2025全員安全生產(chǎn)責(zé)任制范本

2025全員安全生產(chǎn)責(zé)任制范本第一章全員安全生產(chǎn)責(zé)任制概述

1.全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的定義和意義

全員安全生產(chǎn)責(zé)任制是指在企事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，明確各級(jí)管理人員、各崗位員工在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任，形成全員參與、齊抓共管的安全生產(chǎn)管理格局。這一制度的意義在于，能夠有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障員工的生命安全和健康，維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)也有利于提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的基本原則

全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的基本原則包括：依法依規(guī)原則、全員參與原則、責(zé)任明確原則、過(guò)程控制原則、持續(xù)改進(jìn)原則。依法依規(guī)原則是指安全生產(chǎn)責(zé)任制必須符合國(guó)家法律法規(guī)的要求；全員參與原則是指所有員工都應(yīng)參與到安全生產(chǎn)管理中；責(zé)任明確原則是指各級(jí)管理人員和員工的責(zé)任要明確具體；過(guò)程控制原則是指對(duì)安全生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行有效控制；持續(xù)改進(jìn)原則是指不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高安全生產(chǎn)管理水平。

3.全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心內(nèi)容

全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)責(zé)任、崗位責(zé)任、員工責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，其他管理人員對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；部門(mén)責(zé)任是指各職能部門(mén)按照職責(zé)分工，做好安全生產(chǎn)管理工作；崗位責(zé)任是指各崗位員工按照崗位要求，履行安全生產(chǎn)職責(zé)；員工責(zé)任是指所有員工都應(yīng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，積極參與安全生產(chǎn)活動(dòng)。

4.全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施步驟

全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施步驟包括：制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、宣傳教育培訓(xùn)、監(jiān)督考核、持續(xù)改進(jìn)。制定安全生產(chǎn)責(zé)任制是指根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)實(shí)際情況，制定明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制；宣傳教育培訓(xùn)是指對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育培訓(xùn)，提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)；監(jiān)督考核是指對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督考核，確保責(zé)任制落到實(shí)處；持續(xù)改進(jìn)是指根據(jù)實(shí)際情況，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高安全生產(chǎn)管理水平。

5.全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的預(yù)期效果

全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的預(yù)期效果包括：減少生產(chǎn)安全事故、提高員工安全意識(shí)、提升企業(yè)安全管理水平、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)實(shí)施全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，可以有效減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障員工的生命安全和健康；提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，形成良好的安全生產(chǎn)文化；提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。

第二章領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與組織保障

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)

企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，也就是老板或者法定代表人，對(duì)公司的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。這意味著他得對(duì)整個(gè)公司的安全生產(chǎn)狀況負(fù)起責(zé)任，不能推卸。具體來(lái)說(shuō)，他得建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保每個(gè)員工都清楚自己在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任。他還要組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保這些制度符合國(guó)家的法律法規(guī)，并且能夠?qū)嶋H操作。此外，他還要保證安全生產(chǎn)投入，也就是給安全生產(chǎn)這塊兒錢(qián)要到位，不能吝嗇。他還要組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，讓員工都懂安全、會(huì)安全。發(fā)生事故了，他還要親自組織事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理，找出事故原因，吸取教訓(xùn)，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生?？傊髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，一言以蔽之，安全的大事得他拍板、他負(fù)責(zé)。

2.分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

除了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，比如安全生產(chǎn)總監(jiān)或者分管安全的副職，也有自己的責(zé)任。他主要是協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)管理工作。具體來(lái)說(shuō)，他得協(xié)助制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并且監(jiān)督這些制度規(guī)程的執(zhí)行情況。他還要組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。他還要組織安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理，配合主要負(fù)責(zé)人做好事故后的工作。此外，他還要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)分析，定期向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)安全生產(chǎn)情況?？梢哉f(shuō)，他是主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)方面的得力助手，具體抓落實(shí)，確保安全生產(chǎn)工作有人管、有人干。

3.其他管理人員的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

公司里其他的管理人員，比如部門(mén)經(jīng)理、車(chē)間主任等，雖然不專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，但也承擔(dān)著相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。他們的責(zé)任主要是抓好本部門(mén)、本車(chē)間的安全生產(chǎn)管理工作。具體來(lái)說(shuō)，他們得組織本部門(mén)、本車(chē)間的員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保員工都明白并遵守。他們還要在日常工作中監(jiān)督員工的安全操作，發(fā)現(xiàn)違章行為及時(shí)糾正。他們還要負(fù)責(zé)本部門(mén)、本車(chē)間的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。發(fā)生事故了，他們也要參與事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理，找出事故原因，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生?？梢哉f(shuō)，他們是安全生產(chǎn)的第一道防線(xiàn)，直接面對(duì)一線(xiàn)員工，對(duì)安全生產(chǎn)的好壞起著關(guān)鍵作用。

4.建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)

為了有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)需要建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。這個(gè)組織機(jī)構(gòu)可以根據(jù)企業(yè)的規(guī)模和實(shí)際情況來(lái)設(shè)置。一般來(lái)說(shuō)，至少要有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的日常管理工作。這個(gè)部門(mén)要配備足夠的工作人員，并且要具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。此外，企業(yè)還可以根據(jù)需要設(shè)置安全生產(chǎn)委員會(huì)，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)研究決定安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題。同時(shí)，還要在各個(gè)部門(mén)、車(chē)間設(shè)置安全生產(chǎn)員，負(fù)責(zé)本部門(mén)、本車(chē)間的安全生產(chǎn)管理工作。通過(guò)建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，可以明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，形成安全生產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)體系，確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。

5.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制保障措施

要確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，還需要一系列的保障措施。首先，企業(yè)要提供必要的安全生產(chǎn)條件，比如提供安全的工作場(chǎng)所、安全的設(shè)備設(shè)施、安全的勞動(dòng)防護(hù)用品等。其次，企業(yè)要保證安全生產(chǎn)投入，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專(zhuān)項(xiàng)用于改善安全生產(chǎn)條件、進(jìn)行安全培訓(xùn)、配備勞動(dòng)防護(hù)用品等。再次，企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)的激勵(lì)和約束機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)表現(xiàn)好的員工和部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的員工和部門(mén)進(jìn)行處罰。最后，企業(yè)要定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果要與員工的績(jī)效、晉升等掛鉤，形成壓力和動(dòng)力，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落地生根。

第三章部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)化

1.生產(chǎn)部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任

生產(chǎn)部門(mén)是直接進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的部門(mén)，自然也是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)區(qū)域。這個(gè)部門(mén)的責(zé)任首先就是確保生產(chǎn)過(guò)程的安全，不能為了趕產(chǎn)量就忽視安全。他們得嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，不能圖省事就違章操作。他們還要負(fù)責(zé)本部門(mén)生產(chǎn)設(shè)備的安全管理，定期檢查設(shè)備，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)修，不能讓帶病設(shè)備繼續(xù)工作。他們還要負(fù)責(zé)本部門(mén)作業(yè)環(huán)境的安全，保持生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)整潔，消除安全隱患，比如地面濕滑、物品堆放不穩(wěn)等。此外，他們還要組織本部門(mén)的員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急能力。發(fā)生事故了，他們要立即組織人員疏散和初期處置，并報(bào)告給上級(jí)部門(mén)。

2.設(shè)備管理部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任

設(shè)備管理部門(mén)負(fù)責(zé)公司所有設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作，這個(gè)部門(mén)的安全責(zé)任非常重要。他們得確保所有設(shè)備設(shè)施都處于良好的安全狀態(tài)，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，不能讓設(shè)備帶病運(yùn)行。他們還要制定設(shè)備的安全操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行情況。他們還要負(fù)責(zé)安全設(shè)備的采購(gòu)、安裝和調(diào)試，確保新設(shè)備本身就符合安全標(biāo)準(zhǔn)。他們還要對(duì)設(shè)備操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，確保他們懂得如何安全地使用設(shè)備。此外，他們還要參與事故的調(diào)查，分析事故原因是否與設(shè)備問(wèn)題有關(guān)，并提出改進(jìn)措施。

