納稅評估工作總結(jié)13篇

納稅評估工作總結(jié)13篇

納稅評估工作總結(jié)1

—年以來，我局進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化涉稅

信息采集，嚴(yán)格評估程序，認(rèn)真開展納稅評估工作，加強(qiáng)部門配

合，增強(qiáng)評估實效，使我局納稅評估工作上了一個新的臺階。

一、提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我局結(jié)合實際情況，強(qiáng)化納稅評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，左20_

年初，根據(jù)州局相關(guān)指導(dǎo)文件，一是本著積極穩(wěn)妥的原則，在保

持機(jī)構(gòu)不變，人員相對穩(wěn)定，落實征管責(zé)任制的前提下，組建了

稅評估組織體系，即：賦予稅收管理員納稅評估的職責(zé)，評估業(yè)

務(wù)與日常稅收征管相結(jié)合、責(zé)任到人的前提下相對分離、相互制

約；縣局負(fù)責(zé)納稅評估工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、結(jié)論審核、案件移交、

資料保管等綜合性管理工作。

二是實行工作目標(biāo)責(zé)任制，調(diào)整納稅評估工作責(zé)任人，對各

分局納稅評估工作的責(zé)任人員進(jìn)行了明確，加強(qiáng)工作考核。按照

我局年初確定的工作計劃，納稅評估二作已列入我局征管日?？?/p>

核工作項目中，從而奠定了納稅評估工作的基礎(chǔ)。三是加大納稅

評估培訓(xùn)工作，本年度縣局組織了三次對納稅評估人員的培訓(xùn)，

使人員素質(zhì)進(jìn)一步提高。

二、強(qiáng)化涉稅信息的采集，為納稅

評估提供科學(xué)依據(jù)

納稅評估需要借助一定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來進(jìn)行科學(xué)地測算評估，

因此全面采集和掌握涉稅信息是納稅評估的關(guān)鍵，根據(jù)納稅評估

工作專業(yè)性強(qiáng)，需要廣泛采集信息的情況，我們將納稅評估與稅

收管理員制度相結(jié)合，充分發(fā)揮稅收管理員的作用。

將轄區(qū)內(nèi)納稅人按照地域或稅源大小分配給評估人員，評估

人員在日常管理中，多方面收集、掌握納稅人的動態(tài)稅收信息，

對納稅人納稅情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，根據(jù)工作需要采取各種手段對

納稅人信息進(jìn)行核實，對有問題嫌疑的或低于警戒指標(biāo)的納稅人

（法制宣傳活動總結(jié)）進(jìn)行重點跟蹤監(jiān)控，找準(zhǔn)產(chǎn)生異常申報的

真實原因，有針對性的.采取措施，防止稅收流失。

通過納稅評估，使原有的稅務(wù)登記、等級認(rèn)定等信息能夠適

時更新，得到充分利用。同時，我局在立足現(xiàn)有納稅企業(yè)申報資

料的基礎(chǔ)，通過社會綜合治稅信息等渠道，隨時掌握企業(yè)的生產(chǎn)

經(jīng)營情況、資金變化情況，進(jìn)一步拓寬資料的占有領(lǐng)域，對企業(yè)

實行全方位的監(jiān)控。我們還進(jìn)一步加強(qiáng)同工商、金融、災(zāi)后重建

辦公室等部門的橫向聯(lián)系，全面掌握企業(yè)經(jīng)營變化情況，為納稅

評估提供真實可靠的依據(jù)。

三、按納稅評估操作規(guī)程，實施納稅評估

我們根據(jù)納稅評估操作流程，確定評估對象，按照所搜集的

評估對象有關(guān)資料，運(yùn)用預(yù)先設(shè)定的條件和參數(shù)，根據(jù)國家有關(guān)

法律、政策法規(guī)和工作經(jīng)驗，對評估對象的相關(guān)資料依據(jù)相關(guān)數(shù)

據(jù)指標(biāo)進(jìn)行測算和對比分析，查找存在的疑點、問題及其形成原

因。

就發(fā)現(xiàn)的問題和疑點，邀請評估對象進(jìn)行納稅約談、詢問核

實，并就評估分析和納稅約談過程中確認(rèn)的問題，根據(jù)有關(guān)政策

法規(guī)作出評估結(jié)論和進(jìn)行相應(yīng)處理，最后納稅評估機(jī)構(gòu)將已終結(jié)

評估的資料分戶整理、裝訂成冊、編號歸檔。從而使納稅評估工

作得以順利展開。

四、積極開展日常評估、專項評估等各項納稅評估工作

一是搞好日常評估試點工作。日常評估，是納稅評估的一種

重要評估方式，是日常稅收征收管理的一項重要措施。目前，我

局設(shè)立了納稅評估崗，指定專人按照簡易程序，對納稅申報的準(zhǔn)

