安全管理制度及考核辦法

安全管理制度及考核辦法第一章安全管理制度及考核辦法

1.安全管理制度概述

安全管理制度是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，為了預(yù)防和減少安全事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，確保生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行而制定的一系列規(guī)章制度。它涵蓋了安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理等多個(gè)方面。安全管理制度是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)，也是考核員工安全意識(shí)和行為的重要依據(jù)。

2.安全管理制度的制定原則

制定安全管理制度時(shí)，首先要遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保制度的合法性和合規(guī)性。其次，要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，如生產(chǎn)特點(diǎn)、設(shè)備狀況、員工素質(zhì)等，制定具有針對(duì)性和可操作性的制度。此外，制度要注重科學(xué)性和系統(tǒng)性，涵蓋安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成完整的制度體系。最后，制度要具有動(dòng)態(tài)性，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整和完善，確保其有效性。

3.安全管理制度的主要內(nèi)容

安全管理制度主要包括以下幾個(gè)方面：一是安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)；二是安全生產(chǎn)操作規(guī)程，規(guī)范員工在生產(chǎn)過程中的操作行為；三是安全教育培訓(xùn)制度，定期對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)和技能培訓(xùn)；四是隱患排查治理制度，建立隱患排查、報(bào)告、整改、復(fù)查的閉環(huán)管理機(jī)制；五是應(yīng)急預(yù)案，制定各類安全事故的應(yīng)急處理措施；六是安全檢查制度，定期開展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；七是安全獎(jiǎng)懲制度，對(duì)安全表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全規(guī)定的員工進(jìn)行處罰。

4.安全管理制度的實(shí)施與監(jiān)督

安全管理制度制定后，要確保其有效實(shí)施。企業(yè)應(yīng)通過宣傳、培訓(xùn)等方式，讓員工了解和掌握制度內(nèi)容，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格遵守。同時(shí)，要建立監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。此外，企業(yè)還應(yīng)設(shè)立安全管理部門，負(fù)責(zé)制度的日常管理、監(jiān)督和改進(jìn)，確保安全管理制度的持續(xù)有效性。

5.安全管理制度考核辦法

為了確保安全管理制度的有效執(zhí)行，企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的考核辦法?？己藢?duì)象包括各級(jí)管理人員和一線員工，考核內(nèi)容主要圍繞制度執(zhí)行情況、安全意識(shí)、安全技能、隱患排查等方面。考核方式可以采用定期檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)審計(jì)等多種形式，考核結(jié)果要與員工的績效、晉升、獎(jiǎng)懲等掛鉤，形成激勵(lì)和約束機(jī)制。通過考核，可以有效提升員工的安全意識(shí)和行為規(guī)范，促進(jìn)企業(yè)安全管理的持續(xù)改進(jìn)。

第二章安全管理制度的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1.安全管理組織架構(gòu)

企業(yè)要搞好安全管理工作，首先得有個(gè)專門負(fù)責(zé)的班子。這個(gè)班子就是安全管理組織架構(gòu)，它得清楚地說明誰負(fù)責(zé)什么、誰來管誰。一般來說，大點(diǎn)企業(yè)會(huì)設(shè)立安全管理部或者安全委員會(huì)，下面再設(shè)幾個(gè)小組，比如安全檢查組、安全培訓(xùn)組什么的。小點(diǎn)企業(yè)可能就一個(gè)人兼著安全管理員，但不管怎么說，得有個(gè)明確的組織架構(gòu)圖，讓大家一看就知道安全工作由誰管、誰負(fù)責(zé)。這個(gè)架構(gòu)圖還得掛在墻上、貼在電腦上，讓大家隨時(shí)能看到，知道自己的安全事由誰管。

2.各級(jí)管理人員的安全職責(zé)

企業(yè)老板或者最高領(lǐng)導(dǎo)，得負(fù)總責(zé)，他是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，所有安全事他都得管。然后是分管安全的高管，比如分管生產(chǎn)的副廠長，他得具體抓安全工作的落實(shí)。再下面是車間主任、部門經(jīng)理，他們得對(duì)自己管轄范圍內(nèi)的事故負(fù)責(zé)，督促員工遵守安全規(guī)定。班組長或者工段長，他們是安全管理的直接執(zhí)行者，得天天盯著員工的安全操作，發(fā)現(xiàn)不安全行為就得馬上糾正。各級(jí)管理人員的安全職責(zé)，得寫在紙上、貼在墻上，誰出了事就知道該找誰負(fù)責(zé)。

