農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患排查內(nèi)容有哪些

農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患排查內(nèi)容有哪些第一章農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患排查內(nèi)容有哪些

1.燃氣使用安全

在農(nóng)村，很多家庭使用燃氣做飯、取暖。燃氣管道老化、連接不牢固、缺乏定期檢查都是常見隱患。要檢查燃氣管道是否有銹蝕、裂紋，閥門是否緊閉，燃氣灶具是否完好，以及是否安裝了燃氣報警器。如果發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏，要立即關(guān)閉總閥，開窗通風，并避免使用明火。

2.電氣線路安全

農(nóng)村電氣線路老化、私拉亂接現(xiàn)象普遍。要檢查電線是否破損、裸露，插座是否過載使用，配電箱是否漏電。老舊房屋的電線應定期更換，避免因線路問題引發(fā)火災。同時，要教育村民不要在電線下晾曬衣物，以免造成線路短路。

3.農(nóng)機具使用安全

耕地、收割等農(nóng)機具是農(nóng)村生產(chǎn)的重要工具，但操作不當容易引發(fā)事故。要檢查農(nóng)機具的剎車、輪胎、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)是否正常，操作手柄是否牢固。操作人員必須經(jīng)過培訓，佩戴安全防護用品，如手套、護目鏡等。禁止在農(nóng)機具運行時進行維修或調(diào)整。

4.房屋建筑安全

農(nóng)村房屋多為自建，年久失修容易存在安全隱患。要檢查房屋墻體是否開裂、地基是否下沉，屋頂是否漏水，門窗是否牢固。老舊房屋要進行加固，避免因結(jié)構(gòu)問題導致坍塌。同時，要提醒村民不要在危房內(nèi)居住或堆放雜物。

5.危險化學品管理

農(nóng)村常用農(nóng)藥、化肥等化學品，若存放不當可能引發(fā)中毒或爆炸。要檢查化學品是否存放在陰涼干燥處，是否遠離食品、水源，是否設(shè)有明顯標識。過期或廢棄的化學品要按規(guī)定處理，禁止隨意丟棄。使用化學品時，要佩戴防護手套、口罩，并注意通風。

6.防火安全

農(nóng)村多使用柴火、秸稈等作為燃料，火災風險較高。要檢查消防器材是否齊全有效，消防通道是否暢通，是否定期清理易燃雜物。教育村民不要在田間地頭隨意吸煙，避免因火星引發(fā)火災。冬季取暖時，要確?；鹪窗踩?，離家或睡覺前要熄滅爐火。

7.水域安全

農(nóng)村水井、池塘、河流較多，溺水事故時有發(fā)生。要檢查井蓋是否完好，水域周邊是否設(shè)有警示標志，兒童是否得到有效看護。在水邊玩?；騽趧訒r，要穿救生衣，避免獨自下水。發(fā)現(xiàn)有人溺水時，要立即呼救并尋求專業(yè)救援。

8.食品安全

農(nóng)村自產(chǎn)自銷的食品存在衛(wèi)生隱患。要檢查食品儲存是否得當，是否生熟分開，是否過期變質(zhì)。加工食品時要注意生熟刀具分開使用，避免交叉污染。教育村民不要購買無證無照的食品，確保飲食安全。

9.礦山、采石場安全

部分農(nóng)村地區(qū)存在小型礦山或采石場，作業(yè)環(huán)境危險。要檢查作業(yè)面是否穩(wěn)定，支護是否牢固，是否配備安全帽、安全帶等防護用品。禁止無關(guān)人員進入作業(yè)區(qū)域，作業(yè)人員要接受安全培訓，遵守操作規(guī)程。

10.其他安全隱患

除了上述內(nèi)容，還要排查是否存在高空墜物、道路塌陷、野獸侵襲等問題。定期對村容村貌進行清理，消除亂堆亂放、占道經(jīng)營等安全隱患。同時，要加強對村民的安全教育，提高安全意識，共同維護農(nóng)村安全環(huán)境。

第二章農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患排查方法

1.制定排查清單

在開始排查前，要提前準備好一份詳細的隱患排查清單，把所有可能存在的安全隱患都列在上面。比如燃氣泄漏、電線老化、農(nóng)機具故障、房屋開裂、化學品存放不當、消防通道堵塞、井蓋缺失、水域無警示、食品過期、礦山作業(yè)不規(guī)范等等。清單要具體，比如檢查燃氣管道時，要明確列出查看管道表面有無銹蝕、裂紋，連接軟管是否老化，閥門是否完好，是否安裝燃氣報警器等具體項目。這樣排查時就不會遺漏重要環(huán)節(jié)，做到心中有數(shù)。

2.組織專業(yè)人員

排查工作不能隨便找?guī)讉€人就行，要指定有經(jīng)驗、懂技術(shù)的人員參與。對于燃氣、電氣、農(nóng)機具、房屋結(jié)構(gòu)、化學品、消防等方面，最好能邀請專業(yè)人士或者有相關(guān)經(jīng)驗的老農(nóng)、村干部一起檢查。專業(yè)人員能更準確地判斷是否存在隱患，也能提出更有效的整改建議。如果是村里自己排查，也要對排查人員進行簡單培訓，讓他們了解基本的排查標準和方法。

3.分片逐戶檢查

農(nóng)村范圍廣，不能一次性就把所有地方都查完，要分片、逐戶、逐處地進行檢查?？梢园凑沾迩f的布局，劃分幾個區(qū)域，每天完成一個區(qū)域的排查任務。檢查時要進村入戶，不僅要看公共場所，還要進入農(nóng)戶家中，檢查廚房、院落、倉庫等地方是否存在安全隱患。對于農(nóng)田、山場、水域等區(qū)域，也要安排人員重點檢查。

