以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略推動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展課件

以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略推動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新是湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。本報(bào)告將探討如何通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，打造創(chuàng)新強(qiáng)省。作者：湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況經(jīng)濟(jì)規(guī)模湖南GDP持續(xù)增長(zhǎng)，2022年突破4萬(wàn)億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)占比超50%。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)工程機(jī)械、軌道交通、電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。創(chuàng)新基礎(chǔ)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)，研發(fā)投入強(qiáng)度逐年提高?？平藤Y源豐富，人才優(yōu)勢(shì)明顯。創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性1驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力2提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)新助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型3優(yōu)化資源配置創(chuàng)新提高資源利用效率4創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)湖南創(chuàng)新體系建設(shè)現(xiàn)狀科技創(chuàng)新平臺(tái)建成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室20個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室200余個(gè)。國(guó)家級(jí)高新區(qū)8個(gè)，省級(jí)高新區(qū)14個(gè)。創(chuàng)新主體培育高新技術(shù)企業(yè)突破8000家，科技型中小企業(yè)超2萬(wàn)家。培育一批"獨(dú)角獸"企業(yè)和"瞪羚"企業(yè)。人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施"芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃"，引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才。院士工作站達(dá)到200個(gè)。湖南創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)12025年目標(biāo)創(chuàng)新型省份建設(shè)取得重大進(jìn)展，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)25%。22030年目標(biāo)基本建成創(chuàng)新型省份，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)30%。32035年目標(biāo)全面建成創(chuàng)新型省份，進(jìn)入創(chuàng)新型省份第一方陣，成為具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新高地。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的政策建議完善政策體系制定創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的系統(tǒng)性政策，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置。加大財(cái)政投入增加科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金，完善科技金融服務(wù)體系。促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，構(gòu)建開(kāi)放共享的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。完善創(chuàng)新機(jī)制深化科技體制改革推進(jìn)科研院所分類(lèi)改革，賦予科研人員更大自主權(quán)。健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分配制度，激發(fā)創(chuàng)新活力。優(yōu)化科技評(píng)價(jià)體系建立以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技評(píng)價(jià)機(jī)制。培養(yǎng)創(chuàng)新人才實(shí)施重大人才工程推進(jìn)"湖湘高層次人才聚集工程"，吸引海內(nèi)外高端人才。優(yōu)化人才培養(yǎng)體系加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人，培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型人才。完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。營(yíng)造人才發(fā)展環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，打造宜居宜業(yè)的人才生態(tài)。鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)1完善創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)一批高水平科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。2健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資，支持初創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)。3優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)提供全方位創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻和成本。4營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)典型，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。加大創(chuàng)新投入3%研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度到2030年，全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到3%。1000億科技創(chuàng)新基金規(guī)模設(shè)立1000億元科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金，撬動(dòng)社會(huì)資本。30%財(cái)政科技投入增幅確保財(cái)政科技投入增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)跨界協(xié)同。完善利益分配機(jī)制建立合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分享和利益分配機(jī)制。促進(jìn)人才雙向流動(dòng)實(shí)施高校院所與企業(yè)人才雙向交流計(jì)劃。推進(jìn)共性技術(shù)研發(fā)組織實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)計(jì)劃，提升原始創(chuàng)新能力。突破關(guān)鍵技術(shù)集中攻關(guān)一批"卡脖子"技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。完善創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用一體化的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提升協(xié)同創(chuàng)新能力。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化建立技術(shù)交易市場(chǎng)完善科技成果評(píng)價(jià)、定價(jià)機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)供需對(duì)接。設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，降低轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)。完善轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策落實(shí)科技人員股權(quán)激勵(lì)政策，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化積極性。簡(jiǎn)化科技成果轉(zhuǎn)化審批程序，提高轉(zhuǎn)化效率。培育專(zhuān)業(yè)化服務(wù)發(fā)展技術(shù)經(jīng)紀(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立科技成果轉(zhuǎn)化信息平臺(tái)，提供全流程服務(wù)。