3.員工的安全職責(zé)

員工也不是只管干活，安全也是他們的重要職責(zé)。每個(gè)員工都得遵守安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不冒險(xiǎn)蠻干。發(fā)現(xiàn)安全隱患，得及時(shí)報(bào)告給班組長或者安全管理員，不能自己看著不管。還得積極參加安全培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和技能。如果員工不遵守安全規(guī)定，出了事，他本人也得承擔(dān)責(zé)任。所以，安全不是光靠管理人員就能搞好的，每個(gè)員工都得把安全放在心上，自己管好自己，也管好身邊的同事。

4.安全管理員的職責(zé)與權(quán)限

安全管理員是安全管理的具體執(zhí)行者，他的職責(zé)很具體。比如，他得負(fù)責(zé)制定和修訂安全操作規(guī)程，組織安全培訓(xùn)，開展安全檢查，查處違章行為，統(tǒng)計(jì)安全事故等。他還有一定的權(quán)限，比如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患，可以暫停相關(guān)工作的進(jìn)行；可以對(duì)違章員工進(jìn)行批評(píng)教育或者處罰。當(dāng)然，這些權(quán)限也得有規(guī)矩，不能隨便亂用。安全管理員的工作很重要，企業(yè)得保障他的權(quán)益，讓他能安心工作，真正把安全管理工作抓好。

5.安全管理制度的協(xié)調(diào)與溝通機(jī)制

安全管理工作不是孤立的，它需要和其他部門協(xié)調(diào)配合。比如，設(shè)備部門得保證設(shè)備安全，生產(chǎn)部門得執(zhí)行安全規(guī)程，人力資源部門得做好安全培訓(xùn)。所以，企業(yè)得建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，定期召開安全會(huì)議，讓各部門交流情況、解決問題。安全管理員還得經(jīng)常到各個(gè)部門走動(dòng)，了解安全狀況，協(xié)調(diào)解決安全問題。只有大家齊心協(xié)力，安全管理工作才能做得更好。

第三章安全操作規(guī)程與作業(yè)指導(dǎo)書

1.安全操作規(guī)程的制定依據(jù)

安全操作規(guī)程不是憑空想出來的，它得有根有據(jù)。首先，得依據(jù)國家發(fā)布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這些是硬性規(guī)定，必須遵守。其次，要結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備特點(diǎn)，比如你是造汽車的，還是煉石油的，操作方式不一樣，規(guī)程就得不一樣。還有，得參考同類企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借鑒他們好的做法。最后，也得考慮員工的實(shí)際操作能力，規(guī)程不能太復(fù)雜，要讓員工看懂、能記住、能執(zhí)行?？傊?，制定安全操作規(guī)程，得把國家規(guī)定、企業(yè)實(shí)際、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和員工能力都考慮進(jìn)去。

2.安全操作規(guī)程的主要內(nèi)容

安全操作規(guī)程一般得包含這些內(nèi)容：首先，是崗位的職責(zé)，說明這個(gè)崗位要干啥、注意啥。然后，是操作前的準(zhǔn)備，比如要穿什么防護(hù)用品、要檢查哪些設(shè)備。接著，是主要操作步驟，一步步說明怎么操作，每一步要注意什么。再就是操作中的注意事項(xiàng)，比如哪些地方容易出事、遇到緊急情況怎么辦。最后，還得有設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的要求，比如設(shè)備用完要怎么清理、定期要怎么保養(yǎng)。把這些都寫清楚，員工操作的時(shí)候就有章可循，就不容易出錯(cuò)了。

3.作業(yè)指導(dǎo)書的具體應(yīng)用

作業(yè)指導(dǎo)書可以說是安全操作規(guī)程的具體化，它更詳細(xì)、更具體，就像菜譜一樣，一步步教你怎么做。比如，操作一臺(tái)機(jī)器，安全操作規(guī)程可能只說“要按順序開機(jī)”，而作業(yè)指導(dǎo)書會(huì)詳細(xì)列出“先按下這個(gè)按鈕，再撥動(dòng)那個(gè)開關(guān)，然后觀察儀表盤”，并且每一步都標(biāo)明注意事項(xiàng)。作業(yè)指導(dǎo)書通常印成小冊子，或者貼在機(jī)器旁邊，員工操作前可以看看，遇到不確定的地方可以翻翻。它特別適合新員工或者轉(zhuǎn)崗員工使用，能幫助他們更快地掌握安全操作技能。

