（高清版）DB34∕T 5141-2025 電梯風險管控和隱患排查治理導則

34GuideforriskcontrolandhiddendangerinvestigationandtreatmentofeleI 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 5 5 5 6 6 8 8 8 9 9 9 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定1電梯風險管控和隱患排查治理導則隱患排查治理的相關(guān)工作。檢驗機構(gòu)、監(jiān)督管理部GB/T7588.1-2020電梯制造與安裝安全規(guī)范第1部分：乘客電梯和載貨電梯GB45067特種設(shè)備重大事故隱患判定GB/T7588.1、GB16899、TSG08界定的以及下列術(shù)語和定義適用于2使用單位采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事4基本要求4.1風險管控和隱患排查治理件的要求，形成隱患排查的內(nèi)容記錄，確定隱患排查的類型和周期，進行隱患排查治理。4.2機構(gòu)設(shè)置4.3.1主要負責人職責：——組織建立電梯風險管控和隱患排查治理雙重體系，并定期評審；——及時、如實報告事故，組織事故救援?！梢约嫒伟踩芾碡撠熑?；——負責組織起草本單位電梯風險管控和隱患排查治理的體系文件，確保電梯風險管控和隱患排——當電梯安全員報告電梯存在事故隱患時，應當作出決定，并且及時報告本——可以兼任安全管理員；——負責電梯使用狀況日常檢查、風險管控和隱患排查治——申報使用登記和定期檢驗，落實風險管控和隱患排查治理；——發(fā)現(xiàn)電梯事故隱患，立即進行治理，情況緊急時，可以決定停止使用電梯，并且及時報告本——制止電梯維保人員的不安全作業(yè)行為。4.4管理制度4.4.2電梯風險管控和隱患排查治理工作制度應包括以下內(nèi)容：——規(guī)定電梯風險管控工作流程，明確各崗位風險管控職責；明確風險管控措施、安全風險告知3——規(guī)定電梯隱患排查治理工作流程，明確各崗位隱患排查治理職責；規(guī)定電梯隱患排查治理體系建設(shè)、運行和管理的措施，明確排查主體、周期、內(nèi)容及實施流程，確定隱患整——宜將風險管控和隱患排查治理工作的實行情況，與本單位各崗位人員的績效掛鉤，進行考核5.1風險管控周期和流程5.1.1每年至少開展一次風險管控工作。5.2工作準備——與風險評價工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)——本單位規(guī)章制度、機構(gòu)、崗位、人員、職責設(shè)置以及區(qū)位、布局與平面布置等資料；——電梯事故資料。45.3風險辨識5.3.1風險源辨識內(nèi)容辨識范圍應考慮人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個方面——人的因素應包括持證情況、安全培訓、人員配置、人員健康狀況，自行檢測人員、維護保養(yǎng)——物的因素應包括主電源開關(guān)、曳引機、控制柜、限速器、轎廂、對重、鋼絲繩或——環(huán)境因素應包括建筑物的空間、照度等因素，以及周邊溫度、濕度狀況和腐蝕性環(huán)境等；——管理因素應包括電梯安全管理機構(gòu)、安全管理制度、應急預案、安全技術(shù)檔案、維護保養(yǎng)管5.3.2風險源辨識方法——采用安全檢查表分析法（SCL——結(jié)合單位實際狀況，對風險源（危害因素）進行分5.4風險評價5.4.1使用單位應結(jié)合實際情況，根據(jù)人、設(shè)備和財產(chǎn)等三方面存在的事故發(fā)生可能性和后果嚴重程錄A）。注：R=L×S（R：風險值，L：發(fā)生傷害的可5.4.3電梯風險等級是以本臺電梯的全部風險源中辨識結(jié)果最高的等級確定，風險等級按從高到低分5.4.4對于公眾聚集場所使用的電梯，其風險等級（1級除外）在原有判定等級5.5風險控制——設(shè)置警示標識、警示用語和乘梯須知，提高安全乘梯意識；5——申請定期檢驗或開展自行檢測。——定期（每年至少一次）組織員工開展職業(yè)健康體檢?！鶕?jù)需要建立備品備件庫。使用單位根據(jù)確定的評價方法與風險判定準則進行風險評價分級后，按照表1規(guī)定的對應原則，劃6部門組織具體落實。