萊陽市2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年計劃草案的報告

—PAGE2——PAGE1—關(guān)于萊陽市2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年計劃草案的報告——2023年1月10日在萊陽市第十九屆人民代表大會第二次會議上萊陽市發(fā)展和改革局局長李健各位代表：我受市人民政府委托,向大會提交全市2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年計劃安排，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。一、2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況2022年以來，在中共萊陽市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，按照“11349”總體工作思路，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)穩(wěn)定增長，社會事業(yè)取得全面進(jìn)步。主要指標(biāo)預(yù)計完成情況如下：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%；固定資產(chǎn)投資增長8%；社會消費(fèi)品零售總額290億元，增長2%；外貿(mào)進(jìn)出口78.8億元，增長15%；一般公共預(yù)算收入24.36億元，可比增長8.8%；居民人均可支配收入32087元，增長6.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.5%以內(nèi)。同時，市政府圍繞既定重點(diǎn)工作持續(xù)攻堅，成果豐碩：（一）堅持底線思維保穩(wěn)定，防范風(fēng)險“固底板”。疫情防控有條不紊。建立常態(tài)“1+16+1”、戰(zhàn)時“1+1+13+N”指揮體系，嚴(yán)格落實常態(tài)化防控措施，升級改造原方艙醫(yī)院為亞定點(diǎn)醫(yī)院，開設(shè)發(fā)熱門診24處、發(fā)熱診室69間。安全生產(chǎn)穩(wěn)定有序。嚴(yán)格落實“八抓20條”創(chuàng)新措施，明確535家重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位包保責(zé)任，完成了4家非煤礦山、14家?；菲髽I(yè)、1個?；方ㄔO(shè)項目、38套裝置的“兩化”改造。深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治，查改隱患3.4萬余處，全市安全事故同比下降50%，安全形勢保持穩(wěn)定。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。穩(wěn)步推進(jìn)水生態(tài)治理、大氣污染防治、督察反饋問題整改等重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境工作，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型挖潛力，縣域經(jīng)濟(jì)“上臺階”。聚焦打造“1+3+3+X”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，建立鏈長制推進(jìn)機(jī)制。綠色食品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速提檔。搶抓預(yù)制菜發(fā)展風(fēng)口期，組建預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實施產(chǎn)業(yè)倍增計劃，天府、富瑞等12個項目順利推進(jìn)，國際綠色食品城線上平臺投入運(yùn)營，春雪食品、龍大美食上榜中國預(yù)制菜領(lǐng)軍企業(yè)50強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破80億元?！叭笮屡d產(chǎn)業(yè)”支撐作用明顯增強(qiáng)。濰柴新能源商用車全面轉(zhuǎn)向高端市場和新能源商用車領(lǐng)域，全年產(chǎn)銷新能源商用車1.4萬輛、實現(xiàn)營收14億元；海爾智慧廚電榮獲全球“工業(yè)4.0獎”，年產(chǎn)量突破180萬臺；省級化工園區(qū)完成擴(kuò)區(qū)批復(fù)，中瑞氟化工、盛華顯示材料等項目建成投產(chǎn)，遠(yuǎn)東精細(xì)化工入圍全省新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項目?！叭笪磥懋a(chǎn)業(yè)”提速發(fā)展。膠東智慧物流港正快速建設(shè)，膠東物流大數(shù)據(jù)中心、鈞程物流等6個項目建成投用；白堊紀(jì)國家地質(zhì)公園博物館獲批“全國科普教育基地”，白堊盛世數(shù)字文旅創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)新城項目完成總體方案設(shè)計；與國電投正式簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，清潔能源基地項目前期準(zhǔn)備工作順利推進(jìn)。（三）致力城鄉(xiāng)融合促發(fā)展，市域面貌“煥新顏”。萊陽萊西一體化發(fā)展先行區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施（道路）建設(shè)合作共建協(xié)議正式簽約。實施城建重點(diǎn)工程55項，大寺街等12條“斷頭路”全面打通，有序推進(jìn)18個老舊小區(qū)改造；萊榮高鐵及萊陽南站配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、蜆河路南延公鐵立交順利推進(jìn)，文萊高速兩條連接線、大郭線濯村至團(tuán)旺段、榆院線譚格莊至G517段等建成通車，內(nèi)暢外聯(lián)快捷高效的大交通格局正加速形成。（四）聚焦鄉(xiāng)村振興夯基礎(chǔ)，發(fā)展環(huán)境“彰活力”。全年累計新建改造農(nóng)村低壓線路128公里、農(nóng)村公路165公里，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。