4.安全操作規(guī)程的培訓(xùn)與考核

制定好了安全操作規(guī)程，還得讓員工知道、會(huì)用。企業(yè)要定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，講解規(guī)程的內(nèi)容，特別是那些容易出錯(cuò)、容易出事的地方。培訓(xùn)完后，還得進(jìn)行考核，可以筆試，也可以實(shí)際操作，看看員工是不是真的掌握了。考核不合格的，得再培訓(xùn)、再考核，直到合格為止。通過培訓(xùn)和考核，確保每個(gè)員工都熟悉本崗位的安全操作規(guī)程，這樣才能有效預(yù)防事故的發(fā)生。

5.安全操作規(guī)程的動(dòng)態(tài)更新與完善

安全操作規(guī)程不是一成不變的，得根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新和完善。比如，設(shè)備更新了，操作方式可能就變了，規(guī)程就得跟著改?；蛘撸隽耸鹿柿?，要從事故中吸取教訓(xùn)，把規(guī)程修改得更完善。企業(yè)要建立規(guī)程的定期評(píng)審機(jī)制，比如每半年或者一年，就組織相關(guān)人員對(duì)照實(shí)際情況，看看規(guī)程是不是還適用、是不是還有需要改進(jìn)的地方。員工發(fā)現(xiàn)問題，也可以隨時(shí)提出修改意見。只有不斷更新和完善，安全操作規(guī)程才能真正發(fā)揮作用。

第四章安全教育培訓(xùn)與意識(shí)提升

1.安全教育培訓(xùn)的重要性

安全教育培訓(xùn)就像是給員工打好安全“預(yù)防針”，讓他們對(duì)安全有足夠認(rèn)識(shí)，知道什么該做、什么不該做。不培訓(xùn)，員工可能不知道操作規(guī)程，不知道怎么保護(hù)自己，萬一出了事，人受傷了、生產(chǎn)停了，企業(yè)損失更大。培訓(xùn)還能提高員工的安全意識(shí)，讓他們從“要我安全”變成“我要安全”，主動(dòng)遵守規(guī)定，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)隱患，這樣安全管理才能真的落到實(shí)處。所以說，安全教育培訓(xùn)不是走形式，而是企業(yè)安全生產(chǎn)的必修課。

2.安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容與形式

安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容挺多的，得覆蓋方方面面。首先是法律法規(guī)，比如《安全生產(chǎn)法》得讓員工知道；然后是企業(yè)的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，得讓員工明白自己崗位的具體要求；還有是安全知識(shí)和技能，比如怎么正確使用滅火器、怎么處理緊急情況；再就是心理健康和危險(xiǎn)源辨識(shí)，比如怎么緩解工作壓力、怎么發(fā)現(xiàn)身邊的不安全因素。培訓(xùn)形式也不能太單一，可以請(qǐng)專家來講座，可以組織演練，比如消防演練、急救演練；也可以用實(shí)際案例來教育大家，看別人出事故了，吸取什么教訓(xùn)；還可以搞些安全知識(shí)競賽、安全征文活動(dòng)，讓大家在參與中學(xué)習(xí)。

3.新員工入職安全培訓(xùn)

新員工剛來企業(yè)，對(duì)什么都陌生，安全風(fēng)險(xiǎn)最高，所以入職安全培訓(xùn)特別重要。這個(gè)培訓(xùn)得在員工正式上崗前就進(jìn)行，內(nèi)容要全面，包括企業(yè)的安全文化、規(guī)章制度、主要的安全風(fēng)險(xiǎn)、基本的應(yīng)急知識(shí)等等。培訓(xùn)后，還得進(jìn)行考核，確保新員工掌握了必要的安全知識(shí)。而且，新員工上崗后，還得有老員工帶，手把手教他安全操作，這個(gè)過程也要監(jiān)督，不能走過場。只有把新員工的安全培訓(xùn)抓好，才能從源頭上減少事故的發(fā)生。

