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文檔簡介
ICS
13.020.20
CCS
Z02
21
遼寧省地方標準
DB21/T4102—2025
生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算技術規(guī)范
GrossEcologicalProduct(GEP)AccountingTechnicalSpecification
2025-02-28發(fā)布2025-03-28實施
遼寧省市場監(jiān)督管理局??發(fā)布DB21/T4102—2025
目次
前言.................................................................................III
引言..................................................................................IV
1范圍.................................................................................1
2規(guī)范性引用文件.......................................................................1
3術語和定義...........................................................................1
4總體原則.............................................................................2
5核算程序與內(nèi)容.......................................................................2
5.1核算期...........................................................................2
5.2核算流程.........................................................................2
5.3核算內(nèi)容.........................................................................3
5.4核算指標.........................................................................3
5.5核算方法.........................................................................5
6數(shù)據(jù)來源.............................................................................7
7物質(zhì)供給價值核算方法.................................................................7
7.1物質(zhì)供給.........................................................................7
7.2物質(zhì)產(chǎn)品實物量核算...............................................................7
7.3物質(zhì)產(chǎn)品價值量核算...............................................................7
8森林生態(tài)產(chǎn)品價值核算方法.............................................................8
8.1森林生態(tài)系統(tǒng).....................................................................8
8.2森林生態(tài)產(chǎn)品實物量核算方法.......................................................8
8.3森林生態(tài)產(chǎn)品價值量核算方法.......................................................9
9草地生態(tài)產(chǎn)品價值核算方法.............................................................9
9.1草地生態(tài)系統(tǒng).....................................................................9
9.2草地生態(tài)產(chǎn)品實物量核算方法......................................................10
9.3草地生態(tài)產(chǎn)品價值量核算方法......................................................11
10農(nóng)田生態(tài)產(chǎn)品價值核算方法...........................................................11
10.1農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)...................................................................11
10.2農(nóng)田生態(tài)產(chǎn)品實物量核算方法.....................................................11
10.3農(nóng)田生態(tài)產(chǎn)品價值量核算方法.....................................................12
11濕地生態(tài)產(chǎn)品價值核算方法...........................................................12