實施美麗鄉(xiāng)村分類推進(jìn)工程，打造“六He”鄉(xiāng)村振興區(qū)域品牌。姜疃銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，實施重點(diǎn)項目38個。實施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育計劃，新增煙臺市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9家，入選全國農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化百強(qiáng)縣、全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣。（五）加快改革開放育新能，市場主體“添動力”。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，新增國家級改革試點(diǎn)6個、省級改革試點(diǎn)27個。著力培育科技創(chuàng)新主體，新增國家高新技術(shù)企業(yè)17家、科技型中小企業(yè)10家、專精特新“小巨人”企業(yè)4家，新增省級瞪羚企業(yè)5家、工程研究中心1家。國家高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到92家，國家科技型中小企業(yè)備案總量達(dá)到146家。開展“招商引資突破年”活動，簽約引進(jìn)10億元以上項目23個、三類500強(qiáng)項目15個。大力實施人才引育創(chuàng)新行動，建立創(chuàng)新平臺、儲備人選2個數(shù)據(jù)庫，舉辦“梨鄉(xiāng)學(xué)子家鄉(xiāng)行”“直播帶崗”等線上線下引才活動29場，新引進(jìn)各類人才2900人。（六）積極抓好民生強(qiáng)保障，人民群眾“增福祉”。扎實推進(jìn)15件重點(diǎn)民生實事，投入民生資金39.2億元，占財政支出的82%；全市就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人，審核創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.5億元；扎實推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目建設(shè)，為全市18處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院配備老年人“健康管理一體機(jī)”，家庭醫(yī)生簽約43萬余人，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位達(dá)到5307張；新建改建萊陽一中實驗樓、文化路學(xué)校教學(xué)樓以及公辦幼兒園4所，組織216名城鄉(xiāng)教師換崗交流，教育均衡發(fā)展水平不斷提升；全力推進(jìn)困難群眾兜底保障，為城鄉(xiāng)低保對象、特困人員發(fā)放救助金9601.4萬元；治安打防成效顯著，全市刑事、治安警情同比下降27%、42%，其他各項民生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。過去的一年，還有許多值得大家稱贊的成績，同時，我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些不足：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)調(diào)仍需加快。經(jīng)濟(jì)總量和財政收入偏少，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在培育，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的壓力較大；二是基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善。城鄉(xiāng)居民收入、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)與群眾需求期盼還有距離；三是風(fēng)險隱患依然存在。安全生產(chǎn)、污染防治等方面風(fēng)險防范壓力依然較大。針對這些問題，我們一定要切實加以解決。二、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展指標(biāo)安排2023年是我國踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要一年。全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%；固定資產(chǎn)投資增長8%；社會消費(fèi)品零售總額增長5%；外貿(mào)進(jìn)出口增長10%；一般公共預(yù)算收入增長7%；居民人均可支配收入增長6%；實際使用外資平穩(wěn)增長；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)；萬元GDP能耗下降率完成上級下達(dá)任務(wù)目標(biāo)；五龍河國控橋頭斷面水質(zhì)優(yōu)于地表水四類標(biāo)準(zhǔn)；SO2、NO2、PM10環(huán)保指標(biāo)持續(xù)改善。三、完成2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的主要措施（一）全力以赴兜底線、保安全、優(yōu)生態(tài)，全面筑牢風(fēng)險防范堅固屏障。一是守牢疫情防控“底線”，堅持人民“生命至上”。更加科學(xué)、精準(zhǔn)、高效做好疫情防控，加強(qiáng)基層防疫能力建設(shè)，保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，全面執(zhí)行新階段疫情防控各項措施，加強(qiáng)基層疾病預(yù)防救治能力建設(shè)，最大程度保護(hù)人民健康。二是守牢安全生產(chǎn)“底線”，保障人民“安居樂業(yè)”。以安全生產(chǎn)大檢查專項行動為契機(jī)，突出抓好校外托管機(jī)構(gòu)、?；愤\(yùn)輸、燃?xì)夤艿涝O(shè)施等15個領(lǐng)域的精準(zhǔn)管理。