4.詳細記錄問題

發(fā)現(xiàn)安全隱患后，要詳細記錄下來，不能只說“有問題”，要具體說明哪里有問題，問題是什么樣子的。比如，不是簡單寫“電線老化”，而是寫清楚“廚房插座處電線外皮破損，長度不足10厘米，存在觸電風險”。同時，要記錄隱患的部位、嚴重程度、發(fā)現(xiàn)時間，以及責任人和整改建議。記錄要清晰、準確，方便后續(xù)跟蹤整改和復查。

5.立即處理緊急隱患

在排查過程中，如果發(fā)現(xiàn)一些緊急的、可能馬上造成事故的隱患，要立即采取措施處理。比如發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏，要立刻關(guān)閉總閥，讓戶主和周圍人員撤離，禁止使用任何明火，并聯(lián)系專業(yè)人員進行處理。發(fā)現(xiàn)井蓋缺失，要立即用警示標志圍住，防止有人掉入。對于不能立即處理的，也要馬上設(shè)置警示，并要求戶主限期整改。

6.調(diào)動村民參與

安全隱患排查不是村里單方面的事，要發(fā)動村民積極參與?？梢栽谂挪榍斑M行宣傳，讓村民知道要排查哪些內(nèi)容，為什么要排查。排查時，可以邀請村民一起查看自家的安全隱患，聽取他們的意見。對于村民自己能整改的隱患，要指導他們?nèi)绾握?；對于需要村里協(xié)調(diào)解決的，要及時上報。通過共同參與，提高村民的安全意識，讓他們主動維護安全環(huán)境。

7.建立復查機制

排查和整改不是一次性的，要建立復查機制，確保整改到位。對于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并整改的隱患，要安排人員定期回去檢查，看是否真的解決了問題。如果整改不到位，要分析原因，是技術(shù)問題還是資金問題，然后采取進一步措施。對于一些普遍存在的隱患，比如電線老化，要納入年度計劃，統(tǒng)一進行整改。通過反復排查、整改、復查，形成安全管理長效機制。

8.加強宣傳教育

排查的目的是為了消除隱患，但更重要的是防止隱患再次出現(xiàn)。要加強安全宣傳教育，用簡單易懂的方式告訴村民哪些行為是危險的，如何避免危險。比如可以通過廣播、宣傳欄、發(fā)放手冊等方式，講解燃氣安全知識、用電常識、農(nóng)機具操作規(guī)范、防火技巧、溺水預防等。提高村民的安全意識和自我保護能力，從根本上減少安全事故的發(fā)生。

9.結(jié)合季節(jié)特點

不同季節(jié)，農(nóng)村的安全隱患重點也不同。比如夏季要重點檢查防溺水、防汛、防暑中暑；冬季要重點檢查防火、防煤氣中毒、道路結(jié)冰；農(nóng)忙時要重點檢查農(nóng)機具安全和田間作業(yè)安全。排查工作要結(jié)合當前的季節(jié)特點，有針對性地進行。比如夏季來臨前，要集中排查所有水域的安全警示和防護措施；冬季來臨前，要檢查所有取暖設(shè)施的安全性。

10.納入村規(guī)民約

為了讓安全生產(chǎn)工作長期堅持，可以把安全生產(chǎn)隱患排查的要求納入村規(guī)民約。明確規(guī)定村民在日常生活中要注意哪些安全問題，存在哪些行為是違反規(guī)定的，違反了要承擔什么責任。通過制度約束，讓村民自覺遵守安全規(guī)定，共同維護農(nóng)村安全環(huán)境。同時，也可以將安全生產(chǎn)納入村集體考核，激勵村干部和村民更加重視安全工作。

第三章農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患整改措施

1.落實整改責任

發(fā)現(xiàn)安全隱患后，不能光記賬，必須明確由誰來負責整改。對于自己能解決的問題，比如自家電線老化，就由戶主自己負責整改；如果是公共區(qū)域的隱患，比如村道破損，就由村委會負責；涉及到專業(yè)性問題，比如需要動火作業(yè)或者需要專業(yè)維修的，可以聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門或者專業(yè)公司來處理。要把責任落實到具體的人，定出整改時限，確保每個隱患都有人管、有人負責到底。

2.制定整改計劃

對于比較復雜或者需要投入較多的隱患整改，要制定詳細的整改計劃。計劃要包括整改的目標、具體步驟、所需材料、資金預算、責任分工、完成時間等。比如要更換一整條線路，就要計劃好什么時候開始挖溝、什么時候敷設(shè)新線、什么時候回填，需要多少錢，由誰負責籌資或申請補助，誰來具體操作等。有了計劃，整改工作就不會亂糟糟的，按部就班就能完成。

3.籌集整改資金

整改隱患需要錢，特別是像更換老電線、加固危房、修建安全設(shè)施等，花費都不小。資金來源可以多渠道。首先是村集體出資，可以從村集體經(jīng)濟收入里拿一部分。其次是爭取上級政府的補貼，特別是對于一些安全生產(chǎn)的重點項目，政府通常有專項資金支持。還可以發(fā)動村民自籌一部分，特別是涉及到自家利益的，比如自家房頂漏水，可以鼓勵戶主自己出錢修繕?？傊嘞朕k法，把整改資金落實到位。

4.采用適宜技術(shù)

整改隱患不能搞“一刀切”，要根據(jù)實際情況采用最合適的技術(shù)和材料。比如修復井蓋，不能隨便找個鐵片蓋上去，要買規(guī)格符合、質(zhì)量合格的新井蓋。更換電線，不能圖便宜用劣質(zhì)線，要選用符合安全標準的電線。加固房屋，要根據(jù)房屋的具體情況選擇合適的加固方法，不能盲目施工。同時，也要考慮整改后的效果，比如安裝的防護設(shè)施要牢固可靠，消防通道要真正暢通，不能只是做做樣子。