應制定管理制度、規(guī)定進行控制，5.6.2.2使用單位在每一輪風險辨識和評價后，在《安全分析評價記錄表》的基礎(chǔ)上，編制包括各類），定及時更新。使用單位可以主動根據(jù)以下情況變化，及時更新風——國家、地方和行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標準發(fā)生變化所引起風險程度的5.6.3風險告知5.6.3.2風險告知可采用但不限于以下的方式進行：——編制并發(fā)放風險告知手冊；——根據(jù)已識別出的風險和相應的控制措施，組織對內(nèi)、外部相關(guān)方人員進行培訓教育；——在涉及重大風險的位置或區(qū)域設(shè)置重大風險公告欄（見附錄C）、風險警示牌。5.7定期評審7程對相關(guān)的電梯風險源重新進行風險辨識、評價、控制和落實管5.7.2每年對電梯風險管控工作至少進行一次評審，持續(xù)調(diào)整和改進風險管控措施。6.2.1電梯隱患按嚴重程度分為一般隱患、重——違反使用單位內(nèi)部管理制度的行為或狀態(tài)；——風險易于管控，整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立——違反電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準，可能導致一般事故及其以上的隱患；——風險管控缺失、失效，可能導致一般事故及其以上的隱患；——危害和整改難度較大，電梯應當停止運行，并經(jīng)——因外部因素影響致使使用單位自身難以排除的隱患。6.3.1隱患排查計劃應明確隱患排查的內(nèi)容、方式、人員和6.3.2使用單位應定期組織電梯安全員和其他相關(guān)人員進行全面的隱患排查，排查內(nèi)容主要包括但不8——電梯法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標準的貫徹執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)責任制、安全管理——電梯運行狀況和日常維護、保養(yǎng)、日常巡查、檢驗、檢測情況；——從業(yè)人員接受安全教育培訓、掌握安全知識和操作技能情況，培訓考核和持證上崗情況；——風險辨識分級管控制度的建立及措施落實情況。6.4.1使用單位應按照隱患排查計劃組織人員進行隱患排查，填寫隱患排查記錄（見附錄D形成6.4.2對于排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要立即向電梯使用單位主要負責人和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應停止6.4.3使用單位應及時將隱患名稱、位置、不符合狀況、隱患等級、治理期限及治理措施等信息向內(nèi)部員工通報，必要時在電梯轎廂內(nèi)或自動扶梯與自動人行道顯6.5.1隱患排查組織部門應下達隱6.5.2在實施隱患治理前，對隱患存在的原6.5.4對于重大隱患，電梯安全總監(jiān)應組織制定并實施嚴格的隱患治理方案，方案應至少包括下列內(nèi)——安全措施和應急預案。6.6.1隱患治理完成后，使用單位應按照隱患級別組織人員對治理情況進行驗收，填寫隱患排查治理6.6.2重大隱患治理工作結(jié)束后，使用單位應組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大隱患的治理情況進6.6.3對負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或檢驗、檢測機構(gòu)發(fā)現(xiàn)重大隱患并責令電梯停用的，使用單6.6.4使用單位建立隱患排查治理的安全技術(shù)檔案，主要內(nèi)容至少——隱患排查任務(wù)清單；——隱患排查治理臺賬。96.7.2同一類型隱患反復發(fā)生，應深入剖析原因，分析是否存在制度、機制缺陷以及之前治理措施的6.7.3同一區(qū)域發(fā)現(xiàn)隱患的數(shù)量持續(xù)增加，持續(xù)增加的區(qū)域應重點分析區(qū)域內(nèi)相關(guān)管理人員安全責任7.1使用單位應完整保存體現(xiàn)風險管控和隱患排查治理過程的記錄資料，并分類建檔管理。