4.在崗員工安全繼續(xù)教育

員工不是一成不變的，設(shè)備在變、工藝在變，安全風(fēng)險(xiǎn)也可能在變，所以得定期對(duì)在崗員工進(jìn)行繼續(xù)教育。這個(gè)教育不是每年搞一次就完事了，而是要經(jīng)常性、持續(xù)性。比如，可以每個(gè)月搞一次安全例會(huì)，講講近期的安全形勢、安全要求；可以每季度組織一次技能培訓(xùn)，更新操作知識(shí)；還可以利用班前班后會(huì)，講講當(dāng)天工作的安全要點(diǎn)。繼續(xù)教育的形式要多樣，可以是短課、可以是視頻，關(guān)鍵是得讓員工經(jīng)常接觸到安全信息，時(shí)刻繃緊安全這根弦。

5.安全意識(shí)的日常培養(yǎng)與激勵(lì)

安全意識(shí)不是培訓(xùn)一次就能永遠(yuǎn)有的，得在日常工作中不斷培養(yǎng)。企業(yè)可以通過各種方式來強(qiáng)化員工的安全意識(shí)。比如，在車間里多貼安全標(biāo)語、安全提示，讓員工隨時(shí)看到；領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵守安全規(guī)定，不能自己違章；發(fā)現(xiàn)安全做得好的員工，要公開表揚(yáng)、給予獎(jiǎng)勵(lì)，讓大家看到安全的好處；對(duì)違章行為要嚴(yán)肅處理，讓大家知道安全的底線。通過這些方式，讓安全成為員工的自覺習(xí)慣，而不是為了完成任務(wù)或者害怕處罰才去注意安全。

第五章安全隱患排查與治理

1.安全隱患的定義與分類

安全隱患說白了，就是那些可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素或者不安全狀態(tài)。比如，設(shè)備壞了沒人修，或者沒修好就繼續(xù)用；安全通道被堵了，萬一著火人跑不出來；員工沒戴安全帽就上崗；操作規(guī)程不健全，員工不知道怎么安全地干活。這些都能算安全隱患。安全隱患可以從不同角度分類，比如按性質(zhì)分，有設(shè)備隱患、工藝隱患、管理隱患；按發(fā)生事故的可能性分，有重大隱患、一般隱患；按整改的難度分，有容易整改的、難整改的。分類是為了更好地管理，重大隱患得重點(diǎn)治理，一般隱患也要及時(shí)處理。

2.安全隱患排查的方法與途徑

排查安全隱患，得知道去哪里找、怎么找。方法有很多種，最常用的是安全檢查。可以組織專門的安全檢查組，定期或不定期地到現(xiàn)場去看，看設(shè)備、看環(huán)境、看操作；也可以讓員工自己進(jìn)行自查，特別是那些跟自己工作直接相關(guān)的；還可以發(fā)動(dòng)大家群策群力，鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)并報(bào)告隱患，有時(shí)候一個(gè)員工的一句話就能避免一個(gè)大事故?，F(xiàn)在也有用信息化手段的，比如搞個(gè)APP，讓員工拍照上傳隱患，或者用傳感器自動(dòng)監(jiān)測一些危險(xiǎn)情況?？傊?，排查隱患得多管齊下，覆蓋到所有地方、所有環(huán)節(jié)。

3.安全隱患的登記與報(bào)告制度

發(fā)現(xiàn)了安全隱患，不能隨手扔一邊，得有個(gè)正規(guī)的處理流程。首先得把隱患的情況登記下來，比如是什么隱患、在哪里發(fā)現(xiàn)的、誰發(fā)現(xiàn)的、隱患的嚴(yán)重程度怎么樣。然后得按照規(guī)定程序上報(bào)，一般是先告訴班組長或者現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，然后逐級(jí)上報(bào)到安全管理部門。對(duì)于重大隱患，可能還需要立即采取應(yīng)急措施，并向上級(jí)或者有關(guān)部門報(bào)告。這個(gè)登記和報(bào)告制度很重要，它能讓管理者及時(shí)掌握隱患情況，安排處理，防止小隱患拖成大問題。

