檢察院司法救助活動(dòng)方案

檢察院司法救助活動(dòng)方案一、活動(dòng)背景司法救助制度是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的重要組成部分，是改善民生、健全社會(huì)保障體系的重要環(huán)節(jié)。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和司法改革的不斷深入，人民群眾對(duì)司法公正和權(quán)益保障的要求日益提高。為了更好地踐行以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)司法救助職能作用，加大對(duì)生活困難當(dāng)事人的救助力度，有效化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本司法救助活動(dòng)方案。二、活動(dòng)目標(biāo)1.通過開展司法救助活動(dòng)，及時(shí)為生活困難的當(dāng)事人提供救助資金，緩解其生活困境，彰顯司法人文關(guān)懷。2.暢通司法救助渠道，簡(jiǎn)化救助程序，提高救助效率，確保符合條件的當(dāng)事人能夠及時(shí)獲得救助。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成工作合力，共同做好司法過程中困難群眾的救助幫扶工作。4.廣泛宣傳司法救助政策和成效，提高社會(huì)知曉度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求。三、活動(dòng)時(shí)間[具體活動(dòng)時(shí)間區(qū)間]四、活動(dòng)范圍本次司法救助活動(dòng)覆蓋本院辦理的各類刑事案件、民事案件、行政案件以及國(guó)家賠償案件中，因遭受犯罪侵害或民事侵權(quán)，無(wú)法通過訴訟獲得有效賠償，生活面臨急迫困難的當(dāng)事人。重點(diǎn)關(guān)注以下幾類人群：1.貧困戶、低保戶、特困人員、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體。2.未成年人、老年人、婦女等特殊群體。3.因案致貧、返貧的家庭。五、活動(dòng)內(nèi)容與實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.制定宣傳方案，明確宣傳重點(diǎn)、方式和渠道。通過本院官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)，發(fā)布司法救助活動(dòng)公告，詳細(xì)介紹活動(dòng)目的、范圍、條件、程序等內(nèi)容。2.制作宣傳海報(bào)、宣傳冊(cè)，在本院辦公區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等地張貼和發(fā)放，廣泛宣傳司法救助政策。3.組織干警深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等開展法律咨詢活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾關(guān)于司法救助的疑問，提高群眾知曉率。（二）線索排查階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.各業(yè)務(wù)部門對(duì)正在辦理的案件進(jìn)行全面梳理，重點(diǎn)排查案件中是否存在符合司法救助條件的當(dāng)事人。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的線索，及時(shí)填寫《司法救助線索登記表》，詳細(xì)記錄當(dāng)事人基本情況、案件情況、困難狀況及申請(qǐng)救助理由等信息。2.建立與公安機(jī)關(guān)、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的信息共享機(jī)制，定期互通案件信息，從中獲取可能符合司法救助條件的線索。3.設(shè)立專門的司法救助線索舉報(bào)電話和郵箱，暢通群眾舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各界提供司法救助線索。（三）審查審批階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.對(duì)于排查出的司法救助線索，由控申部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理，并進(jìn)行初步審查。審查內(nèi)容包括當(dāng)事人提交的申請(qǐng)材料是否齊全、真實(shí)，是否符合司法救助條件等。2.經(jīng)初步審查認(rèn)為符合條件的，控申部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展調(diào)查核實(shí)工作?？梢酝ㄟ^查閱案件卷宗、詢問當(dāng)事人、走訪相關(guān)單位和個(gè)人等方式，全面了解當(dāng)事人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、生活困難程度以及案件情況等，形成調(diào)查核實(shí)報(bào)告。3.對(duì)于擬給予司法救助的案件，由控申部門提出救助意見，報(bào)檢察長(zhǎng)審批。重大疑難案件，經(jīng)檢察長(zhǎng)決定后提交檢察委員會(huì)討論決定。（四）救助實(shí)施階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）1.經(jīng)審批同意給予司法救助的，控申部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)與當(dāng)事人簽訂《司法救助決定書》，明確救助金額、救助方式等內(nèi)容，并告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。2.根據(jù)救助決定書，財(cái)務(wù)部門及時(shí)將救助資金發(fā)放給當(dāng)事人。救助資金原則上應(yīng)當(dāng)一次性發(fā)放，確有困難需要分期發(fā)放的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人同意，并報(bào)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。3.在救助實(shí)施過程中，要注重對(duì)當(dāng)事人的心理疏導(dǎo)和幫扶，幫助其樹立信心，克服困難。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為當(dāng)事人提供法律援助、就業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)救助等多元化的幫扶措施，增強(qiáng)救助效果。