萊陽市2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年計劃草案的報告

—PAGE2——PAGE1—關(guān)于萊陽市2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年計劃草案的報告——2022年1月23日在萊陽市第十九屆人民代表大會第一次會議上萊陽市發(fā)展和改革局局長李健各位代表：我受市人民政府委托,向大會提交全市2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年計劃安排，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。一、2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況2021年以來，在中共萊陽市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下積極應(yīng)對復(fù)雜局面，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，抓緊抓實“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，加快推進復(fù)工達產(chǎn)，經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行。主要指標(biāo)預(yù)計完成情況如下：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.3%；社會消費品零售總額284.5億元，增長14%；外貿(mào)進出口109.2億元，增長30%；一般公共預(yù)算收入24.7億元，增長2%；居民人均可支配收入30420元，增長10%；實際使用外資增長110%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.5%以內(nèi)。同時，市政府圍繞既定重點工作持續(xù)攻堅，成果豐碩：（一）安全風(fēng)險防線全面筑牢。疫情防控切實有效。強化境外和國內(nèi)重點地區(qū)來萊人員管控，嚴(yán)格落實“點對點”轉(zhuǎn)運、集中隔離等全鏈條防控措施，累計完成疫苗接種161萬劑次。安全生產(chǎn)保障有力。對45家重點企業(yè)派駐督導(dǎo)員82名，督促企業(yè)落實主體責(zé)任；開展拉網(wǎng)式大排查大整治，共檢查企業(yè)2.45萬家，排查整改隱患2.5萬個，全市本質(zhì)安全水平進一步提高。生態(tài)環(huán)保治理有度。穩(wěn)步推進水生態(tài)治理、大氣污染防治、“散亂污”企業(yè)治理，全市生態(tài)環(huán)境明顯改善。（二）縣域發(fā)展支撐全面增強。先進制造業(yè)。魯花集團榮獲先進基層黨組織、全國脫貧攻堅先進集體稱號；龍大綠色健康肉制品深加工項目入選山東省重大項目庫；我市獲評山東省肉制品特色優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)強縣（市）。山汽產(chǎn)業(yè)園、朗億新材料、海爾智慧廚電產(chǎn)業(yè)園等項目順利推進，全市規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)384.7億元?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)。成功舉辦梨花節(jié)、櫻花節(jié)等活動，全市實現(xiàn)旅游收入26.7億元；培育“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)+農(nóng)旅一體化”試點示范項目5個,獲評2021年度全國農(nóng)產(chǎn)品電商百強縣。平安銀行、齊魯銀行相繼開業(yè)，全市銀行機構(gòu)達15家，金融機構(gòu)人民幣存款余額604.3億元，城鄉(xiāng)居民儲蓄余額470億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)。培育省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基地13個，改造蘋果老齡果園5.7萬畝、老劣梨園4300畝，萊陽梨產(chǎn)區(qū)成功入圍“山東省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”名單，姜疃鎮(zhèn)榮獲2021年度省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)稱號。（三）城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面改善。實施城建重點工程87項，暢通共建路、賢友路等26條城區(qū)道路；16個老舊小區(qū)改造順利完工，鴻達文化小區(qū)“4+N”改造被列為省級試點項目。有序推進“陌上花海?香飄齊魯”美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè)，光山村等4個村莊獲批2021年度省級美麗鄉(xiāng)村示范村；爭取鄉(xiāng)村振興專項資金3.2億元，居煙臺各區(qū)市第2位。（四）交通路網(wǎng)體系全面優(yōu)化。萊榮高鐵紅線內(nèi)征遷全面完成，G308萊陽段、萊高線（龍門西路至四真莊段、玉岱河橋至S202威青線段）、路萊線（黃花溝至馬山路段）通車運行，G204化工產(chǎn)業(yè)園段、G308繞城段改建列入省“十四五”綜合交通運輸重點項目庫。完成668個村莊城鄉(xiāng)公交一體化改造，覆蓋率達到85.2%。（五）區(qū)域融合發(fā)展全面起勢。