建立全面本質(zhì)安全社區(qū)制度

本質(zhì)安全型小區(qū)創(chuàng)立領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度

一、為加強(qiáng)小區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，明確小區(qū)安全生產(chǎn)

領(lǐng)導(dǎo)小組和小區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的重要職責(zé)，規(guī)范

領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，特制定本制度。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組是小區(qū)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，重要任務(wù)是在街道

黨工委、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，研究布署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)，檢查

督促安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，研究處理安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的重

大問題。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組由小區(qū)主任任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，

各副主任、樓棟長為組員。

四、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)平常工作，辦公室設(shè)在小區(qū)由小區(qū)主

任負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組組員指定一名為聯(lián)絡(luò)員，重要負(fù)責(zé)與聯(lián)絡(luò)

平常工作。

安全員管理員職責(zé)制度

一、小區(qū)安全員是本轄區(qū)安全生產(chǎn)直接負(fù)責(zé)人，在小區(qū)

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下開

展工作。

二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政

策，堅(jiān)持“安全第一，防止為主，綜合治理”的方針。

三、監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的貫徹和執(zhí)行

狀況，查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，督促檢查企業(yè)整改

事故隱患。

四、對(duì)一時(shí)難以整改的安全事故隱患，應(yīng)跟蹤督查，保

證限期整改到位；對(duì)屢整不改或無法整改日勺企業(yè)，應(yīng)及時(shí)提

請(qǐng)當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門依法查處。

五、定期組織召開小區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究制定

本小區(qū)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，提出和處理本小區(qū)安全生產(chǎn)多種

難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，原則上整年安全生產(chǎn)工作會(huì)議不得少于4

次。

六、按照“橫向到邊，縱向究竟”的原則，切實(shí)做好本

轄區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人日勺安全生產(chǎn)責(zé)任制簽訂工作，

并按照責(zé)任制立案制度日勺規(guī)定，切實(shí)做好街道的立案報(bào)送工

作。

七、按照《山西省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，切實(shí)做好企

業(yè)重要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工

作，保證持證上崗，同步積極推進(jìn)以崗前培訓(xùn)為重點(diǎn)日勺企業(yè)