3.人力資源部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任

人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)員工的招聘、培訓(xùn)、考核等事務(wù)，他們也在安全生產(chǎn)中扮演著重要角色。首先，他們?cè)谡衅笗r(shí)就要考察應(yīng)聘者的身體條件是否適合所從事的工作，不能讓身體不合適的員工從事高風(fēng)險(xiǎn)的工作。他們還要組織對(duì)新員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核，確保新員工在上崗前就掌握了必要的安全知識(shí)。他們還要負(fù)責(zé)員工的安全教育培訓(xùn)工作，定期組織員工參加安全培訓(xùn)，更新他們的安全知識(shí)。此外，他們還要在員工績(jī)效考核中納入安全生產(chǎn)的內(nèi)容，對(duì)安全生產(chǎn)表現(xiàn)好的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的員工進(jìn)行處罰。他們還要負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和資質(zhì)管理，確保特種作業(yè)人員都持證上崗。

4.財(cái)務(wù)部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任

財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)公司的資金管理，他們也需要承擔(dān)一定的安全生產(chǎn)責(zé)任。他們的責(zé)任主要是保障安全生產(chǎn)所需的資金投入。企業(yè)法定的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)部門(mén)要確保按時(shí)提取，并專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。不能把安全生產(chǎn)費(fèi)用挪作他用。他們還要審核安全生產(chǎn)相關(guān)的支出，確保支出合理合規(guī)。他們還要配合安全生產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行安全生產(chǎn)費(fèi)用的預(yù)算和決算?？梢哉f(shuō)，財(cái)務(wù)部門(mén)是安全生產(chǎn)的“錢(qián)袋子”，得確保安全生產(chǎn)有錢(qián)辦事，不能因?yàn)橘Y金問(wèn)題影響安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。

5.其他部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任

除了上述幾個(gè)主要部門(mén)，公司里其他部門(mén)，比如辦公室、銷(xiāo)售部、采購(gòu)部等，雖然不直接參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但也承擔(dān)著相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。這些部門(mén)的責(zé)任主要是支持和服務(wù)于安全生產(chǎn)工作。比如，辦公室要為安全生產(chǎn)提供必要的行政支持，比如文件印發(fā)、會(huì)議組織等。銷(xiāo)售部在推銷(xiāo)產(chǎn)品時(shí)，要向客戶(hù)說(shuō)明產(chǎn)品的安全使用注意事項(xiàng)。采購(gòu)部在采購(gòu)設(shè)備設(shè)施時(shí)，要確保采購(gòu)的設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)。所有部門(mén)都要配合安全生產(chǎn)部門(mén)的工作，共同營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。總之，安全生產(chǎn)是所有部門(mén)共同的責(zé)任，大家都要齊心協(xié)力，才能確保公司的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

6.明確各部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)清單

為了讓每個(gè)部門(mén)都清楚自己的安全生產(chǎn)責(zé)任，企業(yè)需要制定明確的各部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)清單。這份清單要詳細(xì)列出每個(gè)部門(mén)在安全生產(chǎn)方面的具體職責(zé)，比如哪些部門(mén)負(fù)責(zé)安全制度的制定，哪些部門(mén)負(fù)責(zé)安全設(shè)備的采購(gòu)，哪些部門(mén)負(fù)責(zé)員工的安全培訓(xùn)等。這份清單要清晰明確，不能含糊不清，要讓每個(gè)部門(mén)都明白自己該做什么，不該做什么。制定完職責(zé)清單后，還要組織各部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行學(xué)習(xí)，確保他們理解并認(rèn)同自己的職責(zé)。此外，還要定期對(duì)職責(zé)清單進(jìn)行審核，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，確保職責(zé)清單始終符合企業(yè)的安全生產(chǎn)管理需要。通過(guò)明確各部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)，可以形成分工明確、責(zé)任到人的安全生產(chǎn)管理格局，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作順利開(kāi)展。

7.建立部門(mén)安全生產(chǎn)考核機(jī)制

為了確保各部門(mén)能夠認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任，企業(yè)需要建立部門(mén)安全生產(chǎn)考核機(jī)制。這個(gè)機(jī)制要定期對(duì)各部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)制度的制定和落實(shí)情況、安全生產(chǎn)投入情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、安全隱患排查治理情況等?？己私Y(jié)果要與部門(mén)的績(jī)效掛鉤，對(duì)考核優(yōu)秀的部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的部門(mén)進(jìn)行處罰。通過(guò)考核，可以督促各部門(mén)重視安全生產(chǎn)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任?？己藱C(jī)制還要有明確的獎(jiǎng)懲措施，形成壓力和動(dòng)力，推動(dòng)各部門(mén)積極做好安全生產(chǎn)工作。同時(shí)，還要建立考核結(jié)果的反饋機(jī)制，將考核結(jié)果反饋給各部門(mén)，幫助他們改進(jìn)工作，提升安全生產(chǎn)管理水平。通過(guò)建立部門(mén)安全生產(chǎn)考核機(jī)制，可以有效地促進(jìn)各部門(mén)履行安全生產(chǎn)責(zé)任，提升企業(yè)的整體安全生產(chǎn)水平。

第四章崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

1.崗位安全生產(chǎn)職責(zé)的確定

每個(gè)崗位都有自己具體的工作內(nèi)容，那么在安全生產(chǎn)方面，每個(gè)崗位也都有自己特定的責(zé)任。確定崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，首先得弄清楚每個(gè)崗位的工作流程，看看在哪個(gè)環(huán)節(jié)最容易發(fā)生安全事故，然后就在這個(gè)環(huán)節(jié)明確崗位的安全責(zé)任。比如，在車(chē)間里，操作機(jī)器的工人，他的責(zé)任就是嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作機(jī)器，不能違章操作。電工的責(zé)任就是確保用電安全，不能私拉亂接電線(xiàn)。焊工的責(zé)任就是做好防火防爆工作，不能在易燃易爆場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)?？傊總€(gè)崗位都要根據(jù)自己的工作特點(diǎn)，確定相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)，不能搞“一刀切”。確定崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，還要參考國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保職責(zé)的合法性。

2.崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程的制定

明確了崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，接下來(lái)就要制定崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程。操作規(guī)程就是告訴員工在崗位上如何安全地操作，一步一步都該怎么走。制定操作規(guī)程，要結(jié)合崗位的實(shí)際工作情況，把每個(gè)步驟都寫(xiě)清楚，并且要突出安全要點(diǎn)，提醒員工注意哪些地方容易發(fā)生危險(xiǎn)。操作規(guī)程要簡(jiǎn)單明了，容易理解，不能寫(xiě)得太復(fù)雜，讓員工看不懂。制定好操作規(guī)程后，還要組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，確保每個(gè)員工都明白自己的操作規(guī)程。操作規(guī)程還要定期進(jìn)行審核，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，確保操作規(guī)程始終符合安全生產(chǎn)的要求。通過(guò)制定和執(zhí)行崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程，可以規(guī)范員工的安全操作行為，減少違章操作，降低事故發(fā)生的可能性。

3.崗位安全培訓(xùn)與教育

確保員工知道并且能夠做到安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在于培訓(xùn)和教育。崗位安全培訓(xùn)，就是要讓員工了解自己崗位的安全職責(zé)，掌握崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程，知道如何識(shí)別和消除安全隱患，知道發(fā)生事故后如何應(yīng)急處置。培訓(xùn)要結(jié)合崗位的實(shí)際工作情況，采用多種形式，比如講課、演示、實(shí)際操作等，讓員工能夠真正學(xué)到東西。培訓(xùn)要定期進(jìn)行，特別是新員工上崗前，一定要進(jìn)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，還要進(jìn)行考核，確保員工掌握了必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。除了正式的培訓(xùn)，還要通過(guò)日常的提醒、安全標(biāo)語(yǔ)、事故案例分析等方式，持續(xù)對(duì)員工進(jìn)行安全教育，提高員工的安全意識(shí)?？梢哉f(shuō)，安全培訓(xùn)和教育是安全生產(chǎn)的“軟實(shí)力”，得常抓不懈，才能讓員工真正把安全放在心上。