完善隱患閉環(huán)整改督辦制度，跟蹤督辦問題隱患，著力防范化解重大風(fēng)險，杜絕較大以上事故、減少一般事故，保持全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。三是守牢環(huán)境保護(hù)“底線”，保衛(wèi)人民“碧水藍(lán)天”。堅持保護(hù)與開發(fā)、利用與整治并重，嚴(yán)厲打擊非法盜采行為，依法、規(guī)范、合理、有序開發(fā)利用砂石等礦產(chǎn)資源。推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)，常態(tài)化規(guī)范化河湖“清四亂”，提升河湖管理水平和水旱災(zāi)害防御能力；充分利用智慧環(huán)保系統(tǒng)，加大大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，實現(xiàn)大氣污染防治的閉環(huán)長效管理；堅決落實“雙碳”要求，強(qiáng)化能耗“雙控”，嚴(yán)控“兩高”項目，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)中有升。（二）全力以赴抓產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)集群、筑支撐，鍛造推動經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁引擎。一是做優(yōu)綠色食品產(chǎn)業(yè)。著力完善“1+2+5+N”綠色食品生態(tài)體系，不斷做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化價值鏈、提升創(chuàng)新鏈。加快建設(shè)國際綠色食品城項目，推進(jìn)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，提高國內(nèi)市場占有率。引導(dǎo)魯花、龍大等龍頭企業(yè)扎根本土、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。實施預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園增容擴(kuò)能工程，春雪調(diào)理食品、天府預(yù)制菜車間年內(nèi)投產(chǎn)，爭取龍大美食醬肉加工、禾豐調(diào)理食品、唯品乳業(yè)擴(kuò)產(chǎn)能等項目落地開工，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。深化與央視、山東衛(wèi)視合作，承辦全國預(yù)制菜高峰論壇、預(yù)制菜博覽會，叫響“萊陽味道”區(qū)域品牌，擦亮“中國預(yù)制菜之鄉(xiāng)”名片。二是做精高端化工產(chǎn)業(yè)。扎實推進(jìn)化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，持續(xù)優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)國藥醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、萬潤新材料、中歐新材料等新簽約項目，力爭上半年開工建設(shè)。推動盛華科技、中瑞化工等企業(yè)創(chuàng)新升級，培育壯大朗億、融晟、中科榮達(dá)等一批高成長性新材料企業(yè)，打造高端原料藥綠色承載區(qū)和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是做強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)。培育壯大整車龍頭企業(yè)，加大對濰柴商用車和舒馳客車項目建設(shè)、研發(fā)、生產(chǎn)和銷售扶持力度。加強(qiáng)與濰柴動力對接，爭取更多資金、資源注入，適時啟動濰柴新能源商用車有限公司二期技改項目，力爭年內(nèi)產(chǎn)銷達(dá)到5萬輛、營收突破60億元，把萊陽建設(shè)成為膠東最大的商用車生產(chǎn)基地。幫助舒馳客車引進(jìn)戰(zhàn)略投資，重啟二期技改項目建設(shè)，推進(jìn)配套零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打通零部件向高端化發(fā)展路徑。四是做細(xì)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。把握智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮，以智慧家居、智能裝備、專用裝備為主攻方向，依托海爾智慧廚電、杰瑞富耐克、昇輝智能科技等骨干企業(yè)，延鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極推進(jìn)海爾智慧廚電二期及產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目、東汽新能源智能拖拉機(jī)項目建設(shè)，拓展大馬力拖拉機(jī)、智能家居、大馬力發(fā)動機(jī)等細(xì)分市場，提高市場占有份額。五是做大現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。以膠東智慧物流港為核心，布局商用車零部件產(chǎn)業(yè)物流項目，加快推進(jìn)順豐二期、新瑞立汽車零部件半島中心倉等在建項目，推動膠東國際鐵路物流園、省供銷社城鄉(xiāng)共配中心、中遠(yuǎn)海運(yùn)化工物流等項目盡快動工，爭取山鄉(xiāng)冷鏈物流園等24個項目早日落地，打造綠色食品加工、高端化工等六大特色物流產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)集快遞速運(yùn)、冷鏈、城鄉(xiāng)共配、倉儲等八大板塊于一體的全國性物流樞紐。六是做活文化旅游產(chǎn)業(yè)。深入挖掘歷史文化內(nèi)涵，整合“梨、龍、拳、書、紅”等特色資源，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)快速崛起。