甘肅脫貧攻堅縣活動方案

甘肅脫貧攻堅縣活動方案一、活動背景甘肅作為中國脫貧攻堅的重要戰(zhàn)場之一，在過去的幾年里取得了舉世矚目的成就。然而，脫貧攻堅工作仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)，如貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、貧困人口素質(zhì)提升困難等。為了進一步鞏固脫貧成果，推動貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，甘肅決定開展一系列脫貧攻堅縣活動，以激發(fā)貧困地區(qū)的內(nèi)生動力，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，實現(xiàn)脫貧攻堅的全面勝利。二、活動目標(biāo)1.鞏固脫貧成果，確保貧困地區(qū)貧困人口不返貧。2.推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高貧困人口收入水平。3.加強貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。4.提升貧困人口素質(zhì)，增強貧困人口自我發(fā)展能力。5.加強貧困地區(qū)基層組織建設(shè)，提高貧困地區(qū)治理能力。三、活動內(nèi)容1.產(chǎn)業(yè)扶貧行動（1）精準(zhǔn)識別產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求通過對貧困地區(qū)的資源稟賦、市場需求、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等進行深入調(diào)研，精準(zhǔn)識別貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供科學(xué)依據(jù)。（2）培育特色產(chǎn)業(yè)根據(jù)貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，培育一批特色產(chǎn)業(yè)，如特色農(nóng)業(yè)、特色畜牧業(yè)、特色林業(yè)、特色旅游業(yè)等。通過加強技術(shù)培訓(xùn)、提供資金支持、完善產(chǎn)業(yè)鏈等措施，推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，提高產(chǎn)業(yè)附加值和市場競爭力。（3）發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體鼓勵和支持貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和規(guī)模化水平。通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動，促進貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民收入水平。（4）推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推動貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、電商等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，促進貧困地區(qū)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加農(nóng)民就業(yè)機會和收入來源。2.就業(yè)扶貧行動（1）開展就業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)貧困地區(qū)的就業(yè)需求和市場需求，開展就業(yè)技能培訓(xùn)，如種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、手工藝制作培訓(xùn)、電商運營培訓(xùn)等。通過就業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困人口的就業(yè)技能和就業(yè)競爭力，為貧困人口就業(yè)創(chuàng)造條件。（2）搭建就業(yè)平臺搭建就業(yè)平臺，如勞務(wù)市場、就業(yè)服務(wù)中心、電商平臺等，為貧困人口提供就業(yè)信息和就業(yè)服務(wù)。通過就業(yè)平臺的搭建，促進貧困人口與企業(yè)之間的對接，提高貧困人口的就業(yè)機會和就業(yè)穩(wěn)定性。（3）鼓勵自主創(chuàng)業(yè)鼓勵和支持貧困人口自主創(chuàng)業(yè)，如開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)資金支持、簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù)等。通過自主創(chuàng)業(yè)，激發(fā)貧困人口的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新精神，為貧困人口創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和收入來源。（4）加強勞務(wù)輸出加強與企業(yè)的合作，組織貧困人口外出務(wù)工，提高貧困人口的勞務(wù)收入水平。通過加強勞務(wù)輸出，促進貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，緩解貧困地區(qū)就業(yè)壓力，增加貧困人口收入。3.教育扶貧行動（1）改善貧困地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施加大對貧困地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善貧困地區(qū)學(xué)校的辦學(xué)條件，如校舍建設(shè)、教學(xué)設(shè)備配備、校園環(huán)境整治等。通過改善教育基礎(chǔ)設(shè)施，為貧困地區(qū)學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，提高教育教學(xué)質(zhì)量。（2）加強貧困地區(qū)教師隊伍建設(shè)加強對貧困地區(qū)教師的培訓(xùn)和交流，提高貧困地區(qū)教師的教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力。通過加強教師隊伍建設(shè)，為貧困地區(qū)學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育資源，提高教育教學(xué)質(zhì)量。（3）實施教育扶貧資助政策實施教育扶貧資助政策，如義務(wù)教育階段“兩免一補”、高中階段助學(xué)金、大學(xué)助學(xué)貸款等，確保貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。通過實施教育扶貧資助政策，減輕貧困家庭的教育負(fù)擔(dān)，提高貧困家庭學(xué)生的受教育水平。（4）開展教育扶貧宣傳活動開展教育扶貧宣傳活動，如教育扶貧成果展、教育扶貧故事分享會等，宣傳教育扶貧的重要性和成效，營造全社會關(guān)心支持教育扶貧的良好氛圍。通過開展教育扶貧宣傳活動，提高社會各界對教育扶貧的認(rèn)識和重視程度，為教育扶貧工作提供有力的輿論支持。4.健康扶貧行動（1）改善貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施加大對貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善貧困地區(qū)醫(yī)院、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療條件，如醫(yī)療設(shè)備配備、病房建設(shè)、醫(yī)療人員培訓(xùn)等。