4.崗位安全檢查與隱患排查

員工在日常工作過(guò)程中，是安全生產(chǎn)的第一道防線(xiàn)，他們不僅要遵守安全規(guī)定，還要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。崗位安全檢查，就是員工對(duì)自己工作區(qū)域和工作設(shè)備進(jìn)行的安全檢查，看看有沒(méi)有什么不安全的地方。比如，操作工在上班前，要檢查設(shè)備是不是正常，安全防護(hù)裝置是不是完好，工作環(huán)境是不是整潔。發(fā)現(xiàn)隱患了，要立即采取措施消除，如果自己不能解決，要立即報(bào)告給上級(jí)或者相關(guān)部門(mén)。隱患排查不僅僅是員工自己的事，企業(yè)也要定期組織安全生產(chǎn)檢查，由專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)人員或者管理人員進(jìn)行檢查，查找員工可能忽略的安全隱患。通過(guò)崗位安全檢查和隱患排查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防止事故發(fā)生。企業(yè)還要建立隱患排查治理臺(tái)賬，記錄所有發(fā)現(xiàn)的安全隱患，以及整改措施和整改情況，確保所有隱患都得到有效治理。

5.崗位安全績(jī)效與獎(jiǎng)懲

員工的安全工作表現(xiàn)，應(yīng)該納入績(jī)效考核體系中，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉升晉級(jí)的重要依據(jù)。對(duì)于安全生產(chǎn)表現(xiàn)突出的員工，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，比如發(fā)獎(jiǎng)金、評(píng)先進(jìn)工作者等，樹(shù)立榜樣，鼓勵(lì)大家學(xué)習(xí)。對(duì)于違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度，造成安全事故或者嚴(yán)重安全隱患的員工，要根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、降職降級(jí)等處理，嚴(yán)重的還要追究法律責(zé)任。通過(guò)建立崗位安全績(jī)效與獎(jiǎng)懲機(jī)制，可以激勵(lì)員工自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，主動(dòng)做好安全生產(chǎn)工作，形成“人人講安全、事事為安全、時(shí)時(shí)想安全、處處要安全”的良好氛圍。獎(jiǎng)懲要公平公正，不能搞特殊化，要讓員工感受到安全生產(chǎn)的重要性，以及違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的嚴(yán)重后果。

6.特種作業(yè)人員的安全管理

特種作業(yè)，比如電工、焊工、起重工等，由于其工作性質(zhì)特殊，危險(xiǎn)性較高，對(duì)這些人員的安全管理要更加嚴(yán)格。特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)，考試合格，取得相應(yīng)的操作資格證書(shū)，才能上崗作業(yè)。企業(yè)要建立特種作業(yè)人員臺(tái)賬，記錄他們的培訓(xùn)、考試、資質(zhì)等情況。特種作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，不能違章作業(yè)。企業(yè)還要定期對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行復(fù)審，確保他們始終具備相應(yīng)的安全操作技能。此外，還要加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的安全教育，提高他們的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。對(duì)特種作業(yè)人員的安全管理，是預(yù)防事故的關(guān)鍵，必須抓實(shí)抓細(xì)，不能有絲毫松懈。

7.崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化，就是要把每個(gè)崗位的安全職責(zé)、操作規(guī)程、安全培訓(xùn)、安全檢查、安全績(jī)效等各個(gè)方面都規(guī)范起來(lái)，形成一套標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理模式。通過(guò)崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以提升崗位的安全管理水平，降低事故發(fā)生的可能性。崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要結(jié)合崗位的實(shí)際工作情況，制定切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。比如，可以制定崗位安全操作卡，把崗位的安全職責(zé)、操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置方法等都寫(xiě)在卡片上，方便員工隨時(shí)查看。還可以制定崗位安全檢查表，指導(dǎo)員工進(jìn)行日常的安全檢查。通過(guò)崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以形成一套科學(xué)、規(guī)范、可操作的安全管理體系，提升企業(yè)的整體安全生產(chǎn)水平。

第五章員工安全職責(zé)與權(quán)利保障

1.員工在安全生產(chǎn)中的基本職責(zé)

每個(gè)員工在安全生產(chǎn)中都承擔(dān)著重要的責(zé)任，不能只顧著自己干活，把安全拋在腦后。首先，員工得遵守國(guó)家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司的各項(xiàng)安全規(guī)章制度，這是最基本的要求。其次，員工得認(rèn)真學(xué)習(xí)本崗位的安全操作規(guī)程，知道怎么安全地干活，哪些是危險(xiǎn)動(dòng)作不能干。工作中，要按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品，比如安全帽、防護(hù)眼鏡、手套等，保護(hù)好自己。還要保持工作場(chǎng)所的整潔，物歸原位，通道暢通，防止滑倒、絆倒等事故。發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施有損壞或者安全隱患，要及時(shí)報(bào)告給上級(jí)，不能自己動(dòng)手亂修。還要積極參加公司組織的安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高自己的安全意識(shí)和應(yīng)急能力。發(fā)生事故或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，要立即采取可能的措施進(jìn)行處置，并報(bào)告給上級(jí)?？傊?，安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，每個(gè)員工都要從自身做起，做好自己的安全工作。

2.員工安全權(quán)利的維護(hù)

員工在安全生產(chǎn)中不僅有責(zé)任，還有權(quán)利，這些權(quán)利是受法律保護(hù)的，公司必須保障。首先，員工有權(quán)了解自己工作場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)因素，以及公司采取的安全措施。公司得把危險(xiǎn)因素告訴員工，把安全操作規(guī)程發(fā)給員工，讓員工知道哪些地方危險(xiǎn)，怎么預(yù)防。其次，員工有權(quán)獲得必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，并且這些防護(hù)用品要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不能發(fā)劣質(zhì)的。員工在作業(yè)過(guò)程中，有權(quán)要求停止可能危及生命安全和身體健康的行為。比如，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)迫自己違章作業(yè)，或者設(shè)備已經(jīng)壞了還讓自己繼續(xù)用，員工有權(quán)拒絕，并且可以向上級(jí)或者安全部門(mén)報(bào)告。員工還有權(quán)參與安全生產(chǎn)的民主管理和監(jiān)督，比如參加安全生產(chǎn)會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出意見(jiàn)和建議。發(fā)生職業(yè)病危害時(shí)，員工有權(quán)獲得職業(yè)健康檢查和救治。發(fā)生工傷事故時(shí)，員工有權(quán)獲得及時(shí)救治和相應(yīng)的賠償。總之，員工的安全權(quán)利神圣不可侵犯，公司要切實(shí)保障員工的各項(xiàng)安全權(quán)利。

3.員工安全教育培訓(xùn)的權(quán)利與義務(wù)

公司有責(zé)任對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，這是法律規(guī)定的，員工也有權(quán)利要求公司進(jìn)行培訓(xùn)。員工有權(quán)參加公司組織的安全教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程、安全設(shè)備設(shè)施的使用方法、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)等。通過(guò)培訓(xùn)，員工可以提高安全意識(shí)，掌握安全技能，更好地保護(hù)自己。但是，參加培訓(xùn)也是員工的責(zé)任，不能因?yàn)樽约好筒蝗⒓樱蛘邊⒓优嘤?xùn)了也不認(rèn)真聽(tīng)，學(xué)不到東西。員工有義務(wù)認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，積極提問(wèn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。培訓(xùn)結(jié)束后，還要參加考核，考核合格才能上崗。可以說(shuō)，安全教育培訓(xùn)是員工獲得安全知識(shí)、提升安全技能的重要途徑，員工既要行使自己的權(quán)利去參加培訓(xùn)，也要履行自己的義務(wù)去認(rèn)真學(xué)習(xí)。