11.1濕地生態(tài)系統(tǒng)...................................................................12
11.2濕地生態(tài)產(chǎn)品實物量核算方法.....................................................13
11.3濕地生態(tài)產(chǎn)品價值量核算方法.....................................................15
12荒漠生態(tài)產(chǎn)品價值核算方法...........................................................15
12.1荒漠生態(tài)系統(tǒng)...................................................................15
IDB21/T4102—2025
12.2荒漠生態(tài)系統(tǒng)服務實物量核算方法.................................................15
12.3荒漠生態(tài)系統(tǒng)服務價值量核算方法.................................................16
13城市生態(tài)產(chǎn)品價值核算方法...........................................................16
13.1城市生態(tài)系統(tǒng)...................................................................16
13.2城市生態(tài)產(chǎn)品實物量核算方法.....................................................16
13.3城市生態(tài)產(chǎn)品價值核算方法.......................................................17
14海洋生態(tài)產(chǎn)品價值核算方法...........................................................18
14.1海洋生態(tài)系統(tǒng)...................................................................18
14.2海洋生態(tài)產(chǎn)品實物量核算方法.....................................................18
14.3海洋生態(tài)產(chǎn)品價值量核算方法.....................................................19
15冰雪生態(tài)產(chǎn)品價值核算方法...........................................................19
15.1冰雪生態(tài)產(chǎn)品...................................................................19
15.2冰雪生態(tài)產(chǎn)品實物量計算方法.....................................................20
15.3冰雪生態(tài)產(chǎn)品價值量核算方法.....................................................21
16附則...............................................................................22
16.1質(zhì)量控制.......................................................................22
16.2核算報告.......................................................................23
16.3核算應用.......................................................................23
附錄A（資料性）生態(tài)產(chǎn)品清單.........................................................24
附錄B（資料性）生態(tài)系統(tǒng)類型清單.....................................................26
附錄C（資料性）生態(tài)產(chǎn)品核算數(shù)據(jù)來源.................................................28
附錄D（資料性）生態(tài)產(chǎn)品實物量核算參數(shù)...............................................32
D.1遼寧省水源涵養(yǎng)實物量核算參數(shù)....................................................32
D.2遼寧省土壤保持實物量核算參數(shù)....................................................32
D.3遼寧省洪水調(diào)蓄實物量核算參數(shù)....................................................34
D.4遼寧省空氣凈化實物量核算參數(shù)....................................................34
D.5遼寧省水質(zhì)凈化實物量核算參數(shù)....................................................36
D.7遼寧省局部氣候調(diào)節(jié)實物量核算參數(shù)................................................38
D.8遼寧省生物多樣性核算參數(shù)........................................................38