通過改善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，為貧困地區(qū)群眾提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高群眾的健康水平。（2）加強貧困地區(qū)醫(yī)療人才隊伍建設(shè)加強對貧困地區(qū)醫(yī)療人才的培養(yǎng)和引進，提高貧困地區(qū)醫(yī)療人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。通過加強醫(yī)療人才隊伍建設(shè)，為貧困地區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高群眾的健康水平。（3）實施健康扶貧保障政策實施健康扶貧保障政策，如基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等，確保貧困地區(qū)群眾能夠看得起病、看得好病。通過實施健康扶貧保障政策，減輕貧困地區(qū)群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，提高群眾的健康水平。（4）開展健康扶貧宣傳活動開展健康扶貧宣傳活動，如健康知識講座、健康義診活動、健康扶貧政策宣傳等，普及健康知識，提高群眾的健康意識和自我保健能力。通過開展健康扶貧宣傳活動，營造全社會關(guān)心支持健康扶貧的良好氛圍，為健康扶貧工作提供有力的輿論支持。5.生態(tài)扶貧行動（1）推進貧困地區(qū)生態(tài)保護修復(fù)加大對貧困地區(qū)生態(tài)保護修復(fù)的投入，推進貧困地區(qū)水土流失治理、荒漠化治理、森林植被恢復(fù)等生態(tài)保護修復(fù)工程，改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境。通過推進生態(tài)保護修復(fù)，提高貧困地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，為貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)支撐。（2）發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)根據(jù)貧困地區(qū)的生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等。通過發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動，提高貧困地區(qū)群眾的收入水平。（3）加強生態(tài)扶貧政策支持加強對生態(tài)扶貧的政策支持，如生態(tài)補償、生態(tài)移民、生態(tài)就業(yè)等，為生態(tài)扶貧提供政策保障。通過加強生態(tài)扶貧政策支持，激發(fā)貧困地區(qū)群眾參與生態(tài)保護和生態(tài)扶貧的積極性和主動性，推動生態(tài)扶貧工作取得實效。（4）開展生態(tài)扶貧宣傳活動開展生態(tài)扶貧宣傳活動，如生態(tài)環(huán)境保護宣傳、生態(tài)扶貧典型案例宣傳等，提高社會各界對生態(tài)扶貧的認(rèn)識和重視程度，營造全社會關(guān)心支持生態(tài)扶貧的良好氛圍。通過開展生態(tài)扶貧宣傳活動，為生態(tài)扶貧工作提供有力的輿論支持。四、活動組織與實施1.成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組成立甘肅脫貧攻堅縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在扶貧辦。2.制定活動實施方案根據(jù)活動目標(biāo)和活動內(nèi)容，制定甘肅脫貧攻堅縣活動實施方案，明確活動的目標(biāo)任務(wù)、實施步驟、責(zé)任分工、保障措施等。實施方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，印發(fā)各地各部門執(zhí)行。3.加強部門協(xié)作各部門要按照職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。扶貧部門要發(fā)揮牽頭作用，加強對活動的組織協(xié)調(diào)和督促檢查；財政部門要加大對活動的資金投入，保障活動的順利開展；農(nóng)業(yè)部門要加強對產(chǎn)業(yè)扶貧的指導(dǎo)和服務(wù)，推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；人社部門要加強對就業(yè)扶貧的指導(dǎo)和服務(wù)，促進貧困人口就業(yè)；教育部門要加強對教育扶貧的指導(dǎo)和服務(wù)，提高教育教學(xué)質(zhì)量；衛(wèi)生部門要加強對健康扶貧的指導(dǎo)和服務(wù)，提高群眾的健康水平；生態(tài)環(huán)境部門要加強對生態(tài)扶貧的指導(dǎo)和服務(wù)，推進生態(tài)保護修復(fù)。4.強化督促檢查建立健全督促檢查機制，加強對活動的督促檢查和跟蹤問效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對活動的開展情況進行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決活動中存在的問題；對活動開展不力、工作進展緩慢的地區(qū)和部門，要進行通報批評，并責(zé)令限期整改。五、活動保障1.資金保障加大對脫貧攻堅縣活動的資金投入，保障活動的順利開展。財政部門要將活動所需資金納入財政預(yù)算，優(yōu)先保障；同時，要積極爭取中央和省級財政資金支持，拓寬資金來源渠道。2.人才保障加強對脫貧攻堅縣活動的人才支持，保障活動的順利開展。組織部門要加強對貧困地區(qū)基層干部的培訓(xùn)和交流，提高基層干部的工作能力和業(yè)務(wù)水平；人社部門要加強對貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進，為活動提供人才支持。3.技術(shù)保障加強對脫貧攻堅縣活動的技術(shù)支持，保障活動的順利開展?？萍疾块T要加強對貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新；教育部門要加強對貧困地區(qū)教育教學(xué)的技術(shù)支持，提高教育教學(xué)質(zhì)量。4.輿論保障加強對脫貧攻堅縣活動的輿論支持，營造良好的社會氛圍。宣傳部門要加強對活動的宣傳報道，及時總結(jié)推廣活動中的好經(jīng)驗、好做法；同時，要加強對活動的輿論引導(dǎo)，防止出現(xiàn)負(fù)面輿情。六、活動評估1.制定活動評估指標(biāo)體系根據(jù)活動目標(biāo)和活動內(nèi)容，制定甘肅脫貧攻堅縣活動評估指標(biāo)體系，明確評估的內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)等。評估指標(biāo)體系要具有科學(xué)性、合理性和可操作性，能夠全面、客觀、準(zhǔn)確地反映活動的開展情況和成效。2.定期開展活動評估定期對甘肅脫貧攻堅縣活動的開展情況進行評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決活動中存在的問題。評估工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施，邀請相關(guān)部門和專家參與，采取實地調(diào)研、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方式進行。3.加強活動評估結(jié)果運用將活動評估結(jié)果作為考核評價各地各部門工作的重要依據(jù)，對