4.崗位安全標(biāo)識(shí)與警示的重要性

在工作場(chǎng)所，到處都能看到各種各樣的安全標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志，這些標(biāo)識(shí)和標(biāo)志雖然小，但作用很大，是提醒大家注意安全的重要手段。比如，在危險(xiǎn)區(qū)域，會(huì)掛上“當(dāng)心觸電”、“禁止煙火”等標(biāo)識(shí)，提醒大家這里危險(xiǎn)，要注意；在通道上，會(huì)設(shè)置“人行通道”、“禁止堆放”等標(biāo)識(shí)，保證大家走路方便，不會(huì)被東西絆倒；在設(shè)備上，會(huì)貼上操作注意事項(xiàng)，提醒大家按規(guī)矩操作。這些標(biāo)識(shí)和標(biāo)志就像安全衛(wèi)士，時(shí)刻提醒大家注意危險(xiǎn)，預(yù)防事故。公司有責(zé)任在工作場(chǎng)所設(shè)置明顯、規(guī)范的安全標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志，并且要定期檢查，確保標(biāo)識(shí)和標(biāo)志清晰可見(jiàn)，沒(méi)有損壞。員工也有責(zé)任留意這些標(biāo)識(shí)和標(biāo)志，按照標(biāo)識(shí)和標(biāo)志的要求去做，不能因?yàn)閳D省事或者不注意就忽視它們的存在。通過(guò)設(shè)置安全標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志，可以營(yíng)造良好的安全氛圍，提醒大家時(shí)刻注意安全，防患于未然。

5.員工安全監(jiān)督檢查的權(quán)利

員工不僅是安全生產(chǎn)的參與者，也是安全生產(chǎn)的監(jiān)督者，他們有權(quán)對(duì)身邊的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。比如，員工可以發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所的安全設(shè)施是不是完好，安全出口是不是暢通，有沒(méi)有違章操作，有沒(méi)有安全隱患等。發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題，員工有權(quán)向班組長(zhǎng)、安全管理人員或者公司領(lǐng)導(dǎo)反映。如果反映后問(wèn)題沒(méi)有解決，或者感覺(jué)有人故意隱瞞事故隱患，員工還有權(quán)向上級(jí)主管部門(mén)或者政府的安全監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)。舉報(bào)是員工行使監(jiān)督權(quán)利的重要方式，可以幫助公司發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)中的問(wèn)題，防止事故發(fā)生。公司要鼓勵(lì)員工參與安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，并對(duì)舉報(bào)有功的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，公司也要對(duì)員工的舉報(bào)認(rèn)真調(diào)查處理，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，不能因?yàn)橛腥伺e報(bào)就給報(bào)復(fù)。通過(guò)發(fā)揮員工的安全監(jiān)督檢查作用，可以形成公司內(nèi)部自上而下、自下而上全方位的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，共同維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。

6.職業(yè)病危害防治與員工健康保護(hù)

有些工作環(huán)境可能會(huì)存在職業(yè)病危害因素，比如粉塵、噪音、有毒有害氣體等，長(zhǎng)期接觸這些因素，可能會(huì)損害員工的健康，甚至導(dǎo)致職業(yè)病。對(duì)于職業(yè)病危害，公司有責(zé)任采取有效的防治措施，保護(hù)員工的健康。首先，公司要定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)，了解危害因素的濃度或者強(qiáng)度，看看是不是超標(biāo)。如果超標(biāo)了，要立即采取措施進(jìn)行治理，比如改進(jìn)工藝、加強(qiáng)通風(fēng)、安裝防護(hù)設(shè)施等，直到達(dá)標(biāo)為止。其次，公司要為接觸職業(yè)病危害因素的員工提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)員工正確使用。還要定期對(duì)接觸職業(yè)病危害因素的員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療職業(yè)病。員工也有責(zé)任按照公司的要求，佩戴好勞動(dòng)防護(hù)用品，并參加職業(yè)健康檢查。通過(guò)公司和員工的共同努力，可以有效地防治職業(yè)病危害，保護(hù)員工的身體健康。

7.員工在緊急情況下的權(quán)利與義務(wù)

事故的發(fā)生往往就在一瞬間，在緊急情況下，員工的正確行為可能就是救命的關(guān)鍵。首先，員工有權(quán)在緊急情況下停止作業(yè)，撤離到安全地帶。如果感覺(jué)工作場(chǎng)所即將發(fā)生事故，或者已經(jīng)發(fā)生事故，危及自己生命安全，員工有權(quán)立即停止作業(yè)，并且按照應(yīng)急預(yù)案或者安全標(biāo)志指示，迅速撤離到安全區(qū)域。在撤離過(guò)程中，要聽(tīng)從指揮，不要擁擠，不要重返危險(xiǎn)區(qū)域。其次，員工有義務(wù)在緊急情況下積極參與應(yīng)急救援。如果自己具備相關(guān)的救援知識(shí)和技能，并且情況允許，可以參加救援，幫助他人脫離危險(xiǎn)。比如，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，會(huì)使用滅火器；發(fā)生人員受傷時(shí)，會(huì)進(jìn)行簡(jiǎn)單的急救。但是，參與救援也要量力而行，不能因?yàn)榫仍屪约合萑敫蟮奈ｋU(xiǎn)?？傊?，在緊急情況下，員工既要懂得如何保護(hù)自己，也要知道如何在可能的情況下幫助他人，這才是真正的安全生產(chǎn)責(zé)任人。

第六章安全生產(chǎn)投入與資源配置

1.安全生產(chǎn)投入的法律要求與標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家為了保證安全生產(chǎn)，專(zhuān)門(mén)規(guī)定了企業(yè)必須在安全生產(chǎn)方面投入一定的資金，這個(gè)錢(qián)叫做安全生產(chǎn)費(fèi)用。企業(yè)不能不給這筆錢(qián)，也不能隨便把這筆錢(qián)用到別處去。具體投多少錢(qián)，國(guó)家有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，一般是按照企業(yè)上一年度的銷(xiāo)售收入來(lái)計(jì)算的，不同的行業(yè)有不同的比例。比如，有的行業(yè)可能是按收入的1%來(lái)提，有的可能是0.5%。企業(yè)必須按照這個(gè)比例，每年都把該提的安全生產(chǎn)費(fèi)用提出來(lái)，專(zhuān)門(mén)用于安全生產(chǎn)。這筆錢(qián)不能挪作他用，必須專(zhuān)項(xiàng)用于改善安全生產(chǎn)條件、進(jìn)行安全培訓(xùn)、配備勞動(dòng)防護(hù)用品、購(gòu)買(mǎi)安全設(shè)備、進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、事故救援等等。企業(yè)還要每年編制安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，報(bào)有關(guān)部門(mén)備案，并且要定期對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行公示，接受大家的監(jiān)督。總之，安全生產(chǎn)投入是法律規(guī)定的，企業(yè)必須足額提取，并且專(zhuān)款專(zhuān)用，不能打折扣，不能搞形式主義。

2.安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍與重點(diǎn)

提出來(lái)的安全生產(chǎn)費(fèi)用，不能隨意亂花，要花在刀刃上，用在最需要的地方。安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍主要包括以下幾個(gè)方面：首先是完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備，比如安裝防護(hù)欄桿、安全門(mén)、報(bào)警器，更新老舊的設(shè)備，確保它們能夠正常發(fā)揮作用。其次是配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并且定期組織應(yīng)急救援演練，確保在發(fā)生事故時(shí)能夠及時(shí)有效地進(jìn)行救援。第三是開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，包括對(duì)員工的日常安全教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、管理人員培訓(xùn)等，提高大家的安全意識(shí)和技能。第四是為員工配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并且監(jiān)督員工正確佩戴和使用。第五是進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、咨詢(xún)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，查找隱患，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，提升安全管理水平。第六是安全生產(chǎn)宣傳、教育、文體活動(dòng)等，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)文化氛圍。第七是事故搶險(xiǎn)、救援和善后處理，比如發(fā)生事故后，用于搶救傷員、處理現(xiàn)場(chǎng)、安撫家屬等。第八是職業(yè)病危害防治，比如進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病治療等。企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際情況，合理規(guī)劃安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用，把有限的資金用在最關(guān)鍵的地方，確保安全生產(chǎn)。

3.安全設(shè)備設(shè)施的配置與維護(hù)