附錄E（資料性）生態(tài)產(chǎn)品總值核算報告編寫大綱.........................................40
參考文獻..............................................................................41
IIDB21/T4102—2025
前言
本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定
起草。
請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。
本文件由遼寧省發(fā)展和改革委員會提出并歸口。
本文件起草單位：遼寧大學、遼寧省發(fā)展和改革委員會、天津科技大學、中國醫(yī)科大學、遼寧省自
然資源事務服務中心、中國科學院新疆生態(tài)與地理研究所、東北師范大學、沈陽大學、天津市瑞恒茂科
技發(fā)展集團有限公司、中和領航碳匯經(jīng)濟(深圳)集團有限公司、天津環(huán)科環(huán)境咨詢有限公司、遼寧省環(huán)
境科學協(xié)會、螞蟻集團、沈陽環(huán)境資源交易所、中智智領科技(北京)有限公司、沈陽職業(yè)技術學院。
本文件主要起草人：宋有濤、袁軍、王英志、樊雨、王欣若、王力、王子超、楊田、羅焜宇、羅格
平、黃金玲、崔勝濤、李甲澳、金建華、張繼權、張琪童、張鵬、劉海嬌、劉凱、肖菲菲、竇城、叢景
飛、劉興靜、魏朝響、賈長庚、左罡、劉金、李桂菊、宋效中、張國徽、布乃順、王小穎、徐繼東、劉
洋、付保榮、孫玉陽、李思慧、王娜、姚焱中、王嬌、唐明博。
本文件為首次發(fā)布，將根據(jù)區(qū)域管理要求及相關技術發(fā)展情況適時修訂。
本文件發(fā)布實施后，任何單位和個人如有問題和意見建議，均可以通過來電、來函等方式進行反饋，
我們將及時答復并認真處理，根據(jù)實施情況依法進行評估及復審。
歸口管理部門通訊地址：遼寧省皇姑區(qū)北陵大街45號，聯(lián)系電話
文件起草單位通訊地址：遼寧省沈陽市皇姑區(qū)崇山中路66號，聯(lián)系電話
IIIDB21/T4102—2025
引言
為落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》（中辦
發(fā)〔2021〕24號）以及中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)《關于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值
實現(xiàn)機制若干措施》（遼委辦發(fā)〔2022〕1號）對“探索實施生態(tài)系統(tǒng)服務價值核算體系”的相關要求，
促進遼寧省生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，持續(xù)提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，建立遼寧省生態(tài)產(chǎn)品價值評價體系，
推進生態(tài)產(chǎn)品價值核算標準化，制定本文件。本文件規(guī)定了生態(tài)產(chǎn)品實物量與價值量核算的技術流程、
指標體系與核算方法等內(nèi)容。
遼寧省的生態(tài)產(chǎn)品總值主要包括森林、草地、農(nóng)田、濕地、荒漠、城市、海洋生態(tài)產(chǎn)品價值七個部
分。結合東北地區(qū)生態(tài)環(huán)境資源特色，增加了冰雪生態(tài)產(chǎn)品價值（可選項）核算內(nèi)容。另外，根據(jù)《關
于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》要求，為有效解決生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難
變現(xiàn)”問題，本文件在行政區(qū)域單元生態(tài)產(chǎn)品總值基礎上，增加了特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價值（可選項）
核算內(nèi)容。
通過本文件的實施，將遼寧省的生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，可為生態(tài)產(chǎn)品價值核算結果
應用于政府決策、績效考核評價、生態(tài)保護補償、生態(tài)環(huán)境損害賠償、經(jīng)營開發(fā)融資、生態(tài)資源權益交
易、自然資源資產(chǎn)離任審計提供技術支撐，也為綠色投融資活動提供參考依據(jù)。
IVDB21/T4102—2025
生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算技術規(guī)范
1范圍
本文件規(guī)定了遼寧省森林、草地、農(nóng)田、濕地、荒漠、城市、海洋、冰雪生態(tài)產(chǎn)品價值的工作程序、
核算指標體系和方法、生態(tài)產(chǎn)品目錄清單、數(shù)據(jù)要求等內(nèi)容。
本文件適用于遼寧省、市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村等各級行政區(qū)域、重要生態(tài)空間及遼寧省管轄
的內(nèi)水、領海海域范圍內(nèi)的生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算，包括與生態(tài)產(chǎn)品總值內(nèi)涵相同的生態(tài)系統(tǒng)服務
價值核算、生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算等工作。其他功能相對完整的生態(tài)自然地理區(qū)域以及由不同生態(tài)系統(tǒng)
類型組合而成的地域單元，可參照本文件開展生態(tài)產(chǎn)品總值核算。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，
僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本
文件。
GB3095-2012《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》
GB3838-2022《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》