三級(jí)教育。

八、積極推進(jìn)小區(qū)級(jí)應(yīng)急救援體系建設(shè)，并組織實(shí)行有

效的適時(shí)演習(xí)，切實(shí)提高企業(yè)員工自我保護(hù)和自我救援能

力。

九、督促企業(yè)建立健全各類規(guī)章制度和操作規(guī)程，尹加

強(qiáng)自身的制度建設(shè)和檔案建設(shè)，切實(shí)做好分年度統(tǒng)一規(guī)范建

檔工作。

十、對(duì)各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為日勺投訴、舉報(bào)做好受

理、協(xié)調(diào)和處理工作。

十一、認(rèn)真做好各類事故日勺調(diào)查配合工作。

十二、完畢上級(jí)部門交辦日勺其他工作。

轄區(qū)樓院安全管理制度

1、加強(qiáng)安全防備意識(shí)，教育子女和家眷遵守國家法律、法規(guī)和

單位H勺各項(xiàng)規(guī)章制度。

2、但凡外來人員需臨時(shí)住宿，應(yīng)到門衛(wèi)登記立案，如不登記，

一旦發(fā)生問題追究留宿職工責(zé)任。

3、樓院住宿樓只能作為本單位職工家眷居住使用，不得用于商

業(yè)雜物、倉庫、廚房或外租，如遇此類狀況，在報(bào)請(qǐng)同意，進(jìn)行登記

狀況下，方可進(jìn)行。

4、樓院住戶應(yīng)及時(shí)、積極交納各自的水、電、電視收視等費(fèi)用。

5、為保持樓宇外貌美觀，未經(jīng)容許，住戶不得私自改動(dòng)房屋承

重梁、板、柱、墻：不得私自占顧客外樓梯、通道、屋面、平臺(tái)、道

路等公用場(chǎng)地，不得亂停車、堆物。

6、不亂扔垃圾、不隨地吐痰、不高空拋物、不踐踏草地、不攀

折樹木花草、不破壞園林建筑、不亂張貼刻畫。

7、不聚眾喧嘩斗毆，不制造違反環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定日勺噪聲，晚

上11：

00至早上8；00,嚴(yán)禁影響他人休息的噪音發(fā)生。；

8、不寄存法律、法規(guī)不容許H勺易燃、易爆、劇毒物品，不排放

超標(biāo)H勺有害氣體，不違反都市喂養(yǎng)家禽、家畜、寵物出J有關(guān)規(guī)定。

9、嚴(yán)禁庭院住戶聚眾賭博和從事封建迷信等不法活動(dòng)。

10、職工及親屬的喪葬事宜，按市政府的規(guī)定執(zhí)行。

11、不發(fā)生有損住宅區(qū)公共利益和他人利益日勺其他行為。

12、各庭院住戶應(yīng)加強(qiáng)對(duì)子女和親屬R勺文明教育。

13、積極參與本住宅區(qū)內(nèi)精神文明創(chuàng)立活動(dòng)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理制度

第一條為加強(qiáng)小區(qū)生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)工作，增進(jìn)小區(qū)

全面健康發(fā)展，根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策，結(jié)合

小區(qū)生產(chǎn)單位的實(shí)際狀況，特制度本制度。

第二條小區(qū)生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)工作必須貫徹“安全

第一，防止為主”日勺方針，貫徹執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，生產(chǎn)

單位負(fù)責(zé)人和各部門負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”日勺

原則，生產(chǎn)要服從安全日勺需要，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。

第三條對(duì)在安全生產(chǎn)方面有突出奉獻(xiàn)的部門和個(gè)人要

予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程導(dǎo)致事故的責(zé)任

者，要予以嚴(yán)厲處理，觸及刑律的，交由司法機(jī)關(guān)處理。

第四條小區(qū)生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是企業(yè)安全生

產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人和各部門負(fù)責(zé)人構(gòu)

成。領(lǐng)導(dǎo)小組的平常事務(wù)由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)處

理。

第五條生產(chǎn)單位下屬各單位都應(yīng)根據(jù)實(shí)際狀況，建立

由重要領(lǐng)導(dǎo)參與的安全生產(chǎn)日勺領(lǐng)導(dǎo)小組和管理小組，全面負(fù)

責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作。有條件的單位應(yīng)根據(jù)行業(yè)管

理部門的規(guī)定，設(shè)置專職或兼職安全員，負(fù)責(zé)本單位安全生

產(chǎn)平常性管理工作。

第六條生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

1、貫徹貫徹國家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)以及

“安全第一，防止為主”日勺方針。

2、做好安全管理日勺基礎(chǔ)工作，完善生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)

管理制度，并帶頭自覺遵守。督促下屬單位和部門，建立并

嚴(yán)格執(zhí)行與其業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)日勺多種安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

3、貫徹安全目日勺管理工作。準(zhǔn)時(shí)制定生產(chǎn)單位年度安

全生產(chǎn)工作目的和計(jì)劃，通過度解目日勺，貫徹責(zé)任。組織對(duì)

各部門指標(biāo)完畢狀況和開展工作狀況進(jìn)行考核。

4、組織搞好每年的“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)

單位負(fù)責(zé)人、職工日勺安全教育和培訓(xùn)工作，尤其是對(duì)特種作

業(yè)人員的教育和管理。

5、常常深入基層指導(dǎo)工作。適時(shí)組織實(shí)行綜合性日勺安

全生產(chǎn)大檢查和兩次以上防汛、防火、防盜為重點(diǎn)日勺單項(xiàng)檢

查。對(duì)單位、部門日勺抽查，根據(jù)需要隨時(shí)決定，不作限制規(guī)

定。

6、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，要有書面記錄，一經(jīng)發(fā)

現(xiàn)事故隱患，應(yīng)及時(shí)發(fā)出書面整改意見，規(guī)定限時(shí)整改，并

對(duì)整改狀況實(shí)行跟蹤督促。

7、按有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織、協(xié)調(diào)或參與安全生產(chǎn)事故

處理工作。

8、協(xié)助各部門總結(jié)安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立經(jīng)典，及

時(shí)推廣。

9、向各部門通報(bào)安全生產(chǎn)工作及狀況。

第七條生產(chǎn)單位下屬各部門日勺職責(zé)：

1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)安全工作指令，

履行安全生產(chǎn)職能，明確安全生產(chǎn)目的，貫徹安全措施。

2、定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，及H研究和處理安全生產(chǎn)