安全設(shè)備設(shè)施是保護(hù)員工生命安全的重要屏障，企業(yè)必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，配置必要的安全設(shè)備設(shè)施，并且要定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保它們始終處于良好的工作狀態(tài)。比如，車(chē)間里的高壓設(shè)備，必須安裝漏電保護(hù)裝置；易燃易爆場(chǎng)所，必須安裝可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警器；起重設(shè)備，必須安裝力矩限制器、高度限位器等；電氣設(shè)備，必須安裝接地保護(hù)、漏電保護(hù)；樓梯、平臺(tái)、通道，必須有防護(hù)欄桿；地面濕滑的地方，要鋪防滑墊或者設(shè)置警示標(biāo)志。這些設(shè)備設(shè)施都是必須配置的，不能缺少。配置好還不夠，還要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，比如每月檢查一次滅火器，看看壓力是不是夠，有沒(méi)有過(guò)期；每年檢查一次安全閥，確保它能正常起跳；定期對(duì)電氣線(xiàn)路進(jìn)行檢測(cè)，防止老化短路。維護(hù)要由專(zhuān)業(yè)的維修人員來(lái)進(jìn)行，并且要做好維護(hù)記錄。如果發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施損壞或者不能正常使用，要立即停止使用，并且掛上“禁止使用”的標(biāo)識(shí)，同時(shí)立即進(jìn)行維修或者更換。總之，安全設(shè)備設(shè)施是安全生產(chǎn)的“護(hù)身符”，必須配齊、管好、維護(hù)好，才能有效防止事故發(fā)生。

4.勞動(dòng)防護(hù)用品的配備與使用管理

勞動(dòng)防護(hù)用品，簡(jiǎn)稱(chēng)勞防用品，就是保護(hù)員工在生產(chǎn)過(guò)程中不受傷害的“護(hù)甲”。比如安全帽能防物體打擊，安全眼鏡能防飛濺物傷眼，防護(hù)手套能防化學(xué)品腐蝕或機(jī)械傷害，安全鞋能防砸傷或刺穿，呼吸防護(hù)器能防粉塵或毒氣吸入。企業(yè)有責(zé)任為員工配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞防用品，并且要保證數(shù)量充足，滿(mǎn)足所有需要佩戴的員工的需求。配備的勞防用品，必須是合格產(chǎn)品，不能買(mǎi)劣質(zhì)的、假冒偽劣的。企業(yè)還要建立勞防用品的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度，確保勞防用品管理規(guī)范。發(fā)放時(shí)，要檢查員工是否按照要求佩戴，發(fā)現(xiàn)不佩戴的要及時(shí)糾正。員工有責(zé)任按照要求正確佩戴和使用勞防用品，不能戴安全帽打瞌睡，不能戴防護(hù)手套去開(kāi)車(chē)，不能不戴呼吸器就進(jìn)粉塵大的地方。如果勞防用品損壞或者丟失，員工要及時(shí)報(bào)告，并且申請(qǐng)更換。企業(yè)要定期檢查勞防用品的使用情況，對(duì)不按規(guī)定佩戴的員工要進(jìn)行教育，屢教不改的要進(jìn)行處罰。通過(guò)做好勞防用品的配備和使用管理，可以大大降低員工在生產(chǎn)過(guò)程中的受傷風(fēng)險(xiǎn)。

5.安全生產(chǎn)培訓(xùn)資源的投入

安全生產(chǎn)培訓(xùn)，是提高員工安全意識(shí)和技能的重要手段，企業(yè)在這方面需要投入必要的資源。首先，要投入資金，用于購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)教材、聘請(qǐng)培訓(xùn)講師、支付培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)用等。如果公司內(nèi)部沒(méi)有能力進(jìn)行培訓(xùn)，還要支付外委培訓(xùn)的費(fèi)用。其次，要投入時(shí)間，要保證員工有足夠的時(shí)間參加安全培訓(xùn)，不能因?yàn)樯a(chǎn)忙就壓縮培訓(xùn)時(shí)間，或者讓員工邊工作邊培訓(xùn)。培訓(xùn)的時(shí)間，包括脫產(chǎn)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、自學(xué)時(shí)間等，都要合理安排。第三，要投入人力，要配備專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)人員，負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計(jì)劃、組織培訓(xùn)活動(dòng)、考核培訓(xùn)效果等。安全培訓(xùn)人員自己也要不斷學(xué)習(xí)，提高自己的培訓(xùn)水平。除了這些，還要投入一些培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，比如培訓(xùn)教室、模擬器、演練場(chǎng)所等，提供良好的培訓(xùn)條件。企業(yè)要確保安全生產(chǎn)培訓(xùn)資源的投入，不能因?yàn)榕禄ㄥX(qián)就減少培訓(xùn)，或者搞形式主義的培訓(xùn)。只有投入了足夠的資源，才能把安全培訓(xùn)工作做好，真正提高員工的安全素質(zhì)，從而減少事故的發(fā)生。

6.事故應(yīng)急救援資源的配置

事故的發(fā)生往往是突然的，為了能夠及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)事故，企業(yè)必須配置必要的應(yīng)急救援資源。首先是應(yīng)急救援隊(duì)伍，根據(jù)企業(yè)的規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，可以建立專(zhuān)職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，也可以建立兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，或者與外部救援力量簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。應(yīng)急救援隊(duì)伍要經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，掌握基本的救援知識(shí)和技能，并且要定期進(jìn)行演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。其次是應(yīng)急救援器材和設(shè)備，比如滅火器、消防栓、急救箱、擔(dān)架、呼吸器、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等等，這些器材和設(shè)備要配備充足，并且要放在容易拿到的地方，還要定期檢查，確保能用。此外，還要制定詳細(xì)的應(yīng)急救援預(yù)案，明確事故發(fā)生時(shí)的處置流程、人員職責(zé)、聯(lián)系方式、疏散路線(xiàn)等，并且要定期組織應(yīng)急演練，讓大家熟悉預(yù)案，知道在緊急情況下該做什么。應(yīng)急救援資源還包括應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，要確保在事故發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地與外部救援力量取得聯(lián)系，并且能夠保持內(nèi)部的通訊暢通。通過(guò)配置必要的應(yīng)急救援資源，可以最大程度地減少事故造成的損失，保護(hù)員工的生命安全。

7.安全生產(chǎn)信息化建設(shè)投入

隨著科技的發(fā)展，信息化技術(shù)在安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，企業(yè)也需要在這方面進(jìn)行投入，推動(dòng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。首先，可以建立安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，將安全生產(chǎn)的各個(gè)要素，比如安全規(guī)章制度、人員信息、設(shè)備信息、隱患排查記錄、安全培訓(xùn)記錄、事故記錄等等，都錄入系統(tǒng)進(jìn)行管理。通過(guò)系統(tǒng)，可以方便地查詢(xún)信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、分析趨勢(shì)，提高安全生產(chǎn)管理的效率和水平。其次，可以在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安裝一些安全監(jiān)控設(shè)備，比如攝像頭、傳感器等，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章行為或者安全隱患。這些監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)可以傳輸?shù)娇刂剖一蛘吖芾黼娔X上，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。第三，可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立安全生產(chǎn)的移動(dòng)應(yīng)用，方便員工隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)安全知識(shí)、報(bào)告安全隱患、參與安全活動(dòng)。還可以利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)事故風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)防性安全管理。當(dāng)然，安全生產(chǎn)信息化建設(shè)需要投入資金購(gòu)買(mǎi)設(shè)備、開(kāi)發(fā)軟件，也需要投入人力進(jìn)行維護(hù)和管理，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，可以提高安全生產(chǎn)管理的智能化水平，降低事故發(fā)生率，是值得投入的。

8.安全生產(chǎn)投入的監(jiān)督與考核

企業(yè)提取和使用了安全生產(chǎn)費(fèi)用，不能自己說(shuō)了算，還得有人監(jiān)督，還得有考核，這樣才能確保安全生產(chǎn)投入真正用在了刀刃上，發(fā)揮了作用。監(jiān)督主要是指政府的安全監(jiān)管部門(mén)，會(huì)定期或者不定期地對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況進(jìn)行檢查，看看企業(yè)是不是按照規(guī)定比例提取了，是不是專(zhuān)款專(zhuān)用了，是不是真的改善了安全生產(chǎn)條件。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)有問(wèn)題，會(huì)責(zé)令其整改，如果情節(jié)嚴(yán)重的，還會(huì)進(jìn)行處罰?？己酥饕瞧髽I(yè)內(nèi)部進(jìn)行的，要將安全生產(chǎn)投入作為企業(yè)績(jī)效考核的一部分，看看各部門(mén)、各單位在安全生產(chǎn)方面的投入是不是到位，效果怎么樣?？己私Y(jié)果要與績(jī)效獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，對(duì)投入不足、效果不好的，要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。同時(shí)，企業(yè)還要定期向員工公布安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況，接受員工的監(jiān)督。通過(guò)監(jiān)督和考核，可以促使企業(yè)更加重視安全生產(chǎn)投入，確保有限的資金能夠發(fā)揮最大的效益，真正用于保障安全生產(chǎn)。