（五）跟蹤回訪階段（[具體時(shí)間區(qū)間5]）1.救助實(shí)施完畢后，控申部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)受救助當(dāng)事人進(jìn)行跟蹤回訪，了解救助資金使用情況和當(dāng)事人生活改善情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。2.對(duì)于因情況變化不再符合救助條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止救助，并做好解釋說明工作。3.對(duì)跟蹤回訪中發(fā)現(xiàn)的典型案例，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)宣傳，擴(kuò)大司法救助活動(dòng)的社會(huì)影響。六、救助條件與標(biāo)準(zhǔn)（一）救助條件1.刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使重傷或者嚴(yán)重殘疾，因加害人死亡或者沒有賠償能力，無(wú)法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。2.刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，無(wú)力承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用的。3.刑事案件被害人受到犯罪侵害而死亡，因加害人死亡或者沒有賠償能力，依靠被害人收入為主要生活來源的近親屬生活困難的。4.刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，因加害人死亡或者沒有賠償能力，無(wú)法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。5.舉報(bào)人、證人、鑒定人因向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)、作證或者接受檢察機(jī)關(guān)委托進(jìn)行司法鑒定而受到打擊報(bào)復(fù)，致使人身受到傷害或者財(cái)產(chǎn)受到重大損失，無(wú)法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。6.因道路交通事故等民事侵權(quán)行為造成人身傷害，無(wú)法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。7.人民法院民事、行政判決裁定等生效法律文書執(zhí)行完畢后，被執(zhí)行人確無(wú)執(zhí)行能力或者被執(zhí)行人下落不明，申請(qǐng)執(zhí)行人生活困難，經(jīng)人民法院采取必要執(zhí)行措施仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)債權(quán)的。8.因不服司法機(jī)關(guān)生效裁判或者決定，多次申訴或上訪，生活困難，經(jīng)人民法院、人民檢察院依法審查，決定不予立案、不起訴或者維持原裁判、決定，當(dāng)事人仍不服，繼續(xù)申訴或上訪，造成生活困難的。9.檢察機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)為需要救助的其他情形。（二）救助標(biāo)準(zhǔn)1.救助金以案件管轄地上一年度職工月平均工資為基準(zhǔn)，一般在36個(gè)月的工資總額之內(nèi)。損失特別重大、生活特別困難，需適當(dāng)突破救助限額的，應(yīng)嚴(yán)格審核控制，救助金額不得超過人民法院依法應(yīng)當(dāng)判決的賠償數(shù)額。2.對(duì)于刑事案件被害人因遭受犯罪侵害危及生命，急需救治，無(wú)力承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用的，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用給予救助。3.對(duì)于舉報(bào)人、證人、鑒定人因向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)、作證或者接受檢察機(jī)關(guān)委托進(jìn)行司法鑒定而受到打擊報(bào)復(fù)，致使人身受到傷害或者財(cái)產(chǎn)受到重大損失的，根據(jù)實(shí)際損失情況給予救助。4.對(duì)于因道路交通事故等民事侵權(quán)行為造成人身傷害，無(wú)法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的，根據(jù)傷殘等級(jí)、醫(yī)療費(fèi)用等情況給予救助。5.對(duì)于人民法院民事、行政判決裁定等生效法律文書執(zhí)行完畢后，被執(zhí)行人確無(wú)執(zhí)行能力或者被執(zhí)行人下落不明，申請(qǐng)執(zhí)行人生活困難的，根據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的額及實(shí)際執(zhí)行到位情況給予救助。6.對(duì)于因不服司法機(jī)關(guān)生效裁判或者決定，多次申訴或上訪，生活困難的，根據(jù)申訴或上訪時(shí)間、次數(shù)、造成的實(shí)際影響等情況給予救助。七、活動(dòng)要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)開展司法救助活動(dòng)是檢察機(jī)關(guān)踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，對(duì)于保障當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)順利開展。（二）密切配合，形成合力司法救助工作涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和部門，各部門要密切配合，形成工作合力?？厣瓴块T要充分發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)；各業(yè)務(wù)部門要積極主動(dòng)提供線索，協(xié)助做好調(diào)查核實(shí)工作；財(cái)務(wù)部門要及時(shí)足額發(fā)放救助資金；宣傳部門要加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。（三）嚴(yán)格程序，規(guī)范操作要嚴(yán)格按照司法救助的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理救助案件，確保救助工作公平、公正、公開。加