4.安全隱患的整改與閉環(huán)管理

排查出來隱患，關(guān)鍵是要整改，不能光發(fā)現(xiàn)不管。整改要制定計(jì)劃，明確誰負(fù)責(zé)整改、什么時(shí)候完成、用什么資源去改。整改完成后，還得有人去檢查，看看是不是真的改好了，有沒有達(dá)到預(yù)期效果。這個(gè)從發(fā)現(xiàn)到整改完成、再到檢查確認(rèn)的全過程，就叫閉環(huán)管理。如果整改完了效果不好，或者又出現(xiàn)了新的同樣問題，就要分析原因，重新整改。通過閉環(huán)管理，確保每個(gè)隱患都得到有效處理，真正消除事故風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于暫時(shí)不能整改的隱患，也得制定監(jiān)控措施，定期檢查，防止突然發(fā)生事故。

5.安全隱患治理的投入與責(zé)任

治理安全隱患，得有錢有物有人，也就是得投入。企業(yè)不能為了省錢，把該花的錢省了，特別是該修的設(shè)備、該換的防護(hù)設(shè)施，得舍得投入。誰發(fā)現(xiàn)隱患、誰負(fù)責(zé)整改，這也是一個(gè)責(zé)任問題。一般來說，發(fā)現(xiàn)的部門或者個(gè)人有初步責(zé)任，但最終的責(zé)任還是在安全管理部門或者相關(guān)管理層，他們得協(xié)調(diào)資源，督促整改。如果因?yàn)橥度氩蛔慊蛘哓?zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致隱患沒整改好，出了事故，那就要追責(zé)。所以，安全隱患治理，既要保證投入，也要落實(shí)責(zé)任，才能真正把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

第六章應(yīng)急預(yù)案與事故處置

1.應(yīng)急預(yù)案的編制目的與原則

編應(yīng)急預(yù)案，主要是為了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，比如突然發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、人員傷亡等，防止情況變得更糟。它的目的就是讓企業(yè)在事故發(fā)生時(shí)，能有章可循，快速有效地進(jìn)行救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。編制預(yù)案得遵循幾個(gè)原則：一是要符合實(shí)際，得根據(jù)企業(yè)的具體情況，比如生產(chǎn)什么、有什么危險(xiǎn)源、周邊環(huán)境怎么樣來制定；二是要具有針對(duì)性，針對(duì)可能發(fā)生的各種事故類型，都得有相應(yīng)的處置措施；三是要具有可操作性，措施得具體，大家一看就能明白該怎么做；四是要定期更新，情況變了，預(yù)案也得跟著改。

2.應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容構(gòu)成

一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案，一般得包含這些內(nèi)容：首先是基本情況，介紹企業(yè)的概況、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)、組織機(jī)構(gòu)等；然后是預(yù)警和信息報(bào)告，發(fā)生事故后怎么發(fā)現(xiàn)、怎么上報(bào)；接著是應(yīng)急響應(yīng)，包括怎么啟動(dòng)預(yù)案、各部門具體職責(zé)、怎么開展救援、怎么疏散人員等；再就是應(yīng)急保障，比如需要哪些物資、通訊怎么保障、醫(yī)療怎么支援等；最后是善后處置和恢復(fù)，事故處理完了怎么清理現(xiàn)場、怎么安撫人員、怎么恢復(fù)生產(chǎn)等。把這些都寫清楚，才能在事故發(fā)生時(shí)不慌亂。

3.應(yīng)急演練的實(shí)施與評(píng)估

光有預(yù)案還不夠，還得知道大家會(huì)不會(huì)用，效果怎么樣，這就是要搞應(yīng)急演練。演練可以模擬真實(shí)的事故場景，讓員工扮演不同角色，實(shí)際操作一下應(yīng)急預(yù)案。演練的形式可以多樣，比如可以搞桌面推演，大家圍著桌子討論怎么處置；也可以搞實(shí)戰(zhàn)演練，比如模擬發(fā)生火災(zāi)，看大家怎么疏散、怎么使用滅火器。演練完了，還得進(jìn)行評(píng)估，看看預(yù)案是不是合理、大家是不是清楚自己的任務(wù)、處置過程是不是順暢、有沒有發(fā)現(xiàn)新問題。通過評(píng)估，把發(fā)現(xiàn)的問題反饋給預(yù)案編制部門，及時(shí)修訂預(yù)案，提高應(yīng)急準(zhǔn)備能力。