重大問題，就有關(guān)事項(xiàng)作出決定，并深入基層進(jìn)行安全生產(chǎn)

監(jiān)督檢查。

3、建立健全和執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，

與有關(guān)單位和人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，貫徹責(zé)任，分解控

制指標(biāo)，實(shí)行獎(jiǎng)懲考核，及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完畢狀

況。

4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置

和人員配置必須與本部門所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理任務(wù)

相適應(yīng)，督促所轄部門和單位，貫徹安全管理力量，開展行

之有效的平常監(jiān)督管理工作。

5、建立事故防止體系，采用有效措施，增長安全投入,

推進(jìn)安全生產(chǎn)的科技創(chuàng)新，做好安全評(píng)估工作，切實(shí)減少和

防止事故發(fā)生。

6、定期組織安全生產(chǎn)大檢查，開展安全生產(chǎn)專題整改,

加強(qiáng)事故隱患整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，及時(shí)排查確定本部門

重大事故隱患，制定整改計(jì)劃，按規(guī)定完畢整改任務(wù)，貫徹

重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。

7、嚴(yán)格事故記錄匯報(bào)，嚴(yán)厲查處各類事故，按規(guī)定及

時(shí)、精確上報(bào)各類事故，按照“四不放過”日勺原則，嚴(yán)厲查

處事故負(fù)責(zé)人，及時(shí)結(jié)案，事故結(jié)案率到達(dá)100機(jī)

8、建立事故應(yīng)急救援體系，制定、完善重大事故應(yīng)急

預(yù)案，必要時(shí)組織演習(xí)，提高應(yīng)對(duì)特大事故的能力。

9、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，認(rèn)真開展生產(chǎn)經(jīng)營

單位、安全管理人員、特殊作業(yè)人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,

推廣、交流安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

10、及時(shí)匯報(bào)安全生產(chǎn)狀況，便于生產(chǎn)單位辦公室每月

填寫安全生產(chǎn)狀況匯報(bào)單，并由企業(yè)負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽

訂后準(zhǔn)時(shí)上報(bào)小區(qū)。

第八條對(duì)新職工、臨時(shí)工、民工、實(shí)習(xí)人員，必須先

進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育才能準(zhǔn)其進(jìn)入操作崗位。對(duì)變化工種日勺

人員，如有崗位需要，必須重新進(jìn)行安全教育才能上崗。

第九條對(duì)從事特殊工種人員，必須進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)

培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門嚴(yán)格考核并獲得合格操作證后，才準(zhǔn)其獨(dú)

立操作。對(duì)特殊工種時(shí)在崗人員，必須進(jìn)行常常性日勺安全教

育。

第十條生產(chǎn)單位日勺安全生產(chǎn)工作應(yīng)每年總結(jié)一次，由

生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織評(píng)比、考核。根據(jù)各

部門安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)完畢狀況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條發(fā)生重大事故或死亡事故，對(duì)事故部門予以

懲罰，并追究部門負(fù)責(zé)人日勺責(zé)任。

第十二條凡發(fā)生事故，要按有關(guān)規(guī)定匯報(bào)。如有瞞報(bào)、

虛報(bào)、漏報(bào)或故意延遲不報(bào)時(shí)，除責(zé)成補(bǔ)報(bào)外，對(duì)事故部門

予以懲罰，并追究責(zé)任則的責(zé)任，對(duì)觸及刑律日勺，追究其法

律責(zé)任。

第十三條對(duì)事故責(zé)任者視情予以批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)懲罰、

行政處分、觸及刑律者依法論處。

第十四條發(fā)生事故的部門必須按照事故處理程序進(jìn)行

事故處理：

1、事故現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即急救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

2、立即向有關(guān)部門匯報(bào)，事故單位立即向生產(chǎn)單位安

全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

3、開展事故調(diào)查，分析事故原因，企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組

接到事故匯報(bào)后應(yīng)迅速進(jìn)行調(diào)查，輕傷或一般事故

15天內(nèi)，重傷或重大事故以上向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)

送《事故調(diào)查匯報(bào)書》。事故調(diào)查處理應(yīng)接受工會(huì)