第七章安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查與事故管理

1.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的組織與方式

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，就好比給安全生產(chǎn)工作做體檢，看看有沒(méi)有毛病，哪里做得不好。這個(gè)體檢工作，可以由企業(yè)自己來(lái)進(jìn)行，比如設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全管理部門(mén)，負(fù)責(zé)定期或不定期地到各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位去檢查。也可以由上級(jí)主管部門(mén)來(lái)進(jìn)行檢查，比如公司的總經(jīng)理或者分管安全的副總，會(huì)定期帶隊(duì)檢查。還可以邀請(qǐng)外部的專(zhuān)家或者咨詢(xún)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行檢查，他們可以從旁觀者的角度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。檢查的方式有很多種，可以是走馬觀花式的巡查，快速了解一下整體情況；也可以是深入細(xì)致的檢查，針對(duì)某個(gè)具體問(wèn)題進(jìn)行深入研究；還可以是突擊檢查，不提前打招呼，看看平時(shí)說(shuō)的和實(shí)際做的是不是一樣?？傊?，要根據(jù)需要選擇合適的檢查方式，確保檢查效果。

2.安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

安全生產(chǎn)檢查，不能瞎檢查，得有明確的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，知道要查什么，怎么判斷對(duì)錯(cuò)。檢查的內(nèi)容，基本上就是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況、安全設(shè)備設(shè)施完好情況、勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況、作業(yè)環(huán)境安全情況、員工安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況等等。這些都是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須重點(diǎn)檢查。檢查的標(biāo)準(zhǔn)，主要是依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)章制度來(lái)定的。比如，查安全設(shè)備設(shè)施，就要看它是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有沒(méi)有定期檢驗(yàn)，有沒(méi)有維護(hù)記錄；查員工操作，就要看是不是按照操作規(guī)程來(lái)干，有沒(méi)有違章操作；查作業(yè)環(huán)境，就要看是不是整潔，通道是不是暢通，有沒(méi)有危險(xiǎn)警示標(biāo)志。檢查時(shí)，要對(duì)照這些標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)，不能含糊不清。

3.員工參與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的權(quán)利

安全生產(chǎn)是大家的事情，光靠領(lǐng)導(dǎo)或者安全部門(mén)檢查還不夠，員工也有權(quán)利參與進(jìn)來(lái)，監(jiān)督安全生產(chǎn)狀況。首先，員工有權(quán)參加公司組織的安全檢查，比如安全生產(chǎn)大檢查、專(zhuān)項(xiàng)安全檢查等，可以到現(xiàn)場(chǎng)看看，看看自己身邊的安全狀況怎么樣，檢查人員的工作做得好不好。其次，員工有權(quán)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，如果覺(jué)得檢查人員判斷錯(cuò)了，或者有更好的改進(jìn)方法，可以提出來(lái)。第三，員工可以參與安全生產(chǎn)的民主管理，比如參加安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，討論安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題，對(duì)公司的安全生產(chǎn)管理工作提出意見(jiàn)。第四，員工還可以向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，如果發(fā)現(xiàn)有人違章操作、隱瞞事故隱患，甚至違章指揮，可以向公司領(lǐng)導(dǎo)、安全部門(mén)或者政府監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)。舉報(bào)是員工行使監(jiān)督權(quán)利的重要方式，企業(yè)要建立舉報(bào)制度，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，不能打擊報(bào)復(fù)。通過(guò)讓員工參與監(jiān)督檢查，可以形成多層次的監(jiān)督體系，共同促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

4.安全隱患的排查與治理

安全隱患，就是生產(chǎn)過(guò)程中存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種不安全因素。排查隱患，就是要把這些“定時(shí)炸彈”都找出來(lái)。排查要全面，不能只查表面，還要查深查細(xì)，發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。比如，不僅要看設(shè)備是不是壞掉了，還要看操作人員是不是會(huì)正確使用，周?chē)h(huán)境是不是安全。排查的方法，可以是自己查，也可以請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)查，還可以利用信息化手段來(lái)查。治理隱患，就是找出原因，采取措施，把隱患消滅掉或者控制在安全范圍內(nèi)。治理要落實(shí)責(zé)任，明確誰(shuí)來(lái)做，怎么做，什么時(shí)候做完。對(duì)于一般的隱患，要立即整改；對(duì)于不能立即整改的，要制定整改計(jì)劃，定時(shí)間、定措施、定人員，并且要采取有效的臨時(shí)性監(jiān)控措施，防止隱患惡化。整改完成后，還要進(jìn)行效果驗(yàn)證，確保隱患真的被治理好了。對(duì)隱患的排查和治理，要形成閉環(huán)管理，不能排查了也不管，治理了也不復(fù)查，必須形成一套發(fā)現(xiàn)、登記、評(píng)估、整改、驗(yàn)收、銷(xiāo)號(hào)的完整流程。

5.生產(chǎn)安全事故的報(bào)告與調(diào)查處理

萬(wàn)一不幸發(fā)生了事故，一定要按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告，并且要查清楚原因，吸取教訓(xùn)，防止以后再發(fā)生。報(bào)告事故，首先要及時(shí)，事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即向企業(yè)負(fù)責(zé)人或者安全管理部門(mén)報(bào)告，不能拖延。企業(yè)負(fù)責(zé)人要按照規(guī)定時(shí)限，向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告，比如安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)等。報(bào)告要準(zhǔn)確，要把事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、事故性質(zhì)等基本情況說(shuō)清楚。調(diào)查處理，就是要成立事故調(diào)查組，查清楚事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、責(zé)任。調(diào)查組要客觀公正，查明事實(shí)真相，不能包庇袒護(hù)。調(diào)查清楚后，要寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告，明確事故原因、責(zé)任人員，提出防范措施。對(duì)責(zé)任人員，要根據(jù)責(zé)任大小，給予相應(yīng)的處理，比如批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，構(gòu)成犯罪的，還要移交司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，要落實(shí)防范措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。事故調(diào)查處理，要堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。通過(guò)認(rèn)真調(diào)查處理事故，可以起到警示教育作用，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作不斷改進(jìn)。

6.事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定與演練

事故的發(fā)生往往是突然的，為了能在事故發(fā)生時(shí)快速有效地進(jìn)行救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，企業(yè)必須制定應(yīng)急救援預(yù)案。預(yù)案就是事先想好，萬(wàn)一出事了，該怎么辦。首先要明確預(yù)案的適用范圍，比如是針對(duì)哪種類(lèi)型的事故，是火災(zāi)、爆炸、中毒還是其他。然后要組織力量進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析可能發(fā)生事故的情況，以及可能造成的后果。接著要制定救援方案，明確救援的組織指揮體系、人員職責(zé)、救援流程、物資保障、通訊聯(lián)絡(luò)等。預(yù)案要具體可行，不能只是空話(huà)套話(huà)，要能夠指導(dǎo)實(shí)際操作。制定好預(yù)案后，不能一勞永逸，還要定期組織演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，發(fā)現(xiàn)不足之處及時(shí)修改完善。演練可以分不同形式，比如桌面推演、模擬演練、實(shí)戰(zhàn)演練等，根據(jù)需要選擇。通過(guò)演練，可以讓相關(guān)人員熟悉預(yù)案，掌握救援技能，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。同時(shí)，還要做好應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)，確保在需要時(shí)能夠拉得出、沖得上、打得贏。

