電動自行車行業(yè)規(guī)范條件（2024征求意見稿）

附件1

電動自行車行業(yè)規(guī)范條件

（征求意見稿）

為加強電動自行車行業(yè)管理，促進電動自行車企業(yè)規(guī)范化

生產，強化電動自行車產品質量安全，推動我國電動自行車行

業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)及產業(yè)政策，按照

合理布局、保障質量、創(chuàng)新升級、安全生產的原則，制定本規(guī)

范條件。本規(guī)范條件為引導性文件，不具有行政審批的前置性

和強制性。

一、企業(yè)布局

（一）新建生產企業(yè)和新建、改擴建項目選址應符合本地

區(qū)國土空間規(guī)劃和用地標準。在永久基本農田、生態(tài)環(huán)保紅線、

自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源地保護區(qū)等依法實行特

殊保護的區(qū)域內不得建設電動自行車生產企業(yè)。

（二）新建生產企業(yè)和新建、改擴建項目應符合生態(tài)環(huán)境

要求，落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和所在地規(guī)劃環(huán)境影響評價要

求。

（三）新建生產企業(yè)和新建、改擴建項目應符合國家產業(yè)

政策的規(guī)定。企業(yè)應加強技術創(chuàng)新、提高產品質量，鼓勵對現(xiàn)

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有生產線進行高端化智能化綠色化改造升級，減少單純擴大產

能的建設項目。鼓勵有條件的地區(qū)推動電動自行車產業(yè)園區(qū)

化、集約化發(fā)展。

二、工藝裝備

（四）企業(yè)應具有與電動自行車整車產能相匹配的金屬料

件切割、彎曲、焊接、電泳設備或生產線，焊接自動化率達到

70%以上，鼓勵采用自動焊接機器人。

（五）企業(yè)應具有與電動自行車整車產能相匹配的塑料、

金屬零部件自動化噴涂、烘干生產線，所有噴涂及烘干工序應

設在獨立的封閉車間內，排放達到法律法規(guī)要求。確實無法自

建噴涂、烘干生產線的企業(yè)，應在集團內部具有噴涂、烘干生

產線的工廠生產。

（六）企業(yè)應具有與電動自行車整車產能相匹配的裝配生

產線，工序設置應滿足規(guī)模生產要求，應有車架上下碗組裝機

等裝配設備，電動或氣動裝配工具應達到流水線上產品工藝設

計總工位的70%。

（七）企業(yè)應具有電動自行車整車產能相匹配的底盤測功

機、車架振動試驗機、步入式環(huán)境試驗箱、磁粉測功機、絕緣

耐壓測試儀、充電器測試儀、控制器測試儀等必要的檢驗檢測

設備，設備原值不少于100萬元。企業(yè)或所屬集團應具有循環(huán)

充放電測試儀、涉水試驗池裝置、針焰試驗機、水平垂直燃燒

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測試儀、灼熱絲測試儀等必要的檢驗檢測設備，應具有電動自

行車用鋰離子蓄電池過充切斷、互認協(xié)同充電等必要檢測能

力。

三、產品質量與管理

（八）企業(yè)生產的電動自行車整車產品應當符合《電動自

行車安全技術規(guī)范》（GB17761）等強制性國家標準要求，在

出廠、銷售前應通過強制性產品認證。企業(yè)應加強電動自行車

產品速度、功率、電壓等防篡改軟硬件設計，鼓勵通過物聯(lián)網

技術加強篡改行為監(jiān)控。

（九）企業(yè)生產或采購的充電器產品應當符合《電動自行

車用充電器安全技術要求》（GB42296）要求，并通過產品認

證。

（十）企業(yè)生產或采購的鋰離子蓄電池產品應符合強制性

國家標準《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術規(guī)范》要求，

其生產企業(yè)應符合《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》要求。企業(yè)生

產或采購的鉛蓄電池產品的制造商應當符合《鉛蓄電池行業(yè)規(guī)

范條件》要求。

（十一）企業(yè)生產或采購的電動機、控制器產品應符合《電

動自行車用電動機及控制器》（QB/T2946）或高于該標準相

關技術要求的團體標準、企業(yè)標準。

（十二）企業(yè)生產或采購的電線束產品應符合《電動自行

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車用電線束》（QB/T5242）或高于該標準相關技術要求的團