組織監(jiān)督。

4、制定整改防備措施。

5、對(duì)事故負(fù)責(zé)人員作出合適處理。

6、以事故通報(bào)或事故分析會(huì)等形勢(shì)教育員工。

第十五條各部門可根據(jù)本制度制定詳細(xì)實(shí)行措施。

第十六條本制度由各生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

室負(fù)責(zé)解釋。

安全巡視檢查制度

1、小區(qū)安全生產(chǎn)聯(lián)組要組織專門力量，堅(jiān)持不停地進(jìn)

行安全生產(chǎn)巡視檢查，每季度一次安全生產(chǎn)大檢查。

2、小區(qū)安全聯(lián)組對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)的車站、場(chǎng)口等重點(diǎn)部位要

加強(qiáng)安全監(jiān)控，貫徹專人分管，杜絕“三超“，嚴(yán)禁“三無"車

輛載客。

3、小區(qū)安全聯(lián)組對(duì)本轄區(qū)內(nèi)日勺新增特種設(shè)備要及時(shí)督

促業(yè)主到有關(guān)部門辦理登記。

4、小區(qū)安全聯(lián)組對(duì)收到舉報(bào)和發(fā)現(xiàn)隱患日勺狀況要及時(shí)

組織專門力量進(jìn)行安全查處，及時(shí)排除隱患。

5、小區(qū)安全聯(lián)組要在節(jié)假日期間組織人員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)

的車站、場(chǎng)口等重點(diǎn)部位進(jìn)行安全巡視檢查，嚴(yán)防重特大事

故發(fā)生。

小區(qū)居民安全公約

為切實(shí)保障小區(qū)居民自身安全，提高居民安全防備意

識(shí)，加強(qiáng)安全小區(qū)建設(shè)，共同推進(jìn)安全小區(qū)創(chuàng)立工作，特制

定本公約。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，掌握安全生產(chǎn)基

本常識(shí)，服從小區(qū)安全組織的管理，自覺遵守安全生產(chǎn)有關(guān)

規(guī)定。

2、積極參與小區(qū)防火、防雷、防電等宣傳教育培訓(xùn)，

自覺學(xué)習(xí)并掌握用電、用氣等安全常識(shí)，對(duì)子女加強(qiáng)安全常

識(shí)教育，純熟掌握防火、防電、防氣體泄漏知識(shí)和逃生自救

常識(shí)。

3、不無證駕駛、不無牌行車、不違章非法載人，不搭

坐農(nóng)業(yè)機(jī)械、低速載貨汽車、三輪車等非客運(yùn)車輛。家眷區(qū)

內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛減速慢行，避讓行人。

4、不在居民樓內(nèi)建造違章建筑和堆放可燃雜物，不占

用、堵塞樓院消防通道、出口，不損壞消防、供電、供氣設(shè)

施。

5、積極推進(jìn)“四戶聯(lián)防”制度，保證安全使用天然氣;

根據(jù)國標(biāo)和行業(yè)原則，對(duì)有效期滿的燃?xì)庠罹撸?年）和輸

氣軟管（2年）實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢；不私自倒灌液化氣、不亂倒

液化氣殘液。

6、不私拉亂接電氣線路，不使用“三無”電器，生活

用電要請(qǐng)專業(yè)電工安裝。

7、不非法生產(chǎn)、貯存、運(yùn)送、經(jīng)營、使用危險(xiǎn)化學(xué)品，

不將房屋出租用于非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。

8、不非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹，不亂燃亂放煙花爆竹。

9、發(fā)現(xiàn)漏電、漏氣、火災(zāi)及時(shí)報(bào)修或報(bào)警；發(fā)現(xiàn)事故

隱患或發(fā)生事故時(shí)及時(shí)向小區(qū)負(fù)責(zé)人或直接向有關(guān)部門匯

報(bào)。

10、廣大居民自覺遵守，互相監(jiān)督。

事故與傷害防止日勺宣傳教育培訓(xùn)制度

為建立安全小區(qū)事故與傷害防止管理長期有效機(jī)制，全

面提高轄區(qū)廣大居民群眾日勺安全素質(zhì)與防備能力，增強(qiáng)自我

保護(hù)意識(shí)，保障居民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，增進(jìn)日新地區(qū)日勺平

安穩(wěn)定，制定本制度：

1、事故與傷害防止宣傳教育培訓(xùn)工作由街道安全小區(qū)

創(chuàng)立辦公室負(fù)責(zé)，各項(xiàng)目組貫徹實(shí)行，各小區(qū)居委會(huì)和駐街

企事業(yè)單位互相協(xié)調(diào)配合，安全小區(qū)志愿者積極參與，有計(jì)