4.事故現(xiàn)場的保護(hù)與初步處置

發(fā)生事故了，首先要做的是保護(hù)好現(xiàn)場。現(xiàn)場是事故調(diào)查的重要依據(jù)，各種痕跡、物證都不能被破壞。怎么保護(hù)？比如設(shè)置警戒線，不讓無關(guān)人員進(jìn)入；保護(hù)好受傷人員，防止二次傷害；詳細(xì)記錄現(xiàn)場情況，拍照、錄像、做筆錄。保護(hù)好現(xiàn)場的同時(shí)，還得進(jìn)行初步處置，比如切斷電源、關(guān)閉閥門，防止事故擴(kuò)大；組織人員進(jìn)行自救互救，救出被困人員；撥打急救電話、報(bào)警電話，請(qǐng)求外部支援。這些初步措施非常重要，能挽救生命、減少損失。

5.事故調(diào)查與分析處理

事故處理完了，不能就當(dāng)它沒發(fā)生過，得搞事故調(diào)查，找出事故發(fā)生的根本原因。事故調(diào)查組一般由企業(yè)內(nèi)部人員組成，有時(shí)也要請(qǐng)政府部門的專家參加。調(diào)查組要收集各種證據(jù)，比如現(xiàn)場記錄、人員證言、監(jiān)控錄像、設(shè)備數(shù)據(jù)等，然后分析事故經(jīng)過，找出直接原因、間接原因，最后是根本原因。原因找出來了，才能采取有效措施防止類似事故再次發(fā)生。對(duì)于事故責(zé)任人，要根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行處理，該批評(píng)的批評(píng)，該處罰的處罰，該追究法律責(zé)任的就追究法律責(zé)任。通過事故調(diào)查處理，達(dá)到“四不放過”的目的，即事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。

第七章安全檢查與監(jiān)督

1.安全檢查的類型與頻次

安全檢查是企業(yè)安全管理里頭很重要的一環(huán)，就像醫(yī)生給企業(yè)看病一樣，定期檢查看看有沒有“病”（安全隱患）。安全檢查的類型挺多的，有綜合檢查、專項(xiàng)檢查、日常檢查等等。綜合檢查就是全面檢查，啥都管，比如每年搞一次，把所有部門、所有方面都過一遍。專項(xiàng)檢查針對(duì)性強(qiáng)，就某個(gè)方面，比如消防、用電、?；罚瑢ｉT去查。日常檢查就是每天或者每周，由管理人員或者安全員到現(xiàn)場隨便看看，及時(shí)發(fā)現(xiàn)小問題。檢查的頻次得根據(jù)企業(yè)的情況定，風(fēng)險(xiǎn)高的、問題多的，檢查就要勤一些，比如每周都查；風(fēng)險(xiǎn)低的、情況穩(wěn)定的，可以半個(gè)月或者一個(gè)月查一次?？傊ＷC檢查覆蓋到所有地方、所有時(shí)間。

2.安全檢查的標(biāo)準(zhǔn)與方法

檢查不能瞎檢查，得有標(biāo)準(zhǔn)，有依據(jù)。檢查的標(biāo)準(zhǔn)主要是國家法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和企業(yè)自己的規(guī)章制度、操作規(guī)程。有了標(biāo)準(zhǔn)，檢查人員就知道該看什么、該查哪里、達(dá)到什么要求才算合格。檢查的方法也很多，可以是看資料，比如查安全記錄、培訓(xùn)記錄；可以是現(xiàn)場查看，比如看設(shè)備是不是完好、安全設(shè)施是不是到位、環(huán)境是不是整潔；也可以是詢問談話，了解員工對(duì)安全的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行情況；還可以搞“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）的突擊檢查，防止企業(yè)搞形式主義。通過這些方法，確保檢查真實(shí)有效。

3.安全檢查人員的職責(zé)與要求

誰來搞安全檢查，很重要。安全檢查人員得有責(zé)任心，工作要認(rèn)真仔細(xì)，不能走馬觀花。他們得熟悉安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，知道怎么檢查，怎么判斷問題。同時(shí)，還得有點(diǎn)溝通協(xié)調(diào)能力，能跟各部門、員工好好交流，發(fā)現(xiàn)問題能指出，也能理解為什么會(huì)出現(xiàn)這個(gè)問題。企業(yè)要定期對(duì)安全檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平。檢查人員發(fā)現(xiàn)問題，要能客觀公正地記錄，并且按照規(guī)定程序上報(bào)。他們的工作雖然辛苦，但非常關(guān)鍵，是發(fā)現(xiàn)和消除隱患的重要力量。