“雙萊”一體化發(fā)展實現(xiàn)破題，高標(biāo)準(zhǔn)編制《萊陽萊西一體化發(fā)展先行區(qū)建設(shè)實施方案》，已獲省政府批復(fù)；合資成立山東省“雙萊”投資發(fā)展有限公司，扎實推進雙萊跨境電商、膠東智慧物流、雙萊海爾智慧廚電等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的錯位競爭、合作共贏、互促共進；加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進客運線路公交化升級，形成了G204、G308改線，北京路、梅山路東延等重點交通工程的線位改造方案，打造高效便捷同城化快速道路體系。首創(chuàng)政務(wù)服務(wù)“區(qū)域通辦”新模式，推動政務(wù)服務(wù)、人才、醫(yī)療等領(lǐng)域深度合作。（六）改革開放創(chuàng)新全面深化。新增省級以上改革試點10個，道路交通安全綜合治理等改革經(jīng)驗在全國推廣。完成136家國家科技型中小企業(yè)入庫，遠東精細(xì)化工等6家企業(yè)被授予煙臺市“瞪羚”企業(yè)稱號。全年新簽約項目32個，其中過10億元項目19個，三類500強項目11個。實施人才“百千匯萊”工程，舉辦引才活動30余場，新引進高層次人才149名。（七）群眾生活品質(zhì)全面提升。扎實推進40件為民服務(wù)實事，投入民生資金38.3億元，占財政支出的80.5%；進一步優(yōu)化辦學(xué)條件，完成萊陽九中北校教學(xué)樓、城廂街道中心幼兒園建設(shè)，新建、改建公辦幼兒園3所，45套鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍交付使用；全市就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4106人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.2億元；扎實推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目建設(shè)，全市建立居民電子健康檔案73萬余份，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)達到13家；全力推進社會救助兜底保障，為城鄉(xiāng)特困群體發(fā)放救助金8468萬元；治安打防成效顯著，全市刑事、治安警情同比下降22%、18%，其他各項民生事業(yè)穩(wěn)步推進。過去的一年，還有許多值得大家稱贊的成績，同時，我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些不足：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)調(diào)仍需加快。經(jīng)濟總量和財政收入偏小，發(fā)展新動能仍需加快培育，從“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)換有待提速。二是基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善。交通、能源、水源等瓶頸制約仍比較突出，城市功能和人居環(huán)境有待進一步改善。三是安全穩(wěn)定隱患依然存在。安全生產(chǎn)、防火防汛、環(huán)境保護、食藥安全、社會穩(wěn)定等領(lǐng)域風(fēng)險隱患不容忽視。對這些問題，我們一定要切實加以解決。二、2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展指標(biāo)安排2022年是我國踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的重要一年。全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%；固定資產(chǎn)投資增長10%以上；外貿(mào)進出口增長9%；一般公共預(yù)算收入增長7.5%；居民人均可支配收入增長9.4%；實際使用外資增長15%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)；萬元GDP能耗下降率完成上級下達任務(wù)目標(biāo)；五龍河國控橋頭斷面水質(zhì)優(yōu)于地表水四類標(biāo)準(zhǔn)；SO2、NO2、PM10、PM2.5環(huán)保指標(biāo)持續(xù)改善。三、完成2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的主要措施（一）全力以赴抗擊疫情、維持穩(wěn)定，以更高質(zhì)量筑牢堅固防線。狠抓疫情防控、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等“底線”工作，堅決保障群眾生命財產(chǎn)安全。一是一把不松抓好疫情防控。抓好醫(yī)療機構(gòu)、隔離場所等重點部位規(guī)范管理，加強境外等重點地區(qū)來萊人員檢測和管控，鞏固疫情防控成果；加快推進疫苗加強免疫接種工作，對應(yīng)接盡接人員，強化精準(zhǔn)摸排，逐村逐人落實動員，確保我市疫苗接種任務(wù)按期完成。二是從嚴(yán)從細(xì)抓好安全生產(chǎn)。以安全生產(chǎn)專項整治三年行動和大排查大整治為總抓手，持續(xù)推進?；?、非煤礦山、涉氨制冷等重點行業(yè)領(lǐng)域攻堅治理，提升行業(yè)治理能力。深入開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查，加強雙重預(yù)防體系建設(shè)，實現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)管控，堅決防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。三是久久為功抓好環(huán)境保護。堅持保護與開發(fā)、利用與整治并重，嚴(yán)厲打擊非法盜采行為，依法、規(guī)范、合理、有序開發(fā)利用砂石等礦產(chǎn)資源。嚴(yán)格落實河湖灣長制，投資2.6億元，實施5段河道治理和2座攔河閘建設(shè)，增加人工濕地300畝，穩(wěn)步提升五龍河流域水質(zhì)。堅決落實“雙碳”要求，強化能耗“雙控”，嚴(yán)控“兩高”項目，完成清潔取暖改造2.9萬戶，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)中有升。