劃地實(shí)行事故與傷害防止宣傳教育培訓(xùn)，并建立宣傳教育培

訓(xùn)記錄和檔案。

2、廣泛運(yùn)用電視、廣播、安全小報(bào)、安全雜志、黑板

報(bào)、宣傳窗、宣傳車、橫幅口號(hào)、印發(fā)安全知識(shí)傳單、發(fā)放

安全知識(shí)手冊(cè)、強(qiáng)貼安全溫馨提醒、舉行講座、開辦培訓(xùn)I班、

舉行文藝演出、播放事故與傷害警示教育片、召開安全會(huì)議、

組織安全知識(shí)競(jìng)賽等多種行之有效方式，大力宣傳安全小區(qū)

理念；宣傳國家安全法律法規(guī)和政策、有關(guān)安全管理日勺規(guī)章

制度和家居、消防、交通、老年人、小朋友及學(xué)校、社會(huì)治

安等實(shí)用安全知識(shí)，大力倡導(dǎo)安全健康的生產(chǎn)和生活方式，

營造“人人講安全、人人懂安全”的濃厚氣氛。

3、在重大節(jié)假日、重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)單位，有針對(duì)性地

舉行安全講座、播放事故與傷害警示教育片等宣傳教育活

動(dòng)。在安全生產(chǎn)月，開展主題宣傳教育活動(dòng)，營造安全生產(chǎn)

氣氛，提高廣大群眾日勺安全生產(chǎn)觀念和認(rèn)識(shí)。

4、定期開展駐街重點(diǎn)單位日勺安全小區(qū)建設(shè)骨干培訓(xùn)，

提高其工作能力；督促各類特種作業(yè)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和安

全管理人員參與安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)；督促企業(yè)內(nèi)部推行

定期安全知識(shí)教育工作和安全例會(huì)制度，貫徹員工的“三級(jí)

安全教育"，時(shí)時(shí)刻刻警鐘長鳴，不停提高廣大從業(yè)人員日勺

安全生產(chǎn)意識(shí)。

事故隱患匯報(bào)整改消除制度

一、整改責(zé)任

事故隱患堅(jiān)持“誰存在事故隱患，誰負(fù)責(zé)監(jiān)控整改”日勺

原則，由存在事故隱患的單位組織整改，整改第一負(fù)責(zé)人為

單位行政負(fù)責(zé)人。

二、整改規(guī)定：

（一）整改責(zé)任單位日勺重要負(fù)責(zé)人親自抓整改，管理人

員靠上抓整改，礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督促協(xié)助、齊抓共管、協(xié)同配合，

保證事故整改工作獲得實(shí)效。

（二）整改責(zé)任單位要按照《事故隱患整改告知書》規(guī)

定，對(duì)事故隱患認(rèn)真整改，并于規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，向安監(jiān)科匯

報(bào)整改狀況。整改期限內(nèi)，要采用有效日勺防備措施，進(jìn)行專

人監(jiān)控，明確責(zé)任，堅(jiān)決杜絕各類事故日勺發(fā)生。

（三）整改工作結(jié)束后，整改單位要按規(guī)定寫出驗(yàn)收匯

報(bào)，由安監(jiān)科組織檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收合格日勺，整改單位向

安監(jiān)科匯報(bào)所有整改資料。

（四）整改措施不到位，檢查驗(yàn)收不合格，事故隱患未

消除時(shí)停止作業(yè)。由安監(jiān)科下達(dá)停止工作告知。整改合格后

由單位向安監(jiān)科申請(qǐng)檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收合格日勺可恢復(fù)作

業(yè)，仍不合格的規(guī)定重新整改，直到合格為止。

三、整改資金的籌措

整改資金原則上由存在事故隱患的單位負(fù)責(zé)，確需資金

補(bǔ)助的特殊隱患，經(jīng)礦委組織安監(jiān)科及其他職能科室負(fù)責(zé)人

及專業(yè)技術(shù)人員對(duì)隱患進(jìn)行評(píng)比、分析、研究，形成結(jié)論報(bào)

