好現(xiàn)場人員的疏散和安置工作，確保人員安全。

2.應急響應

2.1啟動預案

應急指揮部接到報告后，應根據(jù)事件等級，迅速啟動相應的應急預案。啟動預案后，應急指揮部應立即開展工作，組織應急隊伍進行處置。

2.2應急隊伍到位

應急指揮部應根據(jù)事件需要，迅速調集應急隊伍到達現(xiàn)場。應急隊伍到達現(xiàn)場后，應立即開展工作，展開應急處置工作。

2.3應急處置措施

2.3.1自然災害類事件

地震發(fā)生時，應急隊伍應迅速組織師生疏散到安全地帶，并進行搜救和傷員救治。洪水發(fā)生時，應急隊伍應迅速組織師生轉移到大棚等安全場所，并進行食品、飲用水等物資的供應工作。臺風發(fā)生時，應急隊伍應迅速組織師生轉移到安全地帶，并進行災后重建工作。

2.3.2事故災難類事件

火災發(fā)生時，應急隊伍應迅速組織師生疏散到安全地帶，并進行滅火和傷員救治。爆炸發(fā)生時，應急隊伍應迅速組織師生疏散到安全地帶，并進行現(xiàn)場處置和傷員救治。交通事故發(fā)生時，應急隊伍應迅速組織師生疏散到安全地帶，并進行傷員救治和現(xiàn)場處置。

2.3.3公共衛(wèi)生事件類事件

傳染病疫情發(fā)生時，應急隊伍應迅速隔離患者，并進行醫(yī)療救治和消毒處理。食品安全事件發(fā)生時，應急隊伍應迅速組織師生就醫(yī)，并進行食品溯源和現(xiàn)場處置。

2.3.4社會安全事件類事件

校園暴力發(fā)生時，應急隊伍應迅速制止暴力行為，并進行傷員救治和調查處理。群體性事件發(fā)生時，應急隊伍應迅速疏散人群，并進行調解和處置。

3.應急結束

3.1結束條件

突發(fā)事件得到控制，危害已經(jīng)消除，或者事件已經(jīng)無法繼續(xù)發(fā)展時，應急指揮部應宣布應急結束。

3.2后期處置

應急結束后，應急指揮部應做好后期處置工作，包括善后處理、事件調查、責任追究等。同時，應做好應急經(jīng)驗的總結和宣傳，提高師生的應急能力。

4.信息發(fā)布

4.1信息發(fā)布原則

信息發(fā)布應遵循及時、準確、客觀、公開的原則，確保師生及時了解事件情況。

4.2信息發(fā)布渠道

信息發(fā)布應通過學校官網(wǎng)、應急廣播、微信公眾號等渠道進行，確保信息傳達到每一位師生。

4.3信息發(fā)布內容

信息發(fā)布內容應包括事件發(fā)生的時間、地點、性質、原因、處置情況等，確保師生全面了解事件情況。

第四章應急保障措施

1.通訊保障

1.1建立應急通訊網(wǎng)絡

學校要建立一套覆蓋全校的應急通訊網(wǎng)絡，包括固定電話、手機、對講機等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、暢通地傳遞信息。要確保所有應急小組成員和關鍵崗位人員都能隨時保持通訊暢通。

1.2備用通訊設備

要準備一些備用通訊設備，如充電寶、衛(wèi)星電話等，以備在主通訊網(wǎng)絡中斷時使用。要定期檢查備用通訊設備的電量和使用狀況，確保在需要時能夠正常使用。

2.物資保障

2.1應急物資儲備

學校要儲備足夠的應急物資，包括食品、飲用水、藥品、急救包、照明設備、救援工具等。這些物資要存放在指定的地點，并定期檢查和補充，確保在需要時能夠及時使用。

2.2應急物資管理

要建立應急物資管理制度，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點、領取程序等，確保物資的合理使用和管理。要定期組織人員對應急物資進行清點和維護，確保物資的質量和有效性。

3.人員保障

3.1應急隊伍建設

學校要組建一支應急隊伍，包括志愿者、教職工等，并定期進行培訓和實踐演練，提高應急處置能力。應急隊伍要明確分工，責任到人，確保在需要時能夠迅速、有序地開展工作。

3.2應急人員培訓

要定期組織應急人員培訓，內容包括應急處置知識、急救技能、通訊聯(lián)絡、安全防護等，提高應急人員的綜合素質和應急處置能力。培訓要注重實踐操作，確保應急人員能夠在實際工作中熟練運用所學知識。