（二）堅定不移優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級，以更高質(zhì)量做強產(chǎn)業(yè)鏈條。把振興縣域經(jīng)濟作為一號工程來抓，堅持龍頭帶動、園區(qū)承載、集群發(fā)展，進一步提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。一是積極壯大先進制造業(yè)規(guī)模。綠色食品產(chǎn)業(yè)。推動龍大、魯花、春雪等重點企業(yè)加快發(fā)展平臺經(jīng)濟，實施好國際綠色食品城、春雪智慧工廠等項目，拓展綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)由食品加工向食品制造轉(zhuǎn)型升級。新能源汽車產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展新能源商用車整車制造，延鏈布局傳統(tǒng)零部件與新能源汽車核心“三電”。抓好舒馳新能源商用車、國機汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，年內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到40億元。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)智慧家居、智能裝備等領(lǐng)域，加大關(guān)鍵技術(shù)與核心部件研發(fā)力度，加快推進昇輝科技技改升級等項目建設(shè)，力促產(chǎn)業(yè)量質(zhì)雙升。高端化工產(chǎn)業(yè)。用好省級化工產(chǎn)業(yè)園金字招牌，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快盛華科技等企業(yè)技改升級，力爭中節(jié)能萬潤新材料產(chǎn)業(yè)園、臺灣新材料產(chǎn)業(yè)園項目盡快落地，促進化工產(chǎn)業(yè)向高端化、精細(xì)化轉(zhuǎn)型，打造高端原料藥綠色承載區(qū)和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)效。文化旅游產(chǎn)業(yè)。按照全域旅游發(fā)展思路，著力抓好文旅業(yè)態(tài)培養(yǎng)，推動白堊紀(jì)恐龍博物館等項目建設(shè)，辦好梨花節(jié)、櫻花節(jié)、梨文化節(jié)等系列活動，年內(nèi)實現(xiàn)旅游綜合收入29億元。健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。進一步推動醫(yī)療與養(yǎng)老融合發(fā)展，依托鴻福萊頤養(yǎng)中心、威德健康小鎮(zhèn)等項目，優(yōu)化全市養(yǎng)老服務(wù)配置，完善“醫(yī)療+健康+養(yǎng)老”服務(wù)體系，打造有區(qū)域影響力的高端康養(yǎng)示范區(qū)。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極推進全域電商發(fā)展，推動工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品上行雙向流通，年內(nèi)培育“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)+農(nóng)旅一體化”試點示范工程項目4個，網(wǎng)絡(luò)零售額突破78億元?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。突出智慧物流、冷鏈物流、專業(yè)物流方向，深化與中遠海、山東高速、山東港口等戰(zhàn)略合作，加快膠東智慧物流港建設(shè)步伐，打造全國性綜合物流樞紐。金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加大金融機構(gòu)引進力度，積極引導(dǎo)銀行、證券、基金等到我市設(shè)立分支機構(gòu)，加快盛華科技、昌譽密封等企業(yè)上市進程，不斷豐富金融業(yè)態(tài)。三是傾力推動項目建設(shè)提質(zhì)增效。牢固樹立“項目為王”發(fā)展理念，完善“要素資源跟著好項目走”的保障機制，統(tǒng)籌土地、資金、能耗、政策等資源向重點項目傾斜，集中人力物力開展重點項目攻堅，加快推進城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)工程、昌譽密封科技等15個省、煙重點項目早開工、快建設(shè)、早投產(chǎn)，進一步積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動能。四是持續(xù)增強科技創(chuàng)新活力。強化創(chuàng)新載體建設(shè)，推動遠東化學(xué)研究院、龍大美食科創(chuàng)中心建設(shè)，年內(nèi)新建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺3家。持續(xù)實施“小升高”工程，年內(nèi)新引進產(chǎn)學(xué)研合作、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用10項以上，新增國家高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)20家。（三）齊心協(xié)力搶抓機遇、互促共進，以更高質(zhì)量推進融合發(fā)展。搶抓膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展戰(zhàn)略機遇，以融合謀發(fā)展，以合作促共贏，探索一條可持續(xù)發(fā)展的共贏之路。一是推動規(guī)劃體系建立健全。