4.安全檢查結(jié)果的反饋與整改跟蹤

檢查完了，不能檢查結(jié)果就放在抽屜里。檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)反饋給被檢查的部門或者個(gè)人，讓他們知道哪里做得不好，需要改進(jìn)。對(duì)于檢查出的問題，要明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。安全管理部門或者檢查人員要負(fù)責(zé)跟蹤整改情況，確保按時(shí)完成整改。整改完成后，還得進(jìn)行復(fù)查，看看問題是不是真的解決了，效果怎么樣。如果整改不到位，要查明原因，是措施不對(duì)還是責(zé)任心不強(qiáng)，然后采取進(jìn)一步措施。這個(gè)從發(fā)現(xiàn)問題到整改完成再到復(fù)查確認(rèn)的過程，就是閉環(huán)管理，確保檢查有實(shí)效。

5.外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督的結(jié)合

企業(yè)安全管理工作，光靠自己檢查還不夠，還得有外部監(jiān)督。政府部門會(huì)定期來檢查，比如安監(jiān)部門、環(huán)保部門等，他們有權(quán)威性，發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)就得認(rèn)真對(duì)待。除了外部監(jiān)督，企業(yè)內(nèi)部也要加強(qiáng)監(jiān)督，比如設(shè)立職工安全監(jiān)督崗，讓員工參與到安全管理中來，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督同事的安全行為。還可以建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患。內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來，能形成更大的壓力，促進(jìn)企業(yè)把安全工作真正擺上重要位置，落實(shí)到位。

第八章安全投入與保障措施

1.安全投入的必要性與來源

企業(yè)搞安全，得花錢，這叫安全投入。為啥要投入？因?yàn)榘踩菬o價(jià)的，但事故的代價(jià)太大了，人受傷了、設(shè)備壞了、生產(chǎn)停了、企業(yè)聲譽(yù)也毀了，這些損失比安全投入要大多了。所以說，投入安全是為了省錢，是為了不發(fā)生或者少發(fā)生事故。安全投入的來源，不能只靠企業(yè)自己，國家有規(guī)定，像安全設(shè)備設(shè)施的建設(shè)、改造，安全培訓(xùn)教育，隱患治理，應(yīng)急預(yù)案的編制演練，這些都要有預(yù)算。企業(yè)自身也要從利潤里拿出一部分，專門用于安全。錢要花在刀刃上，用在能真正消除隱患、提高安全水平的地方，不能打折扣。

2.安全設(shè)施設(shè)備的配置與維護(hù)

安全設(shè)施設(shè)備，是保障安全生產(chǎn)的硬件，得舍得投入，保證配置齊全、完好有效。比如，危險(xiǎn)的地方得裝防護(hù)欄，易燃易爆的地方得裝報(bào)警器，消防通道得暢通，人多的地方得裝緊急疏散設(shè)施，員工得配防護(hù)用品。這些設(shè)備不能光買回來放著，還得定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)。誰負(fù)責(zé)？一般是設(shè)備部門或者安全部門，要制定維護(hù)計(jì)劃，按時(shí)進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修好或者更換。還要建立臺(tái)賬，記錄維護(hù)保養(yǎng)的情況。對(duì)于一些關(guān)鍵的安全設(shè)備，還得定期進(jìn)行檢測檢驗(yàn)，確保它真的能起作用。不能因?yàn)槭″X，把該維護(hù)保養(yǎng)的省了，那是最危險(xiǎn)的。

3.安全培訓(xùn)教育的經(jīng)費(fèi)保障

前面說了安全培訓(xùn)很重要，這個(gè)培訓(xùn)也得有錢支持。企業(yè)要建立安全培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)保障制度，把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。這筆錢要專門用于安全培訓(xùn)，包括外聘講師費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、場地費(fèi)、員工參加外部培訓(xùn)的差旅費(fèi)，還有內(nèi)部培訓(xùn)的組織費(fèi)用等。不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊，就縮減安全培訓(xùn)，特別是新員工培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等，這些都不能省。還要建立培訓(xùn)檔案，記錄誰參加了培訓(xùn)、培訓(xùn)了什么內(nèi)容、考核結(jié)果怎么樣，作為員工績效評(píng)價(jià)的依據(jù)之一。通過有效的培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和技能，這才是真本事。

4.隱患治理的資金落實(shí)

