市人民醫(yī)院關(guān)于印發(fā)《接受社會(huì)捐贈(zèng)資助管理制度》的通知

市人民醫(yī)院關(guān)于印發(fā)《接受社會(huì)捐贈(zèng)資助管理制度》的通知各部門(mén)、科室（班組）：為了鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)我院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提倡公開(kāi)公平、透明規(guī)范的社會(huì)捐贈(zèng)資助和受贈(zèng)受助行為，保護(hù)捐贈(zèng)人和受贈(zèng)受助人的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《衛(wèi)生計(jì)生單位接收公益事業(yè)捐贈(zèng)管理辦法（暫行）》（國(guó)衛(wèi)財(cái)務(wù)發(fā)〔2015〕77號(hào)）等法律法規(guī)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，制定本制度，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)各部門(mén)、科室（班組）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并遵照?qǐng)?zhí)行。市人民醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)資助管理制度一、社會(huì)捐贈(zèng)是指自然人、法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)捐贈(zèng)人）自愿無(wú)償向我院提供資金或物資等形式的公益性支持和幫助。包括國(guó)內(nèi)外企業(yè)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等捐贈(zèng)現(xiàn)金、藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療儀器設(shè)備，資助醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、人員培訓(xùn)等學(xué)術(shù)活動(dòng)。二、醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)，捐贈(zèng)資助要堅(jiān)持自愿無(wú)償原則，符合公益目的。遵循尊重捐贈(zèng)者意愿與符合醫(yī)院利益相統(tǒng)一的原則。不得損害公共利益和公民的合法權(quán)益，不得接受附有影響公平競(jìng)爭(zhēng)條件的捐贈(zèng)資助，不得將接受捐贈(zèng)資助與采購(gòu)商品（服務(wù)）掛鉤，不得以任何方式索要、攤派或者變相攤派。三、醫(yī)院以法人名義接受社會(huì)捐贈(zèng)資助，捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)由財(cái)務(wù)處和物資部門(mén)統(tǒng)一管理。各科室和個(gè)人一律不得接受捐贈(zèng)資助。特殊情況下，捐贈(zèng)資助方要求以個(gè)人名義接受捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告院領(lǐng)導(dǎo)集體審核同意，并將捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)納入財(cái)務(wù)科和物資部門(mén)統(tǒng)一管理。四、醫(yī)院接受的社會(huì)捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)及其增值均屬于社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理，任何科室和個(gè)人不得侵占、挪用或損毀。五、醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)資助，由發(fā)展部牽頭，相關(guān)職能部門(mén)科室組成捐贈(zèng)資助審核組，對(duì)捐贈(zèng)資助方的捐贈(zèng)資助方案予以審核，并填寫(xiě)《社會(huì)捐贈(zèng)資助申報(bào)審批表》（FZB-01-01），根據(jù)捐贈(zèng)資助項(xiàng)目是否屬于公益非營(yíng)利性質(zhì)、是否涉嫌商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等情況，提出接受捐贈(zèng)資助意見(jiàn)，并報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體審核同意。六、醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)資助現(xiàn)金和物資，應(yīng)當(dāng)與捐贈(zèng)資助方簽訂《社會(huì)捐贈(zèng)資助協(xié)議書(shū)》（FZB-01-02），明確捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)的種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)值、用途以及雙方的權(quán)利、義務(wù)。捐贈(zèng)物資資助方提供有效憑證的，可按憑證上標(biāo)明的金額作為實(shí)際價(jià)值；捐贈(zèng)資助方未提供有效憑證的，可參照同類(lèi)或類(lèi)似物資的市場(chǎng)價(jià)格估價(jià)，經(jīng)捐贈(zèng)資助方同意，單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后作為實(shí)際價(jià)值。醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)資助醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、人員培訓(xùn)等學(xué)術(shù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《社會(huì)捐贈(zèng)資助學(xué)術(shù)活動(dòng)登記表》（FZB-01-03），經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體批準(zhǔn)后實(shí)施。捐贈(zèng)資助方應(yīng)當(dāng)依法履行協(xié)議，按照協(xié)議將捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)交付財(cái)務(wù)處登記建賬，任何科室不得接受社會(huì)捐贈(zèng)資助，更不得設(shè)立小金庫(kù)，逃避財(cái)務(wù)監(jiān)督。七、醫(yī)院接受的捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)納入醫(yī)院資產(chǎn)管理制度和財(cái)務(wù)核算制度，加強(qiáng)對(duì)受贈(zèng)資產(chǎn)的管理。接受的捐贈(zèng)資助資產(chǎn)管理應(yīng)與醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)管理相結(jié)合。財(cái)務(wù)科建立捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)備查賬，及時(shí)登記捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的取得、驗(yàn)收、分配、發(fā)放、領(lǐng)用等情況，做到賬目清楚，及時(shí)準(zhǔn)確，手續(xù)齊備，記錄完整，賬實(shí)相符。八、醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)資助，必須向捐贈(zèng)資助方出具加蓋醫(yī)院財(cái)務(wù)專(zhuān)用章的票據(jù)或證明。九、醫(yī)院執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等特殊任務(wù)期間接受社會(huì)捐贈(zèng)資助或者接受匿名捐贈(zèng)資助的，可根據(jù)情況適當(dāng)簡(jiǎn)化程序或者不簽訂捐贈(zèng)資助書(shū)面協(xié)議。接受境外捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理入境手續(xù)；實(shí)行許可管理的物品，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理許可申領(lǐng)手續(xù)。不得接受不符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)與要求的捐贈(zèng)資助。十、醫(yī)院必須尊重捐贈(zèng)資助方意愿，嚴(yán)格按照協(xié)議約定開(kāi)展公益非營(yíng)利性業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得擅自改變捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)的用途。如果確需改變用途的，需征得捐贈(zèng)資助方同意。醫(yī)院接受的社會(huì)捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)主要用于貧困患者救治、面向公眾的健康教育、衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)、醫(yī)學(xué)交流、科學(xué)研究和服務(wù)設(shè)施建設(shè)等公益非營(yíng)利性業(yè)務(wù)活動(dòng)。接受捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)應(yīng)結(jié)合醫(yī)院的發(fā)展需要，充分整合資源，切實(shí)發(fā)揮受贈(zèng)資產(chǎn)的最大使用效益；捐贈(zèng)資助資金不得用于發(fā)放職工獎(jiǎng)金、津貼及其它