圍繞《萊陽萊西一體化發(fā)展先行區(qū)建設(shè)實施方案》，加快實施87項重點合作事項、項目；盡快完成萊陽萊西一體化發(fā)展先行區(qū)概念規(guī)劃，加快編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護等專項規(guī)劃，形成“實施方案+概念規(guī)劃+專項規(guī)劃”的規(guī)劃體系。依托山東半島城市群基礎(chǔ)設(shè)施投資基金，爭取在先行區(qū)設(shè)立不少于100億元規(guī)模的專項建設(shè)基金，為區(qū)域協(xié)作發(fā)展提供資金保障。加快萊陽、海陽、即墨三地協(xié)同發(fā)展，培育壯大“灣區(qū)經(jīng)濟”。二是加速基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。扎實推進荊山路與萊西北京路、丹崖路與萊西梅山路貫通等市域道路建設(shè)，加快G204化工產(chǎn)業(yè)園段、G308繞城段改建前期工作，謀劃主城區(qū)-丁字灣快速路等一批戰(zhàn)略性交通項目，形成通聯(lián)通暢大格局。推進水資源跨流域調(diào)配，提升區(qū)域能源互濟互助能力。三是強化公共服務(wù)共建共享。推動兩市客運班線公交化運營，60歲以上老年人等特殊群體免費乘坐。創(chuàng)新校企、校校聯(lián)合辦學(xué)模式，逐步實現(xiàn)兩市教育資源共享。繼續(xù)提高異地就醫(yī)結(jié)算便捷化水平，實現(xiàn)醫(yī)院類定點醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)率達到100%。探索推進生態(tài)環(huán)保、食品安全、市場監(jiān)管、交通違法、打防管控等事項執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化，實現(xiàn)統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)管。加大與萊西市場監(jiān)管、環(huán)保、行政審批等部門信息互聯(lián)互通、資質(zhì)互認(rèn)力度，建立跨市“一照多址、一證多址”企業(yè)注冊模式，營造統(tǒng)一開放、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、要素自由流動的營商環(huán)境。（四）持之以恒優(yōu)化空間、做強功能，以更高質(zhì)量提升城市品質(zhì)。以精致城市建設(shè)為總目標(biāo)，全方位推進城市空間優(yōu)化、功能完善、品質(zhì)提升，拓展城市發(fā)展新格局。一是持續(xù)提升功能品位，推動城市精明增長。加速城市單元有機更新，提檔升級四大片區(qū)開發(fā)建設(shè)，完善土地征收成片開發(fā)機制，科學(xué)劃定范圍，編制土地征收成片開發(fā)方案并組織實施，保障城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)用地需求。投資3.6億元，實施賢友路、蜆河路等22項路橋建設(shè)工程，改造提升大夫街等背街小巷，打通大寺街（昌山路至龍門路段）、古城街（蜆河路至小荊河段）等斷頭路，構(gòu)筑縱貫?zāi)媳?、橫貫東西的城市路網(wǎng)框架。投資3.5億元，實施綠化美化工程10項，更新62條道路路燈。改造地下管廊、雨污分流管網(wǎng)，開展五龍路（旌旗路至金山大街段）綜合整治，實現(xiàn)地上、地下同步更新。完成盛隆社區(qū)等18個老舊小區(qū)改造，惠及群眾4678戶。二是精細(xì)抓好城市管理，改善市容環(huán)境面貌。以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為重點，強化信息技術(shù)應(yīng)用和各類信息資源整合，打造集約共享的智慧應(yīng)用體系。持續(xù)推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造，新建改建智慧農(nóng)貿(mào)市場2個。持續(xù)推進市政工程、環(huán)衛(wèi)項目、園林綠化和智慧城管建設(shè)，強化市容秩序管理和違法治理，提高城市精細(xì)化管理服務(wù)水平，保障市容規(guī)范整潔。三是推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善綜合交通體系。投資4.4億元，實施交通公路重點工程14項，穩(wěn)步推進萊榮高鐵、文萊高速兩條連接線等工程，完成蓬黃線南段、大郭線濯村至團旺段大中修等工程，構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外的大交通體系。實施蜆河路南延和黃海四路2個公鐵立交建設(shè)工程，打通城鄉(xiāng)交通瓶頸。實施交通組織提升二期工程，深化城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，讓群眾出行更便捷、更安全。（五）多措并舉塑優(yōu)特色、補齊短板，以更高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，努力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板萊陽篇章。一是推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，加強撂荒地治理，扶持糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)民種糧積極性。實行耕地和永久基本農(nóng)田保護“田長制”，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在40萬噸左右。繼續(xù)實施蘋果、萊陽梨高質(zhì)量發(fā)展工程，年底全市蘋果栽種面積保持在20萬畝以上，完成老齡低效果園更新改造，全市優(yōu)質(zhì)果率達到80%，改造老劣梨園4000畝，打造梨標(biāo)準(zhǔn)化示范園2個。二是提升鄉(xiāng)村宜居水平。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，健全農(nóng)村廁改規(guī)范升級和后續(xù)管護長效機制。