5.加強施工監(jiān)管

如果隱患整改需要動工，就要有專人負責監(jiān)管施工過程。要檢查施工人員是否按照方案操作，使用的材料是否符合要求，施工質(zhì)量是否達標。特別是對于一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，比如挖溝埋線、焊接作業(yè)、高空作業(yè)等，要格外注意安全，防止在整改過程中發(fā)生新的事故。監(jiān)管人員要全程跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保整改工作安全、有效。

6.提供技術(shù)指導

在整改過程中，特別是對于一些村民自己難以解決的問題，要提供技術(shù)指導。比如村委會可以邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機站、電力部門、建筑站的技術(shù)人員來現(xiàn)場指導。對于更換電線，可以教戶主如何正確選擇線徑、如何連接；對于農(nóng)機具維修，可以指導操作人員正確的保養(yǎng)方法。通過技術(shù)指導，既能幫助村民解決難題，也能提高他們以后自己處理類似問題的能力。

7.實施跟蹤復查

整改完成后，不能就萬事大吉了，要立即進行跟蹤復查，看整改效果怎么樣，是不是真的消除了隱患。復查要仔細，要模擬實際使用情況來檢驗。比如整改了燃氣管道，要檢查閥門是否關(guān)緊，報警器是否正常工作；整改了電氣線路，要檢查是否還存在過載風險。如果復查發(fā)現(xiàn)問題，要及時返工，直到徹底解決問題。

8.建立獎懲機制

為了激勵大家積極參與整改，可以建立獎懲機制。對于主動發(fā)現(xiàn)并整改隱患的村民，或者積極配合整改工作的戶主，可以給予一定的獎勵，比如現(xiàn)金獎勵或者口頭表揚。對于那些存在嚴重安全隱患又不整改，或者整改不力的，要進行批評教育，必要時可以依據(jù)村規(guī)民約進行處罰。通過獎懲，讓大家認識到安全生產(chǎn)的重要性，自覺維護安全環(huán)境。

9.推廣整改經(jīng)驗

在整改過程中，如果有些做法特別有效，比如某個村用了一種新的方法成功解決了長期存在的電線老化問題，要把這個經(jīng)驗總結(jié)出來，在村里或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面進行推廣。其他村可以借鑒學習，少走彎路。通過交流學習，可以互相啟發(fā)，找到更多解決農(nóng)村安全隱患的好辦法，提高整個地區(qū)的安全生產(chǎn)水平。

10.常態(tài)化整改維護

安全隱患整改不能搞“一陣風”，要形成常態(tài)化機制。要定期對已整改的項目進行維護保養(yǎng)，防止再次出現(xiàn)問題。比如定期檢查修復后的井蓋是否完好，檢查安裝的監(jiān)控設(shè)備是否正常工作，檢查消防器材是否在有效期內(nèi)。對于一些易損部位，要儲備一些備用材料，方便及時更換。通過常態(tài)化維護，確保安全生產(chǎn)隱患長治久安。

第四章農(nóng)村安全生產(chǎn)宣傳教育要點

1.豐富宣傳形式

宣傳安全知識不能總是老一套，要多種形式結(jié)合起來，讓村民聽得進、看明白?？梢栽诖謇锏拇罄壤锒〞r播報安全提示，比如用當?shù)卦捴v燃氣如何正確使用，用電要注意什么?？梢栽诖謇锏奈幕瘔?、公告欄上畫一些安全漫畫、寫一些安全標語，圖文并茂，簡單直觀。還可以組織村里的小戲班、文藝隊，編排一些安全題材的小節(jié)目，在村里唱唱跳跳，把安全知識傳到每個人耳朵里。逢年過節(jié)或者農(nóng)忙前后，集中搞幾次安全知識講座或者發(fā)放宣傳單，效果也會更好。

2.突出重點人群

不同的村民群體，需要強調(diào)的安全知識也不一樣。要對老人、小孩、外來務工人員、農(nóng)村合作社成員等不同人群，進行有針對性的宣傳。比如對老人，要多講防摔倒、防火、防詐騙、防煤氣中毒的知識；對小孩，要重點講不玩火、不靠近危險水域、不跟陌生人走的安全常識；對外來務工人員，要教他們?nèi)绾握_使用農(nóng)用機械、如何注意勞動保護；對合作社成員，要強調(diào)在生產(chǎn)過程中遵守操作規(guī)程的重要性。這樣宣傳才能說到點子上，效果更好。

3.結(jié)合生產(chǎn)生活

宣傳安全知識要緊密結(jié)合村民的日常生產(chǎn)生活實際，講他們身邊發(fā)生的事，用他們熟悉的事例來教育他們。比如在麥收時節(jié)，就重點宣傳如何防火、如何安全操作收割機；在用化肥農(nóng)藥的時候，就講如何防止中毒、如何安全儲存；在農(nóng)村蓋房或者修繕房屋時，就強調(diào)施工安全注意事項。用身邊人、身邊事來講道理，村民更容易接受。也可以邀請村里發(fā)生過安全事故或者因安全意識不強吃了虧的人，現(xiàn)身說法，警醒大家。

4.強調(diào)法律責任

僅僅講道理、講好處還不夠，有時候還要強調(diào)違反安全規(guī)定要承擔的法律責任?？梢酝ㄟ^宣傳欄、村廣播等方式，明確告知哪些行為是違法的，比如無證駕駛農(nóng)用車、私拉亂接電線、非法儲存危險化學品等，違反了會怎么樣，會受到什么樣的處罰。讓村民知道不是嚇唬他們，而是真的有規(guī)矩，有法律，提高他們的法律意識，自覺遵守安全規(guī)定。