記錄資料——安全分析評價記錄表；7.2涉及重大風險、重大隱患時，其辨識、評價、整改過程記錄，風險控制措施及其實施、改進記錄——建立風險管控和隱患排查治理數(shù)據(jù)庫；——利用網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)各電梯之間的風險管控信息交流和經(jīng)驗共享；9持續(xù)改進9.1使用單位應建立風險管控和隱患排9.3遇到下列情形之一時，使用單位應及時修訂完善風險分級管控和隱患排查治理工作體系相關(guān)制度性L性S度R1未按規(guī)定在易于乘客看見的部位張貼特種設(shè)備使用標志343黃2使用30臺以上(含30臺)電梯的或者使用電梯總量大于451紅3343黃性L性S度R4證343黃5442橙6442橙7442橙82.未對檢驗檢測反饋問題進行有效整改或整改不442橙性L性S度R9力343黃2244藍433黃2244藍1.未委托取得相應許可資質(zhì)的單位對電梯進行日常維253黃性L性S度R343黃未對政府有關(guān)部門的專項整治和廠家的產(chǎn)品召回活動343黃作442橙433黃343黃性L性S度R2364藍343黃2.進入機器空間的門附近的通道設(shè)有的永久性電氣4.機房通道門外側(cè)未設(shè)有包含“電梯機器——危險2484藍房的型式與尺寸第1部分:I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅵ類電梯》（GB/T7025.1-2023）5.3條物343黃性L性S度R3393黃1444藍護4284藍452橙性L性S度R施2364藍1.對重運行路徑下端部的下方存在人員能夠到達的空亡253黃間2484藍境533黃1554藍性L性S度R物353黃更換緩沖器、調(diào)整極限位置和對重越程距離442橙修復鎖定裝置、更換主開關(guān)；增設(shè)符合要253黃性L性S度R452橙修復、更換檢修運行控制裝置，保持其功2364藍援5.無法實現(xiàn)在任何情況下均能無阻礙地抵達實施緊急修復、更換受損、無效部件；清理通道，551紅性L性S度R質(zhì)緊固主機的固定裝置、添加潤滑油或潤滑353黃253黃5.對于需要定期拆解保養(yǎng)的柱塞式電磁鐵型式的杠桿對不符合GB/T7588.1-2020的制動器，加強檢查或者更換；更換受損失效部件；調(diào)551紅性L性S度R3.監(jiān)測每根包覆帶承載體強度的裝置及用于查看包覆采用鋼絲繩懸掛時，鋼絲繩、補償鋼絲繩出現(xiàn)籠狀畸變、繩股擠出、扭結(jié)、部分壓直徑小于其公稱直徑的90%等達到報廢條件的現(xiàn)象、斷絲數(shù)超過規(guī)定數(shù)值時更換鋼采用包覆帶懸掛時，出現(xiàn)包覆層變形（如），體外露或刺出、承載體斷裂等達到報廢條253黃固定松動的固定件、補充缺件、更換端部1554藍2484藍性L性S度R2484藍2364藍253黃更換導靴；更換銘牌、照明等受損部件；加裝或修復語音播報系統(tǒng)；緊固對重塊，對受損嚴重的對重塊及時更換；重新進行343黃性L性S度R3393黃修復、更換受損部件；調(diào)整層門或保持裝置使底部保持裝置的嚙合深度小于標記所示的最小嚙合深度或者小于型式試驗證書的嚙合深度要求；調(diào)整門刀、門鎖滾輪與442橙性L性S度R合551紅2484藍343黃4.限速器張緊裝置電氣安全裝置功能無效或不能可靠5.空載轎廂限速器-安全鉗和對重限速器-安全鉗聯(lián)動551紅性L性S度R3.對于采用存在內(nèi)部冗余制動器作為轎廂上行超速保452橙置3.對于采用存在內(nèi)部冗余制動器作為轎廂意外移動保551紅性L性S度R1.驅(qū)動主機機電式制動器的一組制動部件失效的情況551紅1.設(shè)置了電梯用智能識別系統(tǒng)（如人臉等身份識別裝求3393黃電梯使用場所內(nèi)其他設(shè)備電磁發(fā)射和抗擾度對電梯正），1224藍降2484藍統(tǒng)1224藍性L性S度R1未按規(guī)定在易于乘客看見的部位張貼特種設(shè)備使用標志343黃2使用30臺以上(含30臺)電梯的或者使用電梯總量大于451紅3343黃性L性S度R4符343黃5442橙6442橙7442橙8442橙性L性S度R92244藍433黃2244藍性L性S度R1.未委托取得相應許可資質(zhì)的單位對電梯進行日常維253黃343黃未對政府有關(guān)部門的專項整治和廠家的產(chǎn)品召回活動343黃作442橙性L性S度R433黃致2483黃自動扶梯或者自動人行道使用單位對使用區(qū)域外圍進343黃253黃性L性S度R障343黃電動機與減速機聯(lián)軸器連接松動，彈性元件外觀有磨障3393黃352橙3264藍怕343黃性L性S度R253黃3264藍2484藍3