4.資金保障

4.1應急資金預算

學校要設立應急資金，并納入年度預算，確保在突發(fā)事件發(fā)生時有足夠的資金支持應急處置工作。應急資金要?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

4.2應急資金管理

要建立應急資金管理制度，明確資金的申請、審批、使用、監(jiān)督等程序，確保資金的合理使用和高效利用。要定期對應急資金的使用情況進行審計，確保資金的透明和公正。

5.技術保障

5.1應急技術支持

學校要建立應急技術支持體系，包括應急專家咨詢、技術指導、設備支持等，為應急處置工作提供技術保障。要定期與相關技術機構合作，引進先進的技術和設備，提高應急處置的科技含量。

5.2應急技術培訓

要定期組織應急人員進行技術培訓，內容包括應急處置新技術、新設備的使用等，提高應急人員的科技素養(yǎng)和應急處置能力。培訓要注重實踐操作，確保應急人員能夠在實際工作中熟練運用新技術和設備。

第五章應急演練與培訓

1.應急演練計劃

1.1演練目的

定期組織應急演練，是為了檢驗預案的可行性，看看預案寫得好不好，能不能在實際突發(fā)事件中用得上。同時，也是為了讓師生熟悉應急處置流程，知道在緊急情況下該怎么做，提高大家的應急反應速度和自救互救能力。

1.2演練類型

演練的類型要多樣化，比如火災疏散演練、地震避險演練、傳染病模擬防控演練、反恐防暴演練等等，覆蓋學?？赡苡龅降母黝愅话l(fā)事件。要根據(jù)不同的演練類型，制定詳細的演練方案。

1.3演練頻次

演練要經(jīng)常搞，不能搞一次就完事了。一般來說，每年至少要組織幾次全面的綜合演練，針對重點部位和重點人群，還要進行專項演練。比如，消防演練每學期至少搞一次，地震演練每年也要搞一次。

2.應急演練實施

2.1演練準備

演練前要做足準備工作，包括制定詳細的演練方案，明確演練的時間、地點、參加人員、演練流程、安全措施等。要提前告知所有參與人員，讓大家清楚演練的要求和注意事項。如果需要，還要準備一些演練用的道具，比如模擬的傷員、火災煙霧等。

2.2演練過程

演練開始后，要嚴格按照演練方案進行，模擬真實突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展過程。要注重演練的真實性和實戰(zhàn)性，讓參與人員身臨其境，真正體驗一下緊急情況下的應對措施。演練過程中，要指定專人進行觀察和記錄，記錄下演練的情況和發(fā)現(xiàn)的問題。

2.3演練評估

演練結束后，要及時進行評估，總結演練的經(jīng)驗和不足。評估要客觀公正，要找出演練中存在的問題，比如預案的缺陷、流程的不合理、人員的反應不夠快等，并提出改進措施。評估結果要反饋給相關部門和人員，用于改進預案和提升應急處置能力。

3.應急培訓

3.1培訓對象

應急培訓的對象要覆蓋全體師生，特別是教職工和學生會干部。教職工是應急處置的重要力量，要重點培訓他們的應急處置知識和技能。學生是校園安全的重要群體，也要對他們進行必要的應急培訓，提高他們的安全意識和自救互救能力。

3.2培訓內容

培訓內容要豐富實用，包括各類突發(fā)事件的基本知識、應急處置流程、自救互救技能、安全防護知識等。要結合學校的實際情況，選擇合適的培訓內容。比如，要重點培訓火災逃生、地震避險、急救處理等技能。

3.3培訓方式

培訓方式要多樣化，可以采用課堂講授、案例分析、模擬演練、視頻教學等多種方式。要注重培訓的互動性和實踐性，讓參與人員能夠積極參與到培訓中來，真正掌握應急處置知識和技能。培訓結束后，還要進行考核，檢驗培訓的效果。

第六章應急預案管理與評估修訂

1.預案管理與更新

1.1預案日常管理

學校要指定專門部門負責應急預案的日常管理工作，比如保衛(wèi)處。這個部門要負責預案的存檔、保管、分發(fā)，確保每個相關部門都有最新版本的預案。還要建立預案的使用登記制度，記錄預案的啟動和使用情況。要定期檢查預案的完好性，確保預案沒有被損壞或丟失。

1.2預案更新機制

預案不是一成不變的，要隨著學校情況的變化和突發(fā)事件的發(fā)生而不斷更新。比如，學校的建筑變了、人員變了、遇到新的突發(fā)事件了，預案都要及時更新。每年至少要審核一次預案，看看是不是需要更新。如果發(fā)生了重大的突發(fā)事件，要立即組織對預案進行修訂。