5.培訓安全員隊伍

每個村都要有專門負責安全生產(chǎn)的人，或者成立一個安全志愿者隊伍。要對這些人進行專門的培訓，讓他們不僅自己懂安全，會檢查隱患，還會向其他村民宣傳安全知識。培訓內(nèi)容要全面，包括消防、用電、農(nóng)機、燃氣、防汛、防溺水、食品安全等各個方面?？梢哉堗l(xiāng)鎮(zhèn)的安全專家或者相關(guān)部門的同志來上課，也可以組織他們到別的村或者先進地區(qū)去學習。安全員隊伍建起來了，安全宣傳才能真正落下去。

6.利用新媒體手段

現(xiàn)在很多年輕人用手機，宣傳也要跟上時代?？梢越⒋謇锏陌踩⑿湃夯蛘吖娞?，定期在里面發(fā)一些安全常識、安全提醒、事故案例。也可以拍一些簡單的安全小視頻，比如如何正確使用滅火器，如何檢查燃氣管道，讓人人都能看懂。還可以請村里會拍視頻的年輕人，用手機記錄一些安全檢查、安全整改的過程，發(fā)到網(wǎng)上，擴大宣傳面。用年輕人喜歡的方式宣傳，效果可能會更好。

7.開展互動活動

單純的灌輸式宣傳效果有限，可以搞一些互動性強的活動，讓村民在玩中學、在參與中記。比如搞安全知識有獎問答，誰答對得多，就給誰發(fā)個小獎品；組織消防演練或者急救培訓，讓村民實際操作一下；開展“家庭安全自查”活動，鼓勵村民互相檢查，找出家里的安全隱患。通過這些活動，既能提高村民的安全意識和技能，也能增進鄰里感情，營造人人關(guān)注安全的氛圍。

8.長期堅持宣傳

安全宣傳不是一陣子的事情，要長期堅持，反復講，才能入腦入心。安全知識要常講常新，不能講完就忘了。要制定年度宣傳計劃，每個月、每個季節(jié)重點講什么，都要有安排。安全標語、安全宣傳欄要定期更新內(nèi)容。安全活動要經(jīng)常搞，不能搞一次就完了。只有長期堅持下去，才能形成安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，讓安全觀念真正成為村民的自覺行動。

9.及時通報情況

對于村里發(fā)生的安全事故，或者上級部門通報的安全風險，要及時通過廣播、公告欄等方式，向大家通報情況，分析原因，吸取教訓。不能遮遮掩掩，覺得丟人。透明公開地通報，能讓大家警醒，知道安全問題的嚴重性，從而更加重視安全生產(chǎn)。同時，也可以通報村里在安全隱患排查整改方面取得的進展，表揚做得好的，激勵大家共同參與。

10.營造安全氛圍

安全宣傳不僅要講故事、講知識，還要通過環(huán)境營造，讓村民時刻感受到安全的重要性。比如在村口、主要路口、危險地段，設(shè)置醒目的安全警示標志；家家戶戶門口貼上安全提示；村子里多擺放一些滅火器、急救箱等安全設(shè)施。通過這些看得見、摸得著的東西，時刻提醒村民注意安全。慢慢地，大家一走進村里，就能感受到一種濃厚的安全氛圍，安全意識也就自然而然地提高了。

第五章農(nóng)村安全生產(chǎn)管理機制建設(shè)

1.健全組織領(lǐng)導

村里要成立一個專門負責安全生產(chǎn)的領(lǐng)導機構(gòu)，不能只是應付一下?？梢越小按灏踩a(chǎn)委員會”或者“安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組”，由村支書或者村主任擔任組長，村里負責安全工作的干部、村干部、民兵、專業(yè)合作社負責人等都是成員。這個委員會要定期開會，研究村里的安全問題，部署排查整改任務，協(xié)調(diào)解決重大安全問題。只有組織健全了，有人抓，有人管，安全生產(chǎn)工作才能落到實處。

2.明確責任分工

安全生產(chǎn)不是一個人的事，要明確每個人、每個崗位的安全責任。村安全生產(chǎn)委員會要制定一個責任清單，把責任分解到人。比如誰負責日常的安全檢查，誰負責對村民進行宣傳，誰負責消防器材的管理，誰負責危險區(qū)域的監(jiān)控，誰負責事故的初步處理等等。最好能把這些責任寫進村規(guī)民約，或者和每個村干部、每個村民代表簽責任書。這樣誰出了問題，就知道該找誰負責，避免互相推諉。

3.完善規(guī)章制度

光有責任不夠，還要有規(guī)矩。村里要根據(jù)國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，結(jié)合本村實際情況，制定一些具體的安全管理制度。比如《村民安全用電管理辦法》、《農(nóng)機具安全操作規(guī)程》、《消防安全管理規(guī)定》、《危險水域安全管理辦法》、《學生上下學交通安全守則》等等。這些制度要簡單明了，容易理解，要讓每個村民都知道，并且要張貼在顯眼的地方。制度制定后，就要嚴格執(zhí)行，不能成為一紙空文。

4.建立應急預案

事故的發(fā)生往往突如其來，村里要提前準備好應對措施。要針對可能發(fā)生的各種安全事故，比如火災、觸電、溺水、農(nóng)機傷害、山洪、食物中毒等，都制定一個應急預案。預案要明確發(fā)生事故后誰負責上報，誰負責組織救援，誰負責疏散人員，誰負責保護現(xiàn)場，如何聯(lián)系外部救援力量等等。還要定期組織演練，讓相關(guān)人員熟悉流程，一旦真的發(fā)生事故，能夠快速有效地應對，減少損失。