體標準、企業(yè)標準。

（十三）鼓勵企業(yè)或所屬集團加大研發(fā)投入，針對消費者

升級需求，發(fā)展輕量化、智能化、網聯(lián)化電動自行車產品，開

展北斗高精度定位推廣應用。企業(yè)或所屬集團每年自主開發(fā)車

型不少于10款、研發(fā)投入不少于上一年主營業(yè)務收入的2%。

企業(yè)主要電動自行車產品具有技術發(fā)明專利。

（十四）企業(yè)應設置質量管理部門，配備質量安全總監(jiān)和

質量安全員，建立日管控、周排查、月調度工作制度和產品可

追溯、責任可追究的質量保障機制，按照《質量管理體系要

求》（GB/T19001）要求進行質量管理體系認證。

四、智能制造和綠色制造

（十五）鼓勵企業(yè)大力推動智能制造，提升現(xiàn)代化管理水

平、安全生產保障能力和資源配置效率，推動產品研發(fā)、生產

運營、營銷管理、售后服務等環(huán)節(jié)數(shù)字化升級。企業(yè)應采用三

維軟件進行造型設計，配備并使用ERP（企業(yè)資源計劃）、

MES（生產執(zhí)行系統(tǒng)）。鼓勵企業(yè)對生產或采購的電動自行車

蓄電池進行編碼標識，推動電池信息溯源管理。

（十六）鼓勵企業(yè)參與電動自行車行業(yè)綠色制造相關標準

制修訂工作，建設綠色工廠，生產綠色設計產品，打造綠色供

應鏈。鼓勵企業(yè)按照《環(huán)境管理體系要求及使用指南》（GB/T

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24001）建立環(huán)境管理體系并獲得第三方認證。

（十七）企業(yè)應落實生產者責任延伸制度，通過自建、委

托、合作等方式提供老舊蓄電池更換、回收服務。加強廢鋰離

子蓄電池規(guī)范回收利用宣傳，引導消費者規(guī)范安全移交廢鋰電

池。鼓勵開展對電動自行車及蓄電池全生命周期的安全監(jiān)控管

理。

五、安全生產

（十八）企業(yè)應遵守《中華人民共和國安全生產法》《中

華人民共和國消防法》等安全生產、消防相關法律法規(guī)和標準，

具備相應的安全生產防護條件和消防安全條件；依法設置安全

生產管理機構或者配備專兼職安全生產管理人員；建立健全全

員安全生產責任制，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙

重預防工作機制；嚴格焊接、切割、消防控制室等特殊崗位人

員持證上崗管理；應開展安全生產標準化建設，并達到三級

（含）以上。

（十九）企業(yè)應在醒目位置設置公告欄，公布安全事故防

范規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全危害事故應急救援措施，制定針

對性應急預案，并定期組織開展事故應對、火災逃生等應急演

練。機械加工、焊接、噴涂、烘房、涂料及稀釋劑儲存庫、鋰

離子電池儲存庫等易產生安全事故和職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，

應設置相應警示標識和中文警示說明。

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（二十）新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與

主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。鋰離子

電池存儲倉庫應單獨設立，設置火災自動報警、自動滅火設施、

視頻監(jiān)控裝置以及消火栓、通風排煙設施和缺陷電池安全隔離

裝置。存在拋光、打磨、拋丸等產生可燃性粉塵工藝的設備設

施、除塵系統(tǒng)要符合《工貿企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》及《粉塵

防爆安全規(guī)程》（GB15577）等相關法規(guī)標準要求。

六、勞動者權益保障

（二十一）企業(yè)用工制度應符合《中華人民共和國勞動法》

《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定，為員工足

額繳納各項社會保險費。

（二十二）企業(yè)應遵守《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

的規(guī)定，開展建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作，設置完善的職

業(yè)病防護設施，確保工作場所各種職業(yè)病危害因素濃度（強度）

符合國家規(guī)定的標準，并做好職業(yè)健康監(jiān)護及管理工作。鼓勵

企業(yè)按照《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》（GB/T

45001）建立職業(yè)健康安全管理體系并獲得第三方認證。

（二十三）鼓勵企業(yè)加強操作人員技能水平素養(yǎng)的提升，

開展技能等級認定工作，引導符合條件的工人考取相應崗位的

職業(yè)技能等級證書。

七、消費者權益保障

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（二十四）企業(yè)應建有完善的產品銷售和售后服務體系，