HJ1173-2021《全國生態(tài)狀況調(diào)查評估技術規(guī)范——生態(tài)系統(tǒng)服務功能評估》
《生態(tài)產(chǎn)品總值核算規(guī)范（試行）》發(fā)改基礎〔2022〕481號
《陸地生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算技術指南》，生態(tài)環(huán)境部綜合司（2020）
《環(huán)境經(jīng)濟核算體系——生態(tài)賬戶》（SEEAEA）（2021），聯(lián)合國統(tǒng)計司
3術語和定義
下列術語和定義適用于本文件。
3.1
生態(tài)系統(tǒng)ecosystem
一定空間范圍內(nèi)植物、動物和微生物群落及其非生物環(huán)境相互作用形成的功能整體，包括森林、草
地、農(nóng)田、濕地（湖庫、河流）、荒漠、城市、海洋、冰雪等生態(tài)系統(tǒng)類型。
3.2
生態(tài)產(chǎn)品總值grossecosystemproductGEP
又稱為生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值，一定行政區(qū)域內(nèi)各類生態(tài)系統(tǒng)在核算期內(nèi)提供的所有生態(tài)產(chǎn)品的貨幣價
值之和，主要包括生態(tài)系統(tǒng)提供的物質(zhì)供給、調(diào)節(jié)服務和文化服務價值，一般以一年為核算時間單元。
廣義的生態(tài)產(chǎn)品總值包括行政區(qū)域單元生態(tài)產(chǎn)品總值和特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價值。
3.3
冰雪生態(tài)產(chǎn)品ice-snowservice
寒冷地區(qū)的永久性或半永久性的冰或者降（積）雪對人類福祉和社會經(jīng)濟發(fā)展提供的必要的資源和
服務。
3.4
土壤增溫保墑Soilwarmingandmoisturepreservation
1DB21/T4102—2025
積雪（冰）的熱絕緣作用可以防止近地表地面的深度凍結，春季融化能夠改善土壤的水文學特性，
從而保持土壤適合農(nóng)作物生長的溫度和濕度。
3.5
空氣濕度調(diào)節(jié)humidityregulation
在北方干燥的冬季，積雪（冰）的長期存在可有效地增加空氣的濕度，有益于人類健康。
3.6
冰雪旅游iceandsnowleisuretourism
北方冬季冰雪提供的文體休閑服務，有益于豐富知識、提高身心健康。
3.7
生物多樣性biodiversityconservation
生態(tài)系統(tǒng)可以為生態(tài)系統(tǒng)演替與生物進化提供必須的物種與遺傳資源，是人類生存和發(fā)展的基礎。
4總體原則
客觀性原則。核算時應優(yōu)先使用實測數(shù)據(jù)，現(xiàn)有監(jiān)測體系資料不能滿足核算需要的，應在相關部門
單位支持下，開展補充性調(diào)查監(jiān)測，力求做到基礎資料可靠、核算方法科學、核算結果準確可比。
循序漸進原則。先易后難、逐步推進，先開展核算方法相對成熟的生態(tài)產(chǎn)品實物量與價值量核算，
并積極探索尚未成熟的生態(tài)產(chǎn)品價值核算方法。同時根據(jù)生態(tài)產(chǎn)品價值核算最新研究成果，及時改進和
完善價值核算的指標與方法。
“供給=使用”原則。采用與國民賬戶體系一致的估價方法，在實物量核算方面遵循“供給=使用”
原則，在價值量核算方面遵循交換價值原則測算生態(tài)產(chǎn)品價值，以支持與標準國民賬戶中的信息整合。
適用性原則。本文件根據(jù)遼寧省數(shù)據(jù)可獲得性、可操作性和可比較性，對不同指標核算方法，確定
最適合遼寧省區(qū)域特征的指標核算方法。
5核算程序與內(nèi)容
5.1核算期
生態(tài)產(chǎn)品總值核算周期長度原則上定為1年，即每年的1月1日至12月31日。
5.2核算流程
GEP核算主要工作程序包括以下七個方面：
1）確定核算的區(qū)域范圍。根據(jù)核算目的，確定生態(tài)產(chǎn)品總值核算的行政區(qū)域，如省、市、縣、鄉(xiāng)、
村；或者是功能相對完整的生態(tài)地理單元，如一片森林、一個湖泊、一片沼澤或不同尺度流域，以及由
不同生態(tài)系統(tǒng)類型組合而成的地域單元。
2）明確生態(tài)系統(tǒng)類型與分布。明確核算區(qū)域內(nèi)的森林、草地、農(nóng)田、濕地、荒漠、城市、海洋、
冰雪等生態(tài)系統(tǒng)類型（參考附錄B）、面積與分布，繪制生態(tài)系統(tǒng)空間分布圖。
3）編制生態(tài)產(chǎn)品目錄清單。調(diào)查核算范圍內(nèi)的生態(tài)產(chǎn)品種類，編制生態(tài)產(chǎn)品目錄清單（參考附錄A）。
4）收集數(shù)據(jù)資料及觀測調(diào)查。收集開展生態(tài)產(chǎn)品總值核算所需要的部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)、調(diào)查監(jiān)測資料、
相關文獻資料以及基礎地理信息圖件等，開展必要的實地觀測調(diào)查，進行數(shù)據(jù)預處理以及參數(shù)本地化。
5）開展生態(tài)產(chǎn)品實物量核算。根據(jù)確定的核算基準時間，選擇科學合理、符合核算區(qū)域特點的實
物量核算方法和技術參數(shù)，核算各類生態(tài)產(chǎn)品的實物量。
2DB21/T4102—2025
6）開展生態(tài)產(chǎn)品價值量核算。根據(jù)生態(tài)產(chǎn)品實物量，運用土地租金法、殘值法、市場價值法、替
代成本法、旅行費用法等方法，核算各類生態(tài)產(chǎn)品的貨幣價值。
7）計算生態(tài)產(chǎn)品總值。將核算區(qū)域范圍內(nèi)的各類生態(tài)產(chǎn)品價值加和，得到生態(tài)產(chǎn)品總值（不計入
冰雪生態(tài)產(chǎn)品價值、特定地域單元的生態(tài)產(chǎn)品價值部分）。
5.3核算內(nèi)容
生態(tài)產(chǎn)品總值需要核算該地區(qū)所有生態(tài)系統(tǒng)類型的物質(zhì)供給價值、調(diào)節(jié)服務價值和文化服務價值之
和：
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