5.加強日常巡查

安全隱患就像“地雷”，看不見摸不著，需要經(jīng)常去排查。村里要建立日常巡查制度，安排專人或者輪流負責，每天或者每周在村里走一走，看看有沒有新的安全隱患出現(xiàn)。比如看看有沒有私拉亂接電線的，有沒有小孩在危險水域玩耍的，有沒有道路堵塞影響行人的，有沒有老舊房屋需要加固的等等。發(fā)現(xiàn)問題要及時記錄，及時處理，不能拖延。

6.接受上級監(jiān)管

村里的安全生產(chǎn)工作，要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣里相關(guān)部門的指導和監(jiān)督。要定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室匯報工作情況，主動邀請他們來村里檢查指導。對于他們指出的問題，要認真整改，及時反饋。上級部門組織的安全生產(chǎn)檢查，要積極配合，如實反映情況，不能弄虛作假。通過接受上級監(jiān)管，可以促進村里安全工作的規(guī)范化，提高安全生產(chǎn)水平。

7.引入保險機制

為了減少安全事故造成的損失，可以鼓勵村民參加一些安全生產(chǎn)相關(guān)的保險，比如意外傷害保險、農(nóng)業(yè)保險中的意外險等。村里可以統(tǒng)一組織，也可以自己購買一些安全生產(chǎn)責任險，用于賠償因安全事故造成的經(jīng)濟損失。有了保險，萬一出了事，可以減少村民的經(jīng)濟負擔，也能鼓勵大家更加注意安全，防止為了省錢而忽視安全風險。

8.建立舉報獎勵

鼓勵村民互相監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時向村里報告?？梢栽诖謇锕鏅谏瞎寂e報電話或者舉報方式。對于舉報屬實的，特別是舉報重大安全隱患，避免了事故發(fā)生的，可以給予一定的獎勵。比如誰舉報了一個可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的安全隱患，查實后可以給舉報人一些現(xiàn)金獎勵。通過這種方式，可以調(diào)動大家參與安全生產(chǎn)管理的積極性，讓安全隱患無處遁形。

9.做好記錄歸檔

村里在安全生產(chǎn)方面做的一切工作，都要有記錄，不能光靠腦子記。比如安全會議的記錄，安全檢查的記錄，隱患整改的記錄，安全宣傳的材料，應急預案的制定和演練記錄等等，都要整理好，存檔備查。這些記錄不僅是工作的證明，也是發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗的重要依據(jù)。要指定專人負責保管這些檔案資料，確保完整、安全。

10.定期評估改進

村里的安全生產(chǎn)工作不能一成不變，要定期進行評估，看看哪些做得好，哪些需要改進?？梢悦磕昊蛘呙績赡?，對全村的安全生產(chǎn)情況進行一次全面評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，查找存在的問題和不足。根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整工作思路和措施，比如發(fā)現(xiàn)宣傳效果不好，就要改進宣傳方式；發(fā)現(xiàn)整改資金不足，就要想辦法多渠道籌資。通過持續(xù)改進，不斷提升農(nóng)村安全生產(chǎn)管理水平。

第六章農(nóng)村安全生產(chǎn)事故應急處理

1.立即啟動預案

一旦發(fā)生安全事故，首先要做的是啟動應急預案。不能慌亂，要按照事先定好的流程來操作。誰負責立即報警，誰負責組織人員疏散，誰負責救援，誰負責保護現(xiàn)場，都要有明確分工。比如發(fā)生火災，要立即打119，同時組織附近的人用滅火器撲救，并引導大家往安全的地方撤離。啟動預案越快，越能爭取寶貴的救援時間，減少損失。

2.及時疏散人員

安全事故發(fā)生后，首要任務是保護人的生命安全，要立即組織受威脅區(qū)域的人員撤離到安全地帶。要指定專人負責引導，特別是要帶老人、小孩、行動不便的人一起撤離。撤離時要聽從指揮，不要擁擠，不要亂跑。要清點人數(shù)，確保沒有一個人落單。撤離到安全地帶后，要穩(wěn)定情緒，防止發(fā)生次生事故。

3.保護和現(xiàn)場勘查

發(fā)生安全事故后，要保護好現(xiàn)場，這是后續(xù)調(diào)查處理的重要依據(jù)。要安排人員看守現(xiàn)場，禁止無關(guān)人員進入，防止破壞證據(jù)。特別是交通事故、火災事故等，現(xiàn)場的痕跡、物證都非常重要。如果可能，要拍照、錄像留存證據(jù)。等應急處理完畢后，再由相關(guān)部門進行正式勘查。

4.匯報上級部門

發(fā)生安全事故后，要及時向上級有關(guān)部門報告。首先是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告，然后根據(jù)事故的嚴重程度，可能還需要向縣里的應急管理局、公安局、衛(wèi)健委等部門報告。報告要說明事故發(fā)生的時間、地點、原因初步判斷、傷亡情況、已經(jīng)采取的措施等。報告越及時、信息越準確，上級部門就能越快組織力量支援。

5.搶救傷員送醫(yī)

如果事故中有人員受傷，要立即進行搶救?，F(xiàn)場有具備急救知識的人員，可以先進行初步處理，比如止血、包扎、心肺復蘇等。同時，要盡快聯(lián)系急救中心，比如120，把傷員送到醫(yī)院。在等待救護車的時候，要盡量讓傷員保持舒適，避免二次傷害。如果傷員情況嚴重，要如實告知醫(yī)院，請求他們優(yōu)先救治。