礦長同意，從礦安全專題資金中予以補(bǔ)助。

四、事故隱患的檔案管理

整改責(zé)任單位要建立健全事故隱患檔案，完善管理制

度，做到專人負(fù)責(zé)，專人管理，及時(shí)精確，完整成套，長期

保留。安監(jiān)科要對(duì)全礦日勺安全隱患及整改狀況進(jìn)行存檔立

案。

五、考核和獎(jiǎng)懲

對(duì)隱患整改實(shí)行每月考核，對(duì)整改工作不力，措施不到

位，未能到達(dá)安全整改規(guī)定日勺罰隊(duì)長100元/次，并記入年

度安全管理評(píng)價(jià)和責(zé)任書考核檔案。因整改責(zé)任不貫徹導(dǎo)致

事故時(shí)予以必要的經(jīng)濟(jì)懲罰，情節(jié)嚴(yán)重者按有關(guān)法律法規(guī)追

究有關(guān)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。

應(yīng)急救援制度

1.目的和合用范圍

為了防止和控制潛在日勺事故或緊急狀況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)

急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大程度地減輕也許產(chǎn)生日勺事故后果，特制

定本制度。

本程序合用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中潛在的職業(yè)安全健康事

件或事故（災(zāi)害）等緊急狀況日勺防止和處理。

2.應(yīng)急管理原則

實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制

應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在企業(yè)

的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”為主日勺應(yīng)

急管理體制；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)，充足發(fā)揮應(yīng)急

響應(yīng)的指揮作用。

以人為本，安全第一

把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地防止和

減少事故導(dǎo)致的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實(shí)加

強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

防止為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，迅速反應(yīng)

堅(jiān)持防止與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不

懈，在不停提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防備水平日勺同步，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)

應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建

設(shè)、完善裝備、預(yù)案演習(xí)等工作。強(qiáng)化一線人員的緊急處置

和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào)、迅捷處置”。居安思危,

防止為主。

科學(xué)實(shí)用

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。通過危險(xiǎn)

源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行編制；應(yīng)急對(duì)策簡潔實(shí)用，通過演習(xí)

不停完善改善。依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。

分級(jí)響應(yīng)：

應(yīng)急工作按照事故日勺危害程度、波及和影響范圍，實(shí)行

分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

3.應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)事故應(yīng)急

管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，由企業(yè)有關(guān)突

發(fā)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。

辦事機(jī)構(gòu)

企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室履行值守

應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

工作機(jī)構(gòu)

企業(yè)有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)程序文獻(xiàn)、管理制度和各自的職

責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)類別突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。詳細(xì)負(fù)責(zé)

有關(guān)類別的突發(fā)事故專題和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)行，貫

徹貫徹企業(yè)有關(guān)決定事項(xiàng)。

4.運(yùn)行機(jī)制

預(yù)測(cè)與預(yù)警

各部門要針對(duì)多種也許發(fā)生的突發(fā)事故，完善預(yù)測(cè)預(yù)警

機(jī)制，建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境原因識(shí)別

和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)匯報(bào)、妥善處置。每

個(gè)應(yīng)急人員必須在崗位能純熟使用兩個(gè)以上預(yù)警或其他

報(bào)警方式。

預(yù)警級(jí)別和公布

根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境原因識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)分析成

果，對(duì)也許發(fā)生知可以預(yù)警的潛在突發(fā)事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警

級(jí)別根據(jù)突發(fā)事畋也許導(dǎo)致日勺危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)

態(tài)，一般劃分為三級(jí)：企業(yè)級(jí)（重大一一也許產(chǎn)生尤其嚴(yán)重

后果）、部門級(jí)（較大一一也許產(chǎn)生嚴(yán)重后果）和班組級(jí)（一

般——也許產(chǎn)生較重后果）。

預(yù)警信息包括突發(fā)事故日勺類別、地點(diǎn)、起始時(shí)間、也許

影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、應(yīng)采用的措施和公布級(jí)別

等。

預(yù)警信息的公布、調(diào)整和解除經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意可通過有

線廣播、有線電視、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器；特殊狀況下目擊者

可大聲呼喊、敲擊能發(fā)出較強(qiáng)聲音的器物或打日勺方式進(jìn)

行。

應(yīng)急處置

重大突發(fā)事故發(fā)生后，各事發(fā)源日勺第一目擊者必須立即

匯報(bào)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，最遲不得超過10分鐘，同步匯報(bào)專職