推廣智慧產(chǎn)業(yè)應(yīng)用大力發(fā)展智能制造、智慧城市、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)在各行業(yè)的深度應(yīng)用。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)政放權(quán)深化"放管服"改革，推行"一網(wǎng)通辦"，提高行政效率。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為。公平競(jìng)爭(zhēng)破除行政壟斷，消除市場(chǎng)壁壘，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。金融支持完善科技金融服務(wù)體系，解決企業(yè)融資難題。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)人工智能重點(diǎn)發(fā)展智能芯片、機(jī)器學(xué)習(xí)算法、智能機(jī)器人等領(lǐng)域。生物醫(yī)藥加快發(fā)展基因工程、細(xì)胞治療、創(chuàng)新藥物研發(fā)等領(lǐng)域。新能源推進(jìn)氫能、儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。新材料重點(diǎn)發(fā)展石墨烯、高性能復(fù)合材料、先進(jìn)陶瓷等材料。推進(jìn)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型1數(shù)字化改造推動(dòng)企業(yè)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程數(shù)字化。2網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)等環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同。3智能化生產(chǎn)推廣智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車(chē)間，提高生產(chǎn)智能化水平。4個(gè)性化定制發(fā)展基于用戶需求的個(gè)性化定制生產(chǎn)模式。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)新集群布局打造長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，建設(shè)岳陽(yáng)、衡陽(yáng)等區(qū)域創(chuàng)新中心。資源共享機(jī)制建立區(qū)域創(chuàng)新資源共享平臺(tái)，促進(jìn)科技設(shè)施、數(shù)據(jù)、人才等要素流動(dòng)。協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目組織實(shí)施跨區(qū)域重大科技項(xiàng)目，解決共性關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。打造湖南自主創(chuàng)新示范區(qū)1核心引領(lǐng)區(qū)長(zhǎng)沙高新區(qū)作為創(chuàng)新策源地2創(chuàng)新走廊建設(shè)長(zhǎng)株潭自主創(chuàng)新示范帶3創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建全省創(chuàng)新資源協(xié)同網(wǎng)絡(luò)4開(kāi)放創(chuàng)新對(duì)接全球創(chuàng)新資源加大招商引資力度精準(zhǔn)招商圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展精準(zhǔn)招商，引進(jìn)龍頭企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。優(yōu)化服務(wù)建立重大項(xiàng)目綠色通道，提供全流程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。政策支持制定有針對(duì)性的招商引資政策，在用地、稅收等方面給予支持。產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善產(chǎn)業(yè)配套，打造有吸引力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)支持高成長(zhǎng)企業(yè)實(shí)施"獨(dú)角獸"培育計(jì)劃，支持高成長(zhǎng)性科技企業(yè)加速發(fā)展。打造細(xì)分領(lǐng)域冠軍支持企業(yè)深耕細(xì)分市場(chǎng)，培育一批"隱形冠軍"企業(yè)。培育國(guó)際化企業(yè)支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)"走出去"，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。建立高端創(chuàng)新人才集聚區(qū)人才特區(qū)在長(zhǎng)沙高新區(qū)等地建設(shè)人才特區(qū)，實(shí)行特殊人才政策。提供高品質(zhì)生活配套，營(yíng)造國(guó)際化環(huán)境。創(chuàng)新社區(qū)打造集科研、辦公、生活于一體的創(chuàng)新社區(qū)。建設(shè)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)客空間等創(chuàng)新設(shè)施。人才服務(wù)設(shè)立高端人才一站式服務(wù)中心。提供住房、子女教育、醫(yī)療等全方位保障。加快關(guān)鍵技術(shù)自主研發(fā)1凝練重大科學(xué)問(wèn)題聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，凝練關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題2組建創(chuàng)新聯(lián)合體整合產(chǎn)學(xué)研力量，組建創(chuàng)新聯(lián)合體3實(shí)施重大專(zhuān)項(xiàng)啟動(dòng)一批重大科技專(zhuān)項(xiàng)，攻克核心技術(shù)4加速成果轉(zhuǎn)化建立快速轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧物流、智慧旅游等新業(yè)態(tài)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)培育一批本土服務(wù)業(yè)平臺(tái)企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。品牌建設(shè)支持企業(yè)創(chuàng)建服務(wù)品牌，提升服務(wù)質(zhì)量和附加值。融合發(fā)展推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合。完善政策支持機(jī)制財(cái)稅支持加大創(chuàng)新投入，完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性政策。金融支持發(fā)展科技金融，鼓勵(lì)設(shè)立科技創(chuàng)新基金。人才政策實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策，吸引和留住高端人才。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。優(yōu)化創(chuàng)新要素配置1土地保障優(yōu)先保障創(chuàng)新項(xiàng)目用地，探索彈性土地供給機(jī)制。2人才引進(jìn)實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策，打造人才集聚高地。3資金支持健全多元化、多層次的科技創(chuàng)新投融資體系。4技術(shù)服務(wù)培育發(fā)展一批專(zhuān)業(yè)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。推廣典型創(chuàng)新案例選樹(shù)一批創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)，如三一重工、藍(lán)思科技、比亞迪、楚天科技等?？偨Y(jié)推廣其創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。組織創(chuàng)新成果展覽展示，擴(kuò)大影響力。建立健全監(jiān)管保障體系完善法規(guī)體系制定創(chuàng)新促進(jìn)條例，為創(chuàng)新發(fā)展提供法治保障。強(qiáng)化監(jiān)管建立創(chuàng)新監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全流程、全方位監(jiān)管。優(yōu)化服務(wù)推行"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"監(jiān)管，減少對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的干擾。營(yíng)造良好創(chuàng)新文化氛圍表彰創(chuàng)新先進(jìn)設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)，表彰創(chuàng)新典型，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新熱情。舉辦創(chuàng)新活動(dòng)組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、科技周等活動(dòng)，普及創(chuàng)新知識(shí)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)利用多種媒體渠道，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍。推進(jìn)湖南創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展1創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力2產(chǎn)業(yè)升級(jí)培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)3區(qū)域協(xié)同