6.做好善后處理

事故處理完畢后，還有很多善后工作要做。比如安撫受害者家屬，做好賠償協(xié)調(diào)，處理遇難人員的后事，對受傷人員進行心理疏導等。這些工作要耐心細致，人性化處理。如果涉及到法律問題，要建議家屬咨詢律師，或者尋求法律援助。目的是盡可能化解矛盾，讓受害者和家屬得到妥善安置。

7.事故調(diào)查分析

對于發(fā)生的安全事故，一定要查明原因，分清責任。要成立調(diào)查組，由村安全生產(chǎn)委員會牽頭，可以邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門的人員參加。調(diào)查組要仔細收集證據(jù)，詢問相關(guān)人員，分析事故發(fā)生的直接原因和根本原因。調(diào)查結(jié)果要公布，讓村民了解真相，也要從中吸取教訓，防止類似事故再次發(fā)生。

8.依法追究責任

事故調(diào)查清楚后，要依法依規(guī)追究相關(guān)責任人的責任。不管是操作失誤、管理不到位，還是違反規(guī)定，都要有相應的處理措施。比如對責任人進行批評教育，通報批評，取消評優(yōu)資格，或者根據(jù)情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰，甚至移交司法機關(guān)處理。追究責任不是為了懲罰，而是為了警示他人，維護安全生產(chǎn)的嚴肅性。

9.落實整改措施

針對事故暴露出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要制定切實可行的整改措施，并堅決落實到位。比如是因為線路老化導致火災，就要立即組織更換所有老化線路；是因為操作不當導致農(nóng)機傷害，就要加強對農(nóng)機手的安全培訓。整改措施要明確責任人、完成時限，并且要跟蹤監(jiān)督，確保整改效果，防止事故再次發(fā)生。

10.加強警示教育

發(fā)生過安全事故的村，要深刻吸取教訓，舉一反三，加強對全體村民的安全警示教育?？梢哉匍_村民大會，通報事故情況，分析事故原因，講解相關(guān)安全知識。也可以把事故案例制作成宣傳材料，在村里廣泛傳播。目的是讓每個村民都警鐘長鳴，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，從思想深處重視安全，自覺遵守安全規(guī)定。

第七章農(nóng)村安全生產(chǎn)標準化建設(shè)

1.制定標準體系

要想把村里的安全生產(chǎn)工作做得規(guī)范，就要有個標準。這個標準不是一天就能定好的，要慢慢來，先從最基本、最關(guān)鍵的地方抓起?？梢韵戎贫ㄒ恍┖唵蔚牟僮饕?guī)程，比如怎么安全用電，怎么安全用燃氣，怎么操作農(nóng)機具，怎么防火防盜。然后根據(jù)村里的情況，逐步完善，形成一套適合本村實際的安全生產(chǎn)標準體系。這個標準要簡單明了，讓村里每個人都能看懂、能記住、能做到。

2.明確標準要求

標準制定出來了，就要讓每個人都清楚具體要怎么做。比如安全用電的標準，就要明確規(guī)定電線不能私拉亂接，插座不能超負荷使用，人走要斷電。比如農(nóng)機具操作的標準，就要規(guī)定必須持證上崗，操作時要精神集中，不能喝酒后操作。標準要求要具體，不能含糊不清，要能作為檢查和評判的依據(jù)。要把這些標準要求貼在明顯的地方，或者編成順口溜、歌謠，方便大家記憶。

3.建立檢查機制

有標準就要有檢查，不能光說不練。要建立定期和不定期的檢查機制。比如每個月組織一次安全檢查，家家戶戶都要看看，特別是廚房、院落、倉庫等重點區(qū)域。也可以安排專人每天在村里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看有沒有新的安全隱患。檢查要有記錄，誰檢查的，檢查了什么，發(fā)現(xiàn)了什么問題，都要記下來。對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時反饋給相關(guān)責任人。

4.實施評分考核

為了讓大家重視安全生產(chǎn)標準，可以搞一個評分考核。根據(jù)安全生產(chǎn)的標準要求，制定一個評分表，每個項目給多少分，扣多少分都有明確規(guī)定。定期檢查或者考核時，根據(jù)實際情況打分。得分高的，可以給予表揚獎勵；得分低的，要進行批評教育，限期整改。還可以把安全生產(chǎn)的考核結(jié)果和村干部的績效、評優(yōu)評先掛鉤，提高大家的責任心。

5.加強培訓提升

要達到安全生產(chǎn)的標準，光靠檢查考核還不夠，關(guān)鍵還是要提高大家的安全意識和操作技能。要定期組織安全生產(chǎn)培訓，可以請專家來講，也可以請村里懂行的老把手來講。培訓內(nèi)容要貼近實際，比如怎么識別安全隱患，怎么正確使用消防器材，怎么進行急救，怎么操作農(nóng)機具等。培訓后要進行考核，確保大家學到了東西，會用。

6.完善基礎(chǔ)設(shè)施

安全生產(chǎn)標準化的實現(xiàn)，也離不開良好的基礎(chǔ)設(shè)施。要按照標準，逐步完善村里的安全設(shè)施。比如電線要按照標準改造，消防器材要配備到位并定期檢查，危險地段要設(shè)置警示標志，道路要平整暢通，井蓋要齊全牢固，監(jiān)控攝像頭可以適當安裝。這些基礎(chǔ)設(shè)施投入要到位，為安全生產(chǎn)提供硬件保障。

7.推廣先進經(jīng)驗

有些村在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)方面做得比較好，有一些好的做法和經(jīng)驗。要主動去學習，也可以請他們來村里交流。比如某個村把安全生產(chǎn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，把安全宣傳融入環(huán)境整治，效果就很好。要善于學習借鑒，結(jié)合自己村的實際，創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高安全生產(chǎn)標準化水平。