售后服務應符合相關國家標準。鼓勵企業(yè)建立完善國際銷售渠

道。企業(yè)應將鋰離子蓄電池使用及回收風險在整車產品說明書

顯著位置予以說明。

（二十五）企業(yè)應加強經銷商管理，督促經銷商抵制提高

蓄電池電壓容量、解除限速等違規(guī)篡改行為，為消費者提供規(guī)

范使用和維護保養(yǎng)知識，并提醒消費者安全使用鋰離子蓄電

池。企業(yè)搭配電動自行車整車銷售或贈送的乘員頭盔應符合

《摩托車、電動自行車乘員頭盔》（GB811）要求。

八、監(jiān)督和管理

（二十六）經企業(yè)自愿申請，省級電動自行車行業(yè)主管部

門會同省級應急管理、市場監(jiān)管等部門核實推薦，工業(yè)和信息

化部組織進行材料復核和現(xiàn)場查驗，對符合規(guī)范條件的電動自

行車生產企業(yè)予以公告，接受社會監(jiān)督并實行動態(tài)管理。

規(guī)范公告名單向社會公布，并抄送市場監(jiān)管、公安、應急

管理、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革委、金融監(jiān)管等有關部門。

（二十七）省級電動自行車行業(yè)主管部門要加強對電動自

行車行業(yè)的管理，指導企業(yè)按照規(guī)范條件要求，加快技術改造，

規(guī)范各項管理。

（二十八）行業(yè)協(xié)會應組織企業(yè)加強行業(yè)自律，引導企業(yè)

依法從事生產經營活動，協(xié)助行業(yè)主管部門做好本規(guī)范條件的

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實施和跟蹤監(jiān)督工作。

九、附則

（二十九）本規(guī)范條件適用于電動自行車（不含電助力自

行車）生產企業(yè)。

（三十）本規(guī)范條件涉及的標準和產業(yè)政策若進行修訂，

按修訂后執(zhí)行。

（三十一）本規(guī)范條件自****年**月**日起實施，由工業(yè)

和信息化部負責解釋。

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附件1

電動自行車行業(yè)規(guī)范條件

（征求意見稿）

為加強電動自行車行業(yè)管理，促進電動自行車企業(yè)規(guī)范化

生產，強化電動自行車產品質量安全，推動我國電動自行車行

業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)及產業(yè)政策，按照

合理布局、保障質量、創(chuàng)新升級、安全生產的原則，制定本規(guī)

范條件。本規(guī)范條件為引導性文件，不具有行政審批的前置性

和強制性。

一、企業(yè)布局

（一）新建生產企業(yè)和新建、改擴建項目選址應符合本地

區(qū)國土空間規(guī)劃和用地標準。在永久基本農田、生態(tài)環(huán)保紅線、

自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源地保護區(qū)等依法實行特

殊保護的區(qū)域內不得建設電動自行車生產企業(yè)。

（二）新建生產企業(yè)和新建、改擴建項目應符合生態(tài)環(huán)境

要求，落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和所在地規(guī)劃環(huán)境影響評價要

求。

（三）新建生產企業(yè)和新建、改擴建項目應符合國家產業(yè)

政策的規(guī)定。企業(yè)應加強技術創(chuàng)新、提高產品質量，鼓勵對現(xiàn)

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有生產線進行高端化智能化綠色化改造升級，減少單純擴大產

能的建設項目。鼓勵有條件的地區(qū)推動電動自行車產業(yè)園區(qū)

化、集約化發(fā)展。

二、工藝裝備

（四）企業(yè)應具有與電動自行車整車產能相匹配的金屬料

件切割、彎曲、焊接、電泳設備或生產線，焊接自動化率達到

70%以上，鼓勵采用自動焊接機器人。

（五）企業(yè)應具有與電動自行車整車產能相匹配的塑料、

金屬零部件自動化噴涂、烘干生產線，所有噴涂及烘干工序應

設在獨立的封閉車間內，排放達到法律法規(guī)要求。確實無法自

建噴涂、烘干生產線的企業(yè)，應在集團內部具有噴涂、烘干生

產線的工廠生產。

（六）企