2.預案評估與修訂

2.1預案評估

要定期對預案進行評估，看看預案在實際行動中效果怎么樣。評估可以結合應急演練和實際突發(fā)事件來進行。評估的內容包括預案的可行性、完整性、操作性等。評估結果要形成書面報告，提交給學校領導審閱。

2.2預案修訂

根據(jù)評估結果，要對預案進行修訂。修訂要由預案編制部門牽頭，組織相關部門和專家共同進行。修訂后的預案要經(jīng)過學校領導審批，并按照規(guī)定程序發(fā)布實施。修訂后的預案要及時分發(fā)給所有相關部門和人員。

3.責任追究與獎懲

3.1責任追究

如果在突發(fā)事件處置過程中，有人玩忽職守、失職瀆職，導致事態(tài)擴大或者造成嚴重后果，要按照有關規(guī)定追究責任。責任追究要實事求是，該處理的就處理，絕不姑息。

3.2獎勵

對于在突發(fā)事件處置過程中表現(xiàn)突出的單位和個人，要給予表彰和獎勵。獎勵要公開公平，讓表現(xiàn)好的人得到應有的榮譽和鼓勵。要通過獎勵，樹立榜樣，激勵更多的人參與應急處置工作。

4.持續(xù)改進

4.1經(jīng)驗總結

每次突發(fā)事件處置結束后，都要及時總結經(jīng)驗教訓，找出存在的問題和不足，并采取措施加以改進。經(jīng)驗總結要客觀全面，既要總結成功的經(jīng)驗，也要總結失敗的教訓。

4.2學習借鑒

要積極學習借鑒其他學?；蛘邌挝坏膽鳖A案管理經(jīng)驗，結合本校實際，不斷完善應急預案管理體系?？梢酝ㄟ^參加培訓、交流考察等方式，學習先進的應急管理理念和方法。

4.3推廣應用

要將應急預案管理的良好經(jīng)驗和做法，推廣到學校的其他管理工作中去，提高學校整體的管理水平。

第七章附則

1.預案解釋

本預案由學校應急指揮部負責解釋。如果大家對預案的內容有什么不清楚的地方，或者想知道是誰來解釋這個預案，那就去找學校應急指揮部。

2.預案實施時間

本預案自發(fā)布之日起實施。也就是說，從學校正式公布這個預案開始，大家就要按照這個預案來開展應急工作了。

3.預案生效條件

本預案適用于學校范圍內發(fā)生的各類突發(fā)事件。只要是在學校里發(fā)生的突發(fā)事件，不管是自然災害還是事故，是傳染病還是社會安全問題，只要符合預案中定義的突發(fā)事件，這個預案就適用。

4.其他事項

4.1預案備案

本預案應按照規(guī)定報上級主管部門備案。意思是說，學校制定了這個預案，還得抄送給上級主管部門，讓他們知道學校有這個預案，并且了解預案的內容。

4.2預案宣傳

學校應加強對本預案的宣傳，提高師生的應急意識和自救互救能力?？梢酝ㄟ^各種方式，比如開會宣傳、張貼海報、校園廣播、網(wǎng)絡平臺等，讓大家都了解這個預案，知道在緊急情況下該怎么做。

第八章附則

1.預案解釋

本預案由學校應急指揮部負責解釋。如果大家對預案的內容有什么不清楚的地方，或者想知道是誰來解釋這個預案，那就去找學校應急指揮部。

2.預案實施時間

本預案自發(fā)布之日起實施。也就是說，從學校正式公布這個預案開始，大家就要按照這個預案來開展應急工作了。

3.預案生效條件

本預案適用于學校范圍內發(fā)生的各類突發(fā)事件。只要是在學校里發(fā)生的突發(fā)事件，不管是自然災害還是事故，是傳染病還是社會安全問題，只要符合預案中定義的突發(fā)事件，這個預案就適用。

4.其他事項

4.1預案備案

本預案應按照規(guī)定報上級主管部門備案。意思是說，學校制定了這個預案，還得抄送給上級主管部門，讓他們知道學校有這個預案，并且了解預案的內容。

4.2預案宣傳

學校應加強對本預案的宣傳，提高師生的應急意識和自救互救能力?？梢酝ㄟ^各種方式，比如開會宣傳、張貼海報、校園廣播、網(wǎng)絡平臺等，讓大家都了解這個預案，知道在緊急情況下該怎么做。

第九章附則

1.預案解釋

本預案由學校應急指揮部