8.培育安全文化

安全生產(chǎn)標準化最終要變成一種習慣，一種文化。要長期堅持宣傳教育，營造濃厚的安全氛圍。讓安全成為每個人的自覺行動，而不是為了應付檢查而做?？梢酝ㄟ^開展安全家庭評選、安全知識競賽、安全承諾簽名等活動，潛移默化地提升村民的安全素養(yǎng)，使安全生產(chǎn)標準化建設(shè)深入人心。

9.納入村規(guī)民約

把安全生產(chǎn)的標準和要求，特別是那些最基本的、必須遵守的，寫入村規(guī)民約。這樣就有了制度上的約束力。違反了村規(guī)民約，就要承擔相應的責任。通過村規(guī)民約，可以把安全生產(chǎn)的要求落實到每個家庭、每個村民，形成人人講安全、事事為安全的良好局面。

10.持續(xù)改進提升

安全生產(chǎn)標準化建設(shè)不是一蹴而就的，要長期堅持，不斷改進。要定期評估標準化建設(shè)的成效，查找存在的問題和不足，及時調(diào)整完善標準和措施。要與時俱進，根據(jù)國家政策的變化、技術(shù)的發(fā)展，更新安全生產(chǎn)的標準和要求。通過持續(xù)改進，不斷提升農(nóng)村安全生產(chǎn)的整體水平。

第八章農(nóng)村安全生產(chǎn)信息化建設(shè)

1.建設(shè)安全信息平臺

現(xiàn)在都是信息化時代，安全生產(chǎn)也可以用電腦和網(wǎng)絡來管理。村里可以建立一個安全生產(chǎn)信息平臺，把村里的安全信息都放到這個平臺上。比如村里的基本情況、安全管理人員名單、安全規(guī)章制度、安全檢查記錄、隱患整改情況、應急預案、安全宣傳資料等等，都可以在這個平臺上存檔、更新、查詢。這樣查找資料方便多了，管理起來也更規(guī)范。

2.實現(xiàn)信息共享互通

安全信息平臺建起來后，不是村里幾個人用就行，要實現(xiàn)信息共享。村里的安全信息平臺可以和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)管平臺連接起來，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門就能隨時了解村里的情況，村里也能及時收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)的通知和要求。如果條件允許，還可以和縣里的平臺連接。通過信息共享，可以提高工作效率，實現(xiàn)上下聯(lián)動，共同做好安全生產(chǎn)工作。

3.利用手機APP管理

很多村民都用手機，可以開發(fā)一個安全生產(chǎn)管理的手機APP。安全員可以用這個APP記錄檢查情況、上報隱患、安排整改。村干部可以用這個APP發(fā)布安全通知、接受群眾舉報、查看整改進度。村民也可以用這個APP學習安全知識、舉報安全隱患。用手機APP管理，方便快捷，隨時隨地都能處理安全事務，也能及時獲取安全信息。

4.推廣智能監(jiān)測設(shè)備

對于一些關(guān)鍵的安全隱患，可以安裝智能監(jiān)測設(shè)備，通過互聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)控。比如在村里主要路口或者危險地段安裝監(jiān)控攝像頭，可以遠程查看情況。在倉庫或者化學品存放點安裝可燃氣體探測器或者溫度傳感器，一旦發(fā)生異常，會自動報警，并且信息可以傳輸?shù)桨踩畔⑵脚_或者相關(guān)人員手機上。通過智能設(shè)備，可以提前發(fā)現(xiàn)問題，避免事故發(fā)生。

5.開展線上安全培訓

有了網(wǎng)絡，安全培訓也可以在網(wǎng)上進行。可以建立在線學習平臺，上傳一些安全知識的視頻、課件，村民可以隨時隨地學習。還可以組織線上考試，檢驗學習效果。對于一些特殊的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，可以制作成模擬操作的視頻或者游戲，讓村民在虛擬環(huán)境中學習操作，提高技能。線上培訓方便大家學習，也能擴大培訓的覆蓋面。

6.發(fā)布安全預警信息

利用信息平臺和手機APP，可以及時向村民發(fā)布安全預警信息。比如天氣預報說有暴雨可能引發(fā)山洪，可以立即通過大喇叭、微信群、APP推送等方式通知村民，提醒他們做好防范。發(fā)現(xiàn)某個區(qū)域有安全事故發(fā)生，也可以快速通知周邊村民注意安全，避免類似事件發(fā)生在自己身上。通過預警，可以最大程度地減少安全事故造成的損失。

7.利用大數(shù)據(jù)分析風險

安全信息平臺積累了很多數(shù)據(jù)，比如隱患類型、發(fā)生地點、發(fā)生時間、整改情況等等。可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對這些數(shù)據(jù)進行分析，找出安全風險的規(guī)律和特點。比如分析哪些類型的安全隱患最容易發(fā)生，哪個時間段風險最高，哪些地方容易發(fā)生事故。通過數(shù)據(jù)分析，可以更有針對性地進行安全檢查和預防，提高安全生產(chǎn)管理的科學性。

8.提升網(wǎng)絡安全防護

建立了信息平臺，就要保護好網(wǎng)絡安全。要安裝防火墻、殺毒軟件，定期更新系統(tǒng)補丁，防止網(wǎng)絡攻擊和數(shù)據(jù)泄露。要加強對操作人員的信息安全培訓，讓他們知道如何安全使用網(wǎng)絡，如何保護密碼，如何識別網(wǎng)絡詐騙。確保安全生產(chǎn)信息平臺穩(wěn)定運行，數(shù)據(jù)安全可靠，不被人惡意利用。

