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文檔簡介
村級議事活動方案一、引言村級議事活動是農村基層民主政治建設的重要內容,對于促進村級事務的科學決策、民主管理,維護村民的合法權益,推動農村經濟社會發(fā)展具有重要意義。為了規(guī)范村級議事活動,提高議事效率和質量,特制定本方案。二、行業(yè)背景隨著農村經濟社會的快速發(fā)展,村級事務日益復雜多樣,村民對村級事務的參與度和關注度不斷提高。為了適應新形勢的需要,加強村級民主管理,保障村民的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,各地紛紛探索開展村級議事活動。通過村級議事活動,村民能夠更加直接地參與村級事務的討論和決策,表達自己的意見和建議,促進村級事務的公開透明和公正公平。三、目標與原則(一)目標1.規(guī)范村級議事程序,確保議事活動依法依規(guī)進行。2.提高村民參與村級事務的積極性和主動性,增強村民的民主意識和責任意識。3.促進村級事務的科學決策、民主管理,提高村級工作的效率和質量。4.加強村級班子建設,提升村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。(二)原則1.依法依規(guī)原則。村級議事活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和黨的方針政策,確保議事活動的合法性和規(guī)范性。2.民主公開原則。充分尊重村民的民主權利,廣泛征求村民的意見和建議,實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。議事過程和結果要及時公開,接受村民的監(jiān)督。3.科學決策原則。運用科學的方法和手段,對村級事務進行深入分析和研究,確保決策的科學性和合理性。4.注重實效原則。緊密結合村級實際,注重解決實際問題,提高議事活動的實效性。四、議事主體(一)村民會議村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。村民會議是村民自治的最高決策機構,有權討論決定涉及村民利益的重大事項。(二)村民代表會議村民代表會議由村民推選產生的村民代表組成。村民代表會議是村民會議的常設決策機構,在村民會議閉會期間,討論決定涉及村民利益的重大事項。(三)村民小組會議村民小組會議由本村民小組十八周歲以上的村民組成。村民小組會議是村民小組的決策機構,負責討論決定本村民小組的重大事項。(四)村級組織村級組織包括村黨支部、村民委員會、村務監(jiān)督委員會等。村級組織是村級議事活動的組織者和實施者,負責組織開展村級議事活動,落實議事結果。五、議事內容(一)村級經濟發(fā)展規(guī)劃包括村級產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)生產計劃、農村基礎設施建設規(guī)劃等。(二)村級財務收支管理包括村級財務預算、決算、收支情況公開等。(三)村級公益事業(yè)建設包括道路修建、水利設施建設、文化設施建設等。(四)村級土地承包經營包括土地承包方案、土地流轉等。(五)村級集體資產處置包括集體資產的評估、拍賣、租賃等。(六)村民福利待遇包括村民的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、低保救助等。(七)其他涉及村民利益的重大事項六、議事程序(一)議題提出1.村黨支部、村民委員會、村務監(jiān)督委員會等村級組織可以根據工作需要,提出議事議題。2.村民會議、村民代表會議、村民小組會議的成員可以聯(lián)名提出議事議題。3.議題提出后,應填寫《村級議事議題申請表》,詳細說明議題的內容、提出的理由和解決的建議等。(二)議題審核1.村級組織對提出的議事議題進行初步審核,審核內容包括議題是否符合法律法規(guī)和黨的方針政策,是否涉及村民的切身利益,是否具有可行性等。2.經初步審核同意的議題,提交村黨支部會議研究決定。村黨支部會議對議題進行審核把關,確定是否提交村民會議、村民代表會議或村民小組會議討論決定。(三)會前準備1.將審核通過的議題提前通知參會人員,告知會議的時間、地點、議題等。2.議題提出方應準備好相關的資料,包括議題的背景情況、調查研究報告、解決方案等,以便在會議上進行匯報和討論。3.參會人員應提前了解議題的相關情況,做好發(fā)言準備。(四)會議討論1.會議由主持人主持,主持人應介紹會議的議題、參會人員等情況。2.議題提出方應向會議匯報議題的相關情況,包括議題的背景、目的、主要內容、解決方案等。3.參會人員應圍繞議題進行充分討論,發(fā)表自己的意見和建議。討論過程中,應尊重他人的發(fā)言,不得打斷或強行終止他人發(fā)言。4.主持人應引導會議討論,確保討論圍繞議題進行,避免跑題或偏離主題。(五)會議表決1.會議討論結束后,主持人應組織參會人員進行表決。表決方式可以采用無記名投票、舉手表決、鼓掌通過等方式。2.表決結果應當場宣布,并記錄在案。表決通過的議題,應形成會議決議;表決未通過的議題,應分析原因,待進一步完善后再提交會議討論。(六)決議執(zhí)行1.會議決議形成后,村黨支部、村民委員會、村務監(jiān)督委員會等村級組織應按照職責分工,負責組織實施決議。2.決議執(zhí)行過程中,應及時向村民公開執(zhí)行情況,接受村民的監(jiān)督。3.對決議執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題,應及時進行研究解決,確保決議得到有效執(zhí)行。(七)結果公開1.會議決議執(zhí)行完畢后,應及時將決議執(zhí)行情況向村民公開。公開內容包括決議的內容、執(zhí)行情況、執(zhí)行結果等。2.公開方式可以采用村務公開欄、廣播、微信公眾號等多種形式,確保村民能夠及時了解決議執(zhí)行情況。七、議事保障(一)組織保障1.成立村級議事活動領導小組,由村黨支部書記任組長,村民委員會主任任副組長,其他村級組織負責人為成員。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調村級議事活動的開展,研究解決議事活動中出現(xiàn)的問題。2.明確村級組織在議事活動中的職責分工,確保議事活動有序進行。村黨支部負責領導和指導議事活動,把握議事活動的政治方向;村民委員會負責組織實施議事活動,落實議事結果;村務監(jiān)督委員會負責對議事活動進行監(jiān)督,確保議事活動依法依規(guī)進行。(二)制度保障1.建立健全村級議事規(guī)則,明確議事主體、議事內容、議事程序、議事保障等方面的內容,確保議事活動有章可循。2.建立健全村級財務管理制度、村務公開制度、民主監(jiān)督制度等相關制度,為村級議事活動提供制度保障。3.加強對村級組織和村干部的培訓,提高其民主管理意識和議事能力。(三)經費保障1.村級議事活動所需經費納入村級財務預算,確保議事活動的正常開展。2.經費使用應嚴格按照財務管理制度進行管理,接受村民的監(jiān)督。八、監(jiān)督與評估(一)監(jiān)督1.村務監(jiān)督委員會負責對村級議事活動進行全程監(jiān)督,確保議事活動依法依規(guī)進行。2.村民對村級議事活動有知情權、參與權、監(jiān)督權。村民可以通過村務公開欄、廣播、微信公眾號等方式,了解議事活動的相關情況,并對議事活動提出意見和建議。(二)評估1.定期對村級議事活動進行評估,評估內容包
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