扎實推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，實施118個村莊管網(wǎng)改造升級，農(nóng)村規(guī)?；┧采w率達到66%。開展第二批美麗鄉(xiāng)村示范片和省級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建，實施美麗村莊分類推進工程，年底前樣板示范村覆蓋率達到45%，把農(nóng)村建設(shè)得更加美麗、清潔、宜居。三是推動農(nóng)民增收致富。發(fā)揮農(nóng)民主體作用，培育新型職業(yè)農(nóng)民，構(gòu)建多元化的農(nóng)技推廣體系，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。引導(dǎo)農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，年內(nèi)培育家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體70家。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟組織，采取市場化方式盤活運營集體資產(chǎn)，確保全市集體經(jīng)濟收入10萬元的村莊達到60%以上。（六）千方百計深化改革、擴大開放，以更高質(zhì)量融入新發(fā)展格局。用好改革“沖擊鉆”、下好開放“先手棋”，以更大力度破除體制機制障礙，全面增強高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。一是更實舉措深化重點領(lǐng)域改革。深化投融資體制改革，進一步理順國有平臺公司運營機制，增強融資能力；積極探索“引導(dǎo)基金＋擔(dān)保機構(gòu)”等模式，擴大融資規(guī)模，有效發(fā)揮基金招商作用。健全“標(biāo)準(zhǔn)地”和“畝產(chǎn)效益”評價改革機制，加大批而未供和閑置土地處置力度，推進土地精準(zhǔn)供應(yīng)。二是更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境。實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，完善與之相適應(yīng)的準(zhǔn)入、審批、事中事后監(jiān)管機制和社會信用體系，營造公平競爭、便利高效的市場環(huán)境。深化政務(wù)服務(wù)流程再造，大力推進“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”，通辦率達到95%以上。籌建新政務(wù)服務(wù)中心，啟用公安便民服務(wù)大廳，打造一流營商環(huán)境。三是更大力度推進雙招雙引。按照“龍頭項目—上下游配套—產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”工作思路，瞄準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)和配套企業(yè)，集中力量抓好細(xì)分領(lǐng)域引擎性項目和關(guān)鍵配套項目引進，年內(nèi)引進三類500強項目12個、過10億元項目20個。深耕“云招才”優(yōu)勢，深化與高校院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)會合作，做優(yōu)“高層次人才梨鄉(xiāng)行”引才品牌，落實落細(xì)各項人才政策，年內(nèi)引進培育各類人才2500名以上。（七）盡心盡力辦好實事、惠及民生，以更高質(zhì)量增進群眾福祉。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，切實辦好群眾所急所需所盼的民生實事。一是夯實社會保障基礎(chǔ)。堅持民生改善與經(jīng)濟發(fā)展同步，民生支出占財政支出比重保持在80%以上，精心辦好15件為民服務(wù)事項，讓全市人民共享改革發(fā)展成果。落實新一輪穩(wěn)崗補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等就業(yè)扶持政策，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)達到2400人以上。持續(xù)推進全民參保擴面專項行動，提升社保覆蓋面。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)做好4個重點鎮(zhèn)、20個重點村莊幫扶工作，守住脫貧攻堅成果。二是優(yōu)化公共服務(wù)體系。以提高辦學(xué)質(zhì)量為核心，持續(xù)加大教育投入，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，新建東方名城等4所公辦幼兒園，年內(nèi)完成文化路學(xué)校教學(xué)樓新建和萊陽一中綜合實驗樓改建工程。推進市婦幼保健院搬遷，加快縣域醫(yī)療服務(wù)次中心建設(shè)，推動姜疃、穴坊2處中心衛(wèi)生院爭創(chuàng)二級乙等綜合醫(yī)院。持續(xù)開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民行動，確保2022年電子健康檔案建檔率達到90%以上。持續(xù)推進城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，新建、改造葦夼線等線路11條，新建配電臺區(qū)20個。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，舉辦線上線下活動1000場，年內(nèi)縣級以上文明村覆蓋率保持在90%以上。深入開展道德模范、梨鄉(xiāng)好人等先進典型培育和評選活動，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，弘揚時代新風(fēng)。三是增強社會治理實效。深入開展“法治萊陽”