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)白堊盛世數(shù)字文旅創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)新城，加快建設(shè)國家地質(zhì)公園博物館、二號遺址館，辦好縣域經(jīng)濟(jì)與元宇宙突破發(fā)展論壇、萊陽恐龍發(fā)現(xiàn)100周年系列紀(jì)念活動，讓恐龍文化走出中國、走向世界。加快推動萬第紅色文化教育基地、“梨花集”文旅項目等一批重點(diǎn)文旅項目建設(shè)，大力招引文化創(chuàng)意項目和精品旅游項目，推動文旅產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。深度挖掘文旅資源，以白堊紀(jì)地質(zhì)公園、姜疃濯村、娘娘山、丁字灣濱海旅游區(qū)等地為龍頭，串聯(lián)打造六條主題旅游線路，以點(diǎn)帶面發(fā)展，塑造旅游精品。七是做實清潔能源產(chǎn)業(yè)。聚焦能源清潔代替和綠色城市發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)總投資1283億元的萊陽清潔能源基地項目，力爭2024年具備開工條件。拓展與國家電投集團(tuán)合作廣度和深度，成立清潔能源產(chǎn)業(yè)推進(jìn)聯(lián)合工作組，延鏈招引核電核心設(shè)備制造、核電輔助設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)配套項目，規(guī)劃建設(shè)國電投科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)，放大熱能、綠電、蒸汽等要素優(yōu)勢。（三）全力以赴拓功能、提品質(zhì)、增內(nèi)涵，加快構(gòu)建精品城市發(fā)展載體。一是齊心協(xié)力搶抓機(jī)遇，推進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)萊陽萊西一體化發(fā)展先行區(qū)，編制完成先行區(qū)概念規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和綜合交通一體化規(guī)劃，形成“實施方案+概念規(guī)劃+專項規(guī)劃”三級規(guī)劃體系。加快荊山路與萊西北京路等主干線互聯(lián)互通，著力打造膠東半島區(qū)域性交通樞紐。加強(qiáng)“雙萊”開發(fā)區(qū)合作，實行產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、項目共引、園區(qū)共建，建立起互利共贏的利益分享機(jī)制，共同爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。二是高效推動城市蝶變，全力提升城市品質(zhì)。按照“一個引領(lǐng)、兩園融合、三區(qū)突破、五網(wǎng)支撐、六大攻堅”的工作路徑，著力建設(shè)城美業(yè)興人聚的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市。實施市民文化綜合體、城區(qū)管網(wǎng)提升、供水管網(wǎng)改造、社會體育館等公共服務(wù)設(shè)施項目，打造15分鐘生活圈，提升市民幸福感和獲得感。扎實推進(jìn)五龍路沿線景觀升級，完成3個棚戶區(qū)和38個老舊小區(qū)改造，進(jìn)一步提升城市內(nèi)涵品質(zhì)；搶抓5G網(wǎng)絡(luò)、新能源充電樁、物聯(lián)網(wǎng)等“新基建”風(fēng)口，年內(nèi)完成350個充電樁、200個5G基站建設(shè)任務(wù)；全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)，新改建雨污分流管網(wǎng)9.6公里，讓城市更有韌性、更富彈性。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通路網(wǎng)體系。實施交通項目10個，提速推進(jìn)萊陽南站及站前廣場建設(shè)，確保萊榮高鐵按期通車；全力推進(jìn)G204、G308改建工程，年內(nèi)正式開工建設(shè)，盡快打通南北外環(huán)；實施萊羊線（柳溝至發(fā)坊段）等縣鄉(xiāng)路大修改造，加快S209改建籌備工作，形成“一環(huán)兩軸七縱九橫”的大路網(wǎng)格局。實施蜆河路（文化路-馬山路）等城區(qū)路橋改造工程18項，蜆河路南延公鐵立交建成通車，大寺街、清水路、鳳凰路力爭全線貫通。（四）全力以赴促振興、增優(yōu)勢、強(qiáng)統(tǒng)籌，持續(xù)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐。一是全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈有效聯(lián)動，推進(jìn)銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)建設(shè)。抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新建改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約1萬畝，糧食種植面積穩(wěn)定在104萬畝以上。深入實施種業(yè)振興行動，探索“國有企業(yè)+種業(yè)企業(yè)”合作模式，支持連勝種業(yè)等企業(yè)培育一批突破性新品種，健全良種推廣運(yùn)用一體化體系，提高良種覆蓋率。實施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，開展新一輪蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，增強(qiáng)萊陽梨等區(qū)域品牌競爭力。二是奮力實現(xiàn)農(nóng)村宜居宜業(yè)。發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總作用,推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)建設(shè)，完善農(nóng)村公共服務(wù)供給，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，再培育4個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、1個美麗鄉(xiāng)村示范片、1個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，一類村莊占比達(dá)50%，推動村莊舊貌換新顏。