人員和專業(yè)部門。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)狀況。

先期處置

突發(fā)事故發(fā)生后，事發(fā)源日勺現(xiàn)場(chǎng)人員與支援的應(yīng)急人員

在匯報(bào)重大突發(fā)事故信息日勺同步，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定日勺權(quán)限

啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)

日勺蔓延。

應(yīng)急響應(yīng)

對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故，要及

時(shí)啟動(dòng)有關(guān)預(yù)案，由有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或

指導(dǎo)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需

要詳細(xì)協(xié)調(diào)、調(diào)集對(duì)應(yīng)的安全防護(hù)裝備?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員

應(yīng)攜帶對(duì)應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采用安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行

應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定。

需要多種有關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)事故，由該類突

發(fā)事故的業(yè)務(wù)主管部門牽頭統(tǒng)一指揮，其他部門予以協(xié)助。

應(yīng)急救援隊(duì)伍重要包括特種設(shè)備應(yīng)急救援隊(duì)、機(jī)械傷害

應(yīng)急救援隊(duì)、消防隊(duì)等。

應(yīng)急結(jié)束

重大突發(fā)事畋應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者有關(guān)危險(xiǎn)原因消

除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷，宣布恢復(fù)正常工作。

恢復(fù)與重建

要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)事

故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、有關(guān)

單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定予以補(bǔ)充。有關(guān)部門還要做

好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。

調(diào)查與評(píng)估

對(duì)重大突發(fā)事故時(shí)起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)

重建等問題按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和處理。

恢復(fù)重建

根據(jù)事故恢復(fù)重建計(jì)劃，組織實(shí)行恢復(fù)重建工作。突發(fā)

事故的信息公布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、精確、客觀、全面。重大事故發(fā)

生后應(yīng)及時(shí)向主管上級(jí)和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，并根據(jù)事件處置狀

況做好后續(xù)匯報(bào)工作。也應(yīng)當(dāng)向員工公布簡要信息和應(yīng)對(duì)防

備措施等。信息日勺匯報(bào)與公布形式重要包括授權(quán)匯報(bào)或公

布、組織報(bào)道、接受采訪等。

5.應(yīng)急保障

各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和有關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故

時(shí)應(yīng)對(duì)工作，同步根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故日勺人

力、物力、財(cái)力、運(yùn)送、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，俁證

應(yīng)急救援工作的需要，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

人力資源

企業(yè)行政辦公室、生技處、安督辦、工程管理處、營管

所、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、計(jì)劃協(xié)議處是應(yīng)急救援日勺專（兼）職隊(duì)伍

和骨干力量。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)，

建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；動(dòng)員全員有組織日勺參與

應(yīng)急救援工作。

財(cái)力保障

要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。對(duì)受突

發(fā)事故影響較大的單位和個(gè)人要及時(shí)研究提出對(duì)應(yīng)日勺賠償

或救濟(jì)政策。

物資保障

要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生

產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，保證

應(yīng)急所需物資和生活用品日勺及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備日勺

監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。

醫(yī)療衛(wèi)生保障

行政辦聯(lián)絡(luò)陳家橋醫(yī)院，保證醫(yī)院能在發(fā)生事故后能及

時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病防止控制等醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工

作。

交通運(yùn)送保障

要保證緊急狀況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)

度，保證運(yùn)送安全暢通；要建立緊急狀況交通運(yùn)送工具日勺調(diào)

用程序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員可以及時(shí)、安全送達(dá)。

人員防護(hù)

要指定或建立與人員相適應(yīng)日勺應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，完善緊急

疏散管理措施，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人，保證在緊急狀況下員工安

全、有序日勺疏散c要采用必要日勺防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開

展應(yīng)急救援工作，保證作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員日勺安全。

6.監(jiān)督管理

各部門要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)有關(guān)預(yù)案

日勺演習(xí)。每年至少進(jìn)行一次，并作好演習(xí)過程日勺原始記錄。

培訓(xùn)教育

由安督辦牽頭，行政辦負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門，進(jìn)行應(yīng)

急法律法規(guī)和防上、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)日勺培訓(xùn),

增強(qiáng)員工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。對(duì)

應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。

保持培訓(xùn)記錄。

責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)事故應(yīng)

急管理工作中做出突出奉獻(xiàn)日勺先進(jìn)集體和個(gè)人要予以表揚(yáng)

和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)