發(fā)現(xiàn)了安全隱患，就得想辦法治理，治理就得有錢。對(duì)于排查出來的隱患，特別是重大隱患，企業(yè)要制定治理計(jì)劃，明確治理措施、責(zé)任人、資金來源和完成時(shí)限。資金來源可以是企業(yè)的運(yùn)營資金，也可以是專項(xiàng)安全資金。如果資金不夠，企業(yè)要積極籌措，甚至可以申請(qǐng)政府的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金支持。關(guān)鍵是要落實(shí)，不能只計(jì)劃不行動(dòng)，或者拖延治理。對(duì)于暫時(shí)不能完全治理的隱患，要制定有效的監(jiān)控措施，并補(bǔ)充資金保障，防止隱患惡化導(dǎo)致事故。安全投入要優(yōu)先保證隱患治理，這是最直接有效的安全保障。

5.安全獎(jiǎng)勵(lì)與事故賠償?shù)穆鋵?shí)

安全工作做得好，不能光靠懲罰，還得有獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)可以設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)，對(duì)那些在安全方面有突出貢獻(xiàn)的集體或者個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，比如提出合理化建議解決了大隱患、在應(yīng)急演練中表現(xiàn)突出、連續(xù)多年無事故的部門等。通過獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)大家關(guān)注安全、參與安全的積極性。同時(shí)，如果不幸發(fā)生了事故，造成了人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失，企業(yè)要按照國家法律法規(guī)和勞動(dòng)合同的規(guī)定，及時(shí)足額地賠償受害者。這不僅是法律要求，也是對(duì)受害者的負(fù)責(zé)，也是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)。賠償要公正、透明，不能拖、不能賴，否則會(huì)引發(fā)更多問題。

第九章安全考核與獎(jiǎng)懲

1.安全考核的對(duì)象與內(nèi)容

安全考核，說白了就是看看大家的安全工作干得怎么樣，符不符合要求?？己说膶?duì)象，可以說涵蓋企業(yè)里的所有人，從老板到高管，到部門經(jīng)理，再到一線員工，每個(gè)人都要納入考核范圍。考核的內(nèi)容也挺多的，不能光看有沒有出事，得看大家是不是都做了該做的事情。比如，領(lǐng)導(dǎo)層是不是重視安全、投入了錢、解決了重大問題；管理人員是不是認(rèn)真檢查、監(jiān)督到位、及時(shí)處理隱患；員工是不是遵守操作規(guī)程、戴好防護(hù)用品、參加了培訓(xùn)、發(fā)現(xiàn)了隱患。要把這些軟硬指標(biāo)都列清楚，考核才能公平公正。

2.安全考核的方法與標(biāo)準(zhǔn)

考核不能隨心所欲，得有方法和標(biāo)準(zhǔn)。方法上，可以結(jié)合平時(shí)檢查、年度評(píng)審、事故調(diào)查等多種方式。比如，平時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，可以扣分；年度評(píng)審時(shí)，大家一起評(píng)評(píng)這一年安全工作做得怎么樣；發(fā)生事故了，要從考核的角度分析原因，追究相關(guān)人員的責(zé)任?？己说臉?biāo)準(zhǔn)，要量化，能具體衡量。比如，安全檢查覆蓋率要達(dá)到100%，隱患整改率要達(dá)到95%以上，培訓(xùn)覆蓋率也要100%，員工安全知識(shí)考核合格率要90%以上等等。這些標(biāo)準(zhǔn)得事先定好，考核時(shí)對(duì)照著來，才能做到有據(jù)可依。

3.安全考核結(jié)果的應(yīng)用

考核完了，結(jié)果不能束之高閣，得用起來，才能真正發(fā)揮作用。考核結(jié)果要與績效掛鉤，安全做得好的，績效就高，獎(jiǎng)金就多；安全搞不上去的，績效就低，甚至可能扣錢。考核結(jié)果也要與晉升掛鉤，提拔干部，安全記錄是重要參考，誰安全工作干得好，就優(yōu)先考慮誰。考核結(jié)果還要與獎(jiǎng)懲掛鉤，比如上面說的獎(jiǎng)勵(lì)，也要看考核結(jié)果；出了事故，考核就要追責(zé)，看是哪些人沒做好工作。通過這些方式，讓考核真正成為推動(dòng)安全工作