9.培養(yǎng)信息管理人才

信息化建設(shè)不是光有設(shè)備就行，關(guān)鍵是要有人會用、能管好。村里要培養(yǎng)一批懂電腦、懂網(wǎng)絡、懂安全信息管理的人才。可以請外面的技術(shù)人員來培訓，也可以鼓勵村里年輕人學習相關(guān)技能。這些信息管理人才要負責安全信息平臺的日常維護、數(shù)據(jù)更新、信息發(fā)布等工作，確保信息化建設(shè)順利運行，發(fā)揮應有作用。

10.逐步完善提升

農(nóng)村安全生產(chǎn)信息化建設(shè)是一個逐步完善的過程，不可能一開始就什么都做到。要根據(jù)村里實際情況，分步實施?？梢韵葟慕⒒A(chǔ)的信息平臺開始，然后逐步增加功能，推廣智能設(shè)備，探索大數(shù)據(jù)應用。要不斷總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時改進，讓信息化建設(shè)更好地服務于農(nóng)村安全生產(chǎn)工作，不斷提升管理效能。

第九章農(nóng)村安全生產(chǎn)投入保障

1.落實財政資金投入

安全生產(chǎn)不是光說不練的，需要錢來保障。村里要向上級政府申請安全生產(chǎn)的專項資金，比如用于隱患整改、安全設(shè)施建設(shè)、安全宣傳培訓等。這筆錢要?？顚Ｓ?，不能挪作他用。上級政府也要加大對農(nóng)村安全生產(chǎn)的投入力度，特別是對一些基礎(chǔ)薄弱、安全風險高的村，要給予重點支持。村集體也要從有限的收入里，拿出一部分錢來用于安全生產(chǎn)，確保安全生產(chǎn)工作有錢辦事。

2.多渠道籌措資金

光靠政府撥款和村集體出資還不夠，要想法設(shè)法多渠道籌措資金?？梢試L試申請一些安全生產(chǎn)相關(guān)的項目補助，比如政府組織的安全生產(chǎn)示范村創(chuàng)建、安全設(shè)施改造等項目，要積極去爭取。也可以發(fā)動社會力量，比如邀請一些企業(yè)來村里投資安全設(shè)施建設(shè)，或者提供一些安全設(shè)備贊助。還可以探索一些市場化運作的模式，比如通過安全生產(chǎn)責任保險，來分散風險，同時也能籌集一部分資金用于安全建設(shè)。

3.加強資金使用管理

安全生產(chǎn)資金一旦拿到手，就要精打細算，用好每一分錢。要建立嚴格的資金管理制度，明確資金的使用范圍、審批程序、監(jiān)管方式。每一筆資金的使用都要有記錄，都要有憑證，要公開透明，接受村民的監(jiān)督?？梢猿闪⒁粋€由村干部、村民代表、理財小組人員組成的資金監(jiān)管小組，定期檢查資金使用情況，防止出現(xiàn)浪費、挪用甚至貪污等問題。確保有限的資金用在刀刃上，發(fā)揮最大的效益。

4.優(yōu)先保障關(guān)鍵領(lǐng)域

農(nóng)村安全生產(chǎn)資金有限，不可能面面俱到。要優(yōu)先保障那些最關(guān)鍵、最迫切需要解決的領(lǐng)域。比如消防設(shè)施、用電安全改造、危險區(qū)域防護、農(nóng)機具安全維護等，這些地方投入了資金，能直接消除重大安全隱患。對于一些一般的、次要的問題，可以適當滯后解決。要根據(jù)風險評估的結(jié)果，把資金用在最需要的地方，做到重點突出，效果明顯。

5.探索社會化投入機制

可以探索讓更多人參與到安全生產(chǎn)建設(shè)中來。比如對于一些商戶的安全設(shè)施改造，可以實行政府補貼一部分，商戶自籌一部分的方式。對于家庭自建房的安全加固，可以提供技術(shù)指導，降低改造成本，鼓勵戶主自己出資改造。通過一些政策激勵，比如對投入安全設(shè)施的企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠，吸引社會資金參與農(nóng)村安全生產(chǎn)建設(shè)，形成政府、集體、個人、社會共同參與的良好局面。

6.建立資金績效評估

投了錢，效果怎么樣，要有評估。要建立安全生產(chǎn)資金績效評估制度，定期對資金的使用效果進行評價。評估內(nèi)容包括資金是否用到了該用的地方，隱患整改是否到位，安全設(shè)施是否有效，安全意識是否提高等。評估結(jié)果要作為以后申請資金的重要依據(jù)。通過績效評估，可以督促資金使用的規(guī)范性和有效性，讓每一分錢都花得值。

7.加強保險機制支持

鼓勵村民和村集體購買安全生產(chǎn)責任保險、意外傷害保險等。保險公司在承保過程中，可以參與安全生產(chǎn)風險評估，提出改進建議。發(fā)生事故時，保險賠付也能減輕村集體和受害家庭的負擔。通過保險機制，既能分散安全風險，也能倒逼安全生產(chǎn)條件的改善，是一種比較經(jīng)濟有效的投入方式。村里要積極宣傳保險的作用，幫助村民選擇合適的保險產(chǎn)品。

8.利用閑置資源變現(xiàn)

村里可能有一些閑置的土地、房屋、設(shè)施等資源，可以嘗試將這些資源進行出租或者入股，獲得一些資金收入，用于安全生產(chǎn)。比如將閑置的倉庫出租給需要用房的企業(yè)，或者將村里的集體建設(shè)用地入股給合作社，分享收益。通過盤活閑置資源，增加村集體收入，為安全生產(chǎn)提供資金支持。

9.引導社會資本參與

可以制定一些優(yōu)惠政策，吸引社會資本投資農(nóng)村安全生產(chǎn)領(lǐng)域。比如對于投資建設(shè)安全設(shè)施、開展安全培訓的