7.事故統(tǒng)計(jì)與分析與預(yù)防

發(fā)生事故后，不能就事論事，還要對(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，找出事故發(fā)生的規(guī)律和原因，從中吸取教訓(xùn)，制定預(yù)防措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。事故統(tǒng)計(jì)，就是要按照國(guó)家規(guī)定的格式和要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地將事故信息錄入統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。這些信息包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、人員傷亡情況、事故類(lèi)型、直接經(jīng)濟(jì)損失等。統(tǒng)計(jì)出來(lái)的數(shù)據(jù)，要進(jìn)行分析，看看事故發(fā)生有什么特點(diǎn)，比如是哪種類(lèi)型的事故多，哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)崗位的事故多，事故發(fā)生的原因是什么。通過(guò)分析，可以找出事故發(fā)生的規(guī)律性，為制定預(yù)防措施提供依據(jù)。比如，如果發(fā)現(xiàn)很多事故都是因?yàn)檫`章操作引起的，那就要加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)；如果發(fā)現(xiàn)很多事故都是因?yàn)樵O(shè)備老化引起的，那就要加大設(shè)備更新改造的投入。預(yù)防措施要針對(duì)性強(qiáng)，能夠有效解決存在的問(wèn)題，并且要跟蹤驗(yàn)證，確保措施落實(shí)到位，真正起到預(yù)防事故的作用。通過(guò)事故統(tǒng)計(jì)與分析，可以不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)事故的持續(xù)減少。

8.職業(yè)病防治與事故傷害處理

除了工傷事故，職業(yè)病也是威脅員工健康和生命安全的重要因素。職業(yè)病，就是長(zhǎng)期接觸某些職業(yè)病危害因素，比如粉塵、噪音、有毒化學(xué)物質(zhì)等，慢慢得上的病。防治職業(yè)病，首先要做好職業(yè)病危害因素的檢測(cè)和評(píng)估，了解工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的濃度或者強(qiáng)度，看看是不是超標(biāo)。如果超標(biāo)了，要立即采取措施進(jìn)行治理，比如改善生產(chǎn)工藝、加強(qiáng)通風(fēng)、安裝凈化設(shè)施等，直到達(dá)標(biāo)為止。其次，要為接觸職業(yè)病危害因素的員工提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)員工正確使用。第三，要定期對(duì)接觸職業(yè)病危害因素的員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。員工也有責(zé)任按照公司的要求，佩戴好勞動(dòng)防護(hù)用品，并參加職業(yè)健康檢查。如果確診得了職業(yè)病，公司要按照國(guó)家規(guī)定，給予相應(yīng)的醫(yī)療救治和賠償。對(duì)于發(fā)生工傷事故的員工，要立即組織救治，送往醫(yī)院進(jìn)行治療。醫(yī)療費(fèi)用要按照規(guī)定由公司承擔(dān)。治療期間，工資照發(fā)。傷情較重的，要按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定，確定傷殘等級(jí)。根據(jù)傷殘等級(jí)，公司要給予相應(yīng)的工傷待遇，比如一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼等。同時(shí)，要做好事故員工的善后處理工作，安撫員工家屬，解決他們的后顧之憂(yōu)。通過(guò)做好職業(yè)病防治和事故傷害處理，可以保障員工的健康權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

9.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與持續(xù)改進(jìn)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，就是把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作都做到規(guī)范化、制度化、程序化，形成一套科學(xué)、規(guī)范、可操作的管理體系。建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，首先要制定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國(guó)家或者行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)要覆蓋安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，比如組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全投入、設(shè)備設(shè)施、教育培訓(xùn)、隱患排查、應(yīng)急管理等等。制定好標(biāo)準(zhǔn)后，要組織實(shí)施，將標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到實(shí)際工作中，形成文件，明確責(zé)任人，定期檢查，確保標(biāo)準(zhǔn)得到執(zhí)行。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不是一次性的工作，而是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程。要定期對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)行評(píng)審，看看哪些地方做得好，哪些地方需要改進(jìn)。根據(jù)評(píng)審結(jié)果，要制定改進(jìn)計(jì)劃，采取糾正措施，不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，降低事故發(fā)生率，促進(jìn)企業(yè)安全、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

第八章安全文化建設(shè)與宣傳教育

1.安全文化的內(nèi)涵與重要性

安全文化，說(shuō)白了，就是公司里大家對(duì)待安全的觀念和態(tài)度，是一種人人重視安全、人人關(guān)心安全、人人參與安全的氛圍。這種文化不是一天就能形成的，需要長(zhǎng)期努力，讓安全成為大家的一種習(xí)慣。安全文化的重要性體現(xiàn)在哪兒呢？首先，有好的安全文化，大家就會(huì)自覺(jué)遵守安全規(guī)定，主動(dòng)查找隱患，事故發(fā)生的可能性就會(huì)大大降低。其次，安全文化好的公司，員工的安全感就會(huì)更強(qiáng)，工作起來(lái)也更安心，員工的積極性也會(huì)提高。最后，安全文化是公司形象的一部分，一個(gè)重視安全的公司，大家也會(huì)更愿意來(lái)，客戶(hù)也會(huì)更信任。所以說(shuō)，建設(shè)安全文化，對(duì)公司發(fā)展非常非常重要。

2.營(yíng)造“人人講安全、事事為安全、時(shí)時(shí)想安全、處處要安全”的氛圍

怎么建設(shè)安全文化呢？關(guān)鍵是要讓大家真正把安全放在心上，形成一種“人人講安全、事事為安全、時(shí)時(shí)想安全、處處要安全”的氛圍。人人講安全，就是不管你是領(lǐng)導(dǎo)還是員工，不管你干啥工作，都要把安全掛在嘴邊，經(jīng)常提醒別人注意安全。事事為安全，就是做任何事情都要考慮安全因素，不能圖省事就違章操作。時(shí)時(shí)想安全，就是不管干啥，都要時(shí)刻繃緊安全這根弦，想到可能存在的危險(xiǎn)。處處要安全，就是不管在哪兒，不管干啥，都要注意安全，不能馬虎大意。怎么才能做到呢？首先，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭重視安全，身體力行，不能說(shuō)一套做一套。其次，要經(jīng)常進(jìn)行安全教育，讓大家都明白安全的重要性。還要建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)安全的要獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違章的要處罰。通過(guò)這些方式，慢慢就能形成好的安全文化氛圍。

3.安全宣傳教育的方式方法

安全宣傳教育，就是通過(guò)各種方式讓大家了解安全知識(shí)，提高安全意識(shí)。方式方法有很多，比如可以辦安全宣傳欄，定期更新內(nèi)容，讓大家隨時(shí)能看到安全知識(shí)。還可以出安全宣傳冊(cè)、掛安全宣傳橫幅、放安全宣傳錄像，用看得見(jiàn)、聽(tīng)得著的方式提醒大家注意安全。還可以搞安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講比賽，讓大家在參與中學(xué)習(xí)安全知識(shí)，提高安全意識(shí)。還可以請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)講課，講一些真實(shí)的事故案例，用血淋淋的事實(shí)教育大家。還可以利用公司內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)、微信等平臺(tái)，推送安全知識(shí)，讓大家隨時(shí)隨地都能學(xué)習(xí)?？傊麄鹘逃姆绞揭鄻踊?，要有趣味性，要讓大家都愿意學(xué)，這樣才能達(dá)到好的效果。

4.員工安全意識(shí)的培養(yǎng)與提升

培養(yǎng)和提升員工的安全意識(shí)，是安全文化建設(shè)的關(guān)鍵。首先要讓員工明白，安全不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)的事，更是自己的事。要讓員工知道，安全生產(chǎn)是自己的生命線(xiàn)，出了事，不僅自己受傷害，還會(huì)連累家人。其次，要通過(guò)各種方式，讓員工了解安全知識(shí)，知道哪些是危險(xiǎn)行為，怎么預(yù)防事故。比如，可以通過(guò)安全培訓(xùn)、安全宣傳等，讓員工掌握必要的安全技能。還要讓員工明白，違章操作的危害，不能抱有僥幸心理。可以通過(guò)事故案例分析，讓員工認(rèn)識(shí)到違章操作的嚴(yán)重后果。同時(shí)，要鼓勵(lì)員工積極參與安全管理，比如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，提出安全建議等。對(duì)積極參與安全管理的員工，要給予獎(jiǎng)勵(lì)，形成良好的安全氛圍。通過(guò)這些方式，才能讓員工的安全意識(shí)不斷提高，形成人人重視安全、人人參與安全的良好局面。