著力推動城鄉(xiāng)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)并軌、功能互補(bǔ)、服務(wù)銜接，改造清潔取暖1.8萬戶、建設(shè)農(nóng)村公路20公里，完成80個村莊供水提升工程。三是聚力加速農(nóng)民富裕富足。發(fā)揮農(nóng)民主體作用，培育新型職業(yè)農(nóng)民，構(gòu)建多元化的農(nóng)技推廣體系，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。做好防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和“兩不愁三保障”接續(xù)鞏固，分層開展幫扶救助，落實資金和政策幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅成果。加快“村事通”平臺開通使用，實現(xiàn)“三資”線上操作，農(nóng)村資金管理更加規(guī)范化、便捷化、透明化。（五）全力以赴聚要素、破瓶頸、優(yōu)環(huán)境，充分激發(fā)市場主體全新活力。一是深化重點(diǎn)改革，釋放發(fā)展紅利。深化投融資體制改革，進(jìn)一步理順國有平臺公司運(yùn)營機(jī)制，增強(qiáng)融資能力；大力實施財政體制改革，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域財源建設(shè)，構(gòu)建梯隊型財源建設(shè)體系；健全“標(biāo)準(zhǔn)地”和“畝產(chǎn)效益”評價改革機(jī)制，加大批而未供和閑置土地處置力度，推進(jìn)土地精準(zhǔn)供應(yīng)。二是完善服務(wù)機(jī)制，營造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單配套制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，營造公平競爭、便利高效的市場環(huán)境。深化“一件事”整體性流程再造，精簡證明事項,確保辦結(jié)時限壓縮50%以上。全面落實減稅降費(fèi)等各項政策，完善服務(wù)企業(yè)專員等制度，“一對一”解決企業(yè)訴求。健全社會信用體系，建設(shè)“無證明城市”，打造更具吸引力的投資環(huán)境。三是強(qiáng)化政策驅(qū)動，推進(jìn)雙招雙引。聚焦招商引資促發(fā)展，瞄準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，構(gòu)建完善“專業(yè)招商+職能部門+承載園區(qū)”招商工作體系，年內(nèi)引進(jìn)三類500強(qiáng)項目16個、過10億元項目24個。利用梨鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展論壇，加快引進(jìn)落地一批高精尖人才，實施人才安居工程，落實落細(xì)各項人才保障政策，年內(nèi)引進(jìn)培育各類人才2600名以上。四是堅持科技引領(lǐng)，激發(fā)創(chuàng)新活力。加快培育科技創(chuàng)新主體，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈布局平臺鏈，做強(qiáng)做大魯花花生產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、煙臺市生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)12家、科技型中小企業(yè)10家以上，新建煙臺市級以上科創(chuàng)平臺3個。深入開展質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)企活動，支持企業(yè)開展自主品牌創(chuàng)建，年內(nèi)新增專利35件。（六）全力以赴?；?、強(qiáng)弱項、惠民生，切實提升人民群眾幸福指數(shù)。一是兜底社會保障有抓手。堅持民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，讓全市人民共享改革發(fā)展成果。嚴(yán)格落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大企業(yè)穩(wěn)崗支持力度，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3800人以上。持續(xù)加大民生保障，深入開展全民參保計劃，持續(xù)擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，抓好我市4個重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)和20個重點(diǎn)幫扶村鄉(xiāng)村振興工作，讓群眾共享發(fā)展成果。二是完善公共服務(wù)有舉措。以提高辦學(xué)質(zhì)量為核心，加快中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)文化路學(xué)校改建工程，建設(shè)集全市中小學(xué)人工智能普及教育、研學(xué)實踐及賽事活動等為一體的現(xiàn)代化綜合性體驗中心。實施優(yōu)秀教師“墩苗工程”和“青藍(lán)工程”，全面落實“雙減”政策，促進(jìn)青少年健康成長。廣泛開展全民健身活動，舉辦大中型群眾性體育活動60場以上，促進(jìn)群眾體育全面發(fā)展。加快市婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，年內(nèi)完成主體工程；加快市疾控中心搬遷項目進(jìn)度，完成實驗樓建設(shè)并投入使用。實施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民行動，逐步推進(jìn)中心村衛(wèi)生室和示范村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)，智慧門診覆蓋率達(dá)到15%以上。三是優(yōu)化社會治理有力度。抓好食品藥品