5.安全文化建設(shè)的組織保障

安全文化建設(shè)不是一個(gè)人或者一個(gè)部門(mén)能完成的，需要公司領(lǐng)導(dǎo)重視，各部門(mén)配合，全員參與。首先，公司領(lǐng)導(dǎo)要親自抓安全文化建設(shè)，制定安全文化建設(shè)的目標(biāo)和措施，并且要定期檢查安全文化建設(shè)情況，及時(shí)解決問(wèn)題。其次，各部門(mén)要按照公司的統(tǒng)一部署，結(jié)合本部門(mén)的實(shí)際情況，制定安全文化建設(shè)計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。比如，生產(chǎn)部門(mén)要抓好生產(chǎn)過(guò)程中的安全管理，設(shè)備部門(mén)要抓好設(shè)備的安全維護(hù)，人力資源部門(mén)要抓好員工的安全教育和培訓(xùn)。各部門(mén)要分工協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)安全文化建設(shè)。最后，要建立健全安全文化建設(shè)的考核機(jī)制，將安全文化建設(shè)納入績(jī)效考核體系，確保安全文化建設(shè)取得實(shí)效。

6.安全文化建設(shè)的成效評(píng)估與改進(jìn)

安全文化建設(shè)的成效怎么樣，得有辦法評(píng)估，才能知道哪里做得好，哪里需要改進(jìn)。評(píng)估可以采用多種方法，比如問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)觀察、訪(fǎng)談等。通過(guò)評(píng)估，可以了解員工的安全意識(shí)、安全行為、安全管理水平等方面的變化。評(píng)估結(jié)果要反饋給相關(guān)部門(mén)，作為改進(jìn)安全文化建設(shè)的依據(jù)。比如，如果發(fā)現(xiàn)員工的安全意識(shí)還有待提高，就要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)；如果發(fā)現(xiàn)安全管理存在漏洞，就要完善安全管理制度；如果發(fā)現(xiàn)安全文化氛圍還不夠濃厚，就要加強(qiáng)安全文化建設(shè)宣傳。通過(guò)持續(xù)評(píng)估和改進(jìn)，才能不斷提高安全文化建設(shè)水平，減少事故發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。

第九章法律法規(guī)與合規(guī)管理

1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系概述

安全生產(chǎn)法律法規(guī)，就是國(guó)家制定的各種規(guī)矩，規(guī)定了企業(yè)安全生產(chǎn)要遵守哪些法律和規(guī)定。這個(gè)體系包括好多部分，比如《安全生產(chǎn)法》是基礎(chǔ)，還有各種行政法規(guī)，比如《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等等。這些法規(guī)下面，還有部門(mén)規(guī)章，比如國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的各種規(guī)定。再往下，還有地方性的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章，就是各省、市、自治區(qū)根據(jù)本地的實(shí)際情況制定的。這些法律法規(guī)構(gòu)成了一個(gè)完整的體系，從國(guó)家到地方，從宏觀到具體，覆蓋了安全生產(chǎn)的各個(gè)方面。企業(yè)要嚴(yán)格遵守這些法律法規(guī)，不能違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

2.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的法律規(guī)定

法律法規(guī)明確規(guī)定了企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的主體責(zé)任。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，也就是老板或者法定代表人，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。這意味著，安全生產(chǎn)的事，他不能不管，要親自抓，負(fù)總責(zé)。具體來(lái)說(shuō)，他得建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保每個(gè)員工都清楚自己在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任。他還要組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并且保證這些制度規(guī)程得到有效執(zhí)行。他還要保證安全生產(chǎn)投入，也就是得給安全生產(chǎn)這塊兒錢(qián)要到位，不能因?yàn)橘Y金問(wèn)題影響安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。他還要組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，讓員工都懂安全、會(huì)安全。發(fā)生事故了，他得親自組織事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理，找出事故原因，吸取教訓(xùn)，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。總之，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有總責(zé)，要親自抓，負(fù)總責(zé)。

3.安全生產(chǎn)許可證的管理要求

很多行業(yè)，比如建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)，這些行業(yè)的企業(yè)，要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，得申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。這個(gè)許可證不是隨便就能拿到的，得符合法律法規(guī)的要求，得通過(guò)相關(guān)部門(mén)的審查。企業(yè)要按規(guī)定申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，并且要保證持續(xù)符合許可證的要求。如果不符合要求了，得及時(shí)整改。許可證不是一次申請(qǐng)就萬(wàn)事大吉的，還得接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督、檢查。如果檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)不遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，得進(jìn)行處罰，嚴(yán)重的話(huà)，可能還會(huì)吊銷(xiāo)許可證。所以說(shuō)，安全生產(chǎn)許可證很重要，企業(yè)要高度重視，嚴(yán)格按照要求辦理許可證，并且持續(xù)保持安全生產(chǎn)條件，不能弄虛作假。

4.從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利與義務(wù)

企業(yè)里的員工，在安全生產(chǎn)方面，也有自己的權(quán)利和義務(wù)。權(quán)利方面，員工有權(quán)了解工作場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)因素，并且要求企業(yè)采取安全措施。員工有權(quán)拒絕違章指揮，如果領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)迫自己干危險(xiǎn)活，員工可以拒絕，并且可以報(bào)告給有關(guān)部門(mén)。員工還有權(quán)獲得安全培訓(xùn)和勞動(dòng)防護(hù)用品，并且要求企業(yè)進(jìn)行職業(yè)健康檢查。發(fā)生工傷事故了，員工有權(quán)得到救治，并且要求企業(yè)按照規(guī)定進(jìn)行賠償。義務(wù)方面，員工要遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不能違章操作。員工還要愛(ài)護(hù)安全設(shè)備設(shè)施，發(fā)現(xiàn)安全隱患要報(bào)告，不能隱瞞不報(bào)。員工還要積極參加安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高自己的安全意識(shí)和技能?？傊瑔T工的安全權(quán)利和義務(wù)都很重要，企業(yè)要保障員工的安全權(quán)利，員工也要履行自己的義務(wù)，共同做好安全生產(chǎn)工作。

5.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與達(dá)標(biāo)要求

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，就是把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作都做到規(guī)范化、制度化、程序化，形成一套科學(xué)、規(guī)范、可操作的管理體系。企業(yè)要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全投入、設(shè)備設(shè)施、教育培訓(xùn)、隱患排查、應(yīng)急管理等等。要按照標(biāo)準(zhǔn)的要求，完善安全生產(chǎn)管理體系，并且要定期進(jìn)行評(píng)審，找出不足之處及時(shí)改進(jìn)。達(dá)標(biāo)要求，就是要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)，并且要經(jīng)過(guò)評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審，并且要取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)。通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，降低事故發(fā)生率，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。

6.安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究

發(fā)生安全生產(chǎn)事故了，不能簡(jiǎn)單處理，要嚴(yán)格追究責(zé)任。誰(shuí)的責(zé)任，就要追究誰(shuí)的。追究責(zé)任，不是目的，而是為了警示教育，防止以后再發(fā)生事故。追究責(zé)任，要依法依規(guī)，不能搞關(guān)系、講人情。對(duì)事故責(zé)任人，要給予相應(yīng)的處理，比如批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，構(gòu)成犯罪的，還要追究刑事責(zé)任。通過(guò)嚴(yán)格追究事故責(zé)任，可以形成震懾，讓大家都重視安全生產(chǎn)，共同維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。

7.安全生產(chǎn)違法行為與法律責(zé)任

企業(yè)如果違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，搞違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。法律責(zé)任包括行政處罰、民事賠償，嚴(yán)重的還要追究刑事責(zé)任。比如，企業(yè)不按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)投入，或者不履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，要受到行政處罰，比如罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓。如果造成事故了，要承擔(dān)民事賠償責(zé)任，賠償受害者的損失。如果構(gòu)成犯罪，要追究刑事責(zé)任，比如重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪等。所以說(shuō)，企業(yè)要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不能違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，否則要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

8.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與行政執(zhí)法

政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理，防止事故發(fā)