確性、欠繳稅款的真實性，按照篩選疑似對象、確定對象、約談

核實、評定處理等步驟進(jìn)行評估，有效的促進(jìn)了日常稅收征管工

作。

專項評估是納稅評估的主要方式，為了確保專項評估的扎實

推進(jìn)，我們在法規(guī)征管科設(shè)立了專門的納稅評估辦公室，選調(diào)業(yè)

務(wù)水平較高、工作經(jīng)驗豐富、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的同志，專職或兼職

納稅評估工作；并根據(jù)納稅評估的工作特點，劃分了評估對象選

擇、信息采集、評估分析、評定處理和評估復(fù)核等職責(zé)，建立起

職責(zé)明晰、銜接緊密、監(jiān)督制約的納稅評估工作運(yùn)行機(jī)制。

五、統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合，講求實效

實施納稅評估過程中，我們注重與其他幾項重點工作的有機(jī)

結(jié)合。一是與“抓大控中定小“相結(jié)合，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在納稅

評估過程中，我們推廣了“重點稅源逐戶評估，一般稅源按行業(yè)

評估、零散稅源按區(qū)域評估”的評估模式，不僅僅把納稅評估看

作是對納稅人納稅申報質(zhì)量評定處理的一項管理活動，更作為落

實省局確定的“抓大控中定小”征管思路，切實提高稅源監(jiān)控水

平的一項具體措施來抓，豐富了“抓人控中定小”的內(nèi)涵，提高

了“抓大控中定小”的工作水平。

二是與第三方信息采集相結(jié)合，延伸第三方信息功能。我們

在評估分析時，充分利部門提供的信息，既解決了納稅評估的信

息來源，提高了納稅評估的準(zhǔn)確性，又提高了部門信息的綜合利

用水平，延伸了第三方信息功能。三是與納稅信用等級評定相結(jié)

合，提高評定準(zhǔn)確性。通過納稅評估，對納稅人的日常申報的準(zhǔn)

確性及時評定。

20_年度，我局共對所轄132戶納稅人進(jìn)行了評估，正常結(jié)

論130戶，差異糾正性結(jié)論2戶，均為加油站，共評估出稅款

581484元。實現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”

的工作要求。納稅評估工作總結(jié)2

納稅評估科20__年的工作以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、為納稅人服務(wù)”

為落腳點，充分運(yùn)用計算機(jī)系統(tǒng)為依托，運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)手段和

方法，對納稅人、扣繳義務(wù)人提供的涉稅情況進(jìn)行綜合審核、分

析，并做出相應(yīng)稅務(wù)處理。納稅評估工作實施以來，在督促納稅

人自查自糾誠信納稅、在轉(zhuǎn)變稅務(wù)機(jī)關(guān)形象、提高服務(wù)質(zhì)量上都

發(fā)揮了積極作用。我們在開展納稅評估中積極探索多元化納稅評

估模式，經(jīng)過一年多的實踐，取得了較好的成效。截止20_年12

月末我們共對62戶納稅人開展了評估約談，共補(bǔ)繳稅款、滯金和

罰款135萬元。

從納稅評估科組建以來，全科同志按照縣局黨組的要求，精

誠團(tuán)結(jié)，緊密協(xié)作，使約談評估在強(qiáng)化稅源管理，降低稅收風(fēng)險，

提高稅收征管質(zhì)量和效率，增加稅收收入方面發(fā)揮著應(yīng)有的作用，

具體做了以下幾項工作：

一、團(tuán)結(jié)務(wù)實，加強(qiáng)科室內(nèi)干部隊伍建設(shè)

團(tuán)結(jié)出凝聚力、戰(zhàn)斗力，只有有一個團(tuán)結(jié)向上的隊伍，才能

使我們的事業(yè)攻堅克難。隊伍建設(shè)始終是我們基層科室要面臨的

最主要最直接的何題，半年來我們把工作重點放在對依法行政和

嚴(yán)格執(zhí)法兩個方面，大力加強(qiáng)隊伍的廉政建設(shè)，努力糾正目前的工

作偏差，深刻學(xué)習(xí)和理解依法行政，為國聚財，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)

展的意義和內(nèi)涵，同時在科室內(nèi)能注意宣傳，灌輸正確的‘思想和

思維方式，培養(yǎng)干部正確的人生觀，價值觀和黨性觀念，并組織大

家進(jìn)行學(xué)習(xí)心得的交流和研究，使得人人受教育。

二、積極探索多元化納稅評估模式，在重點戶、難點戶和行

業(yè)評估等方面開辟新路子。

我們在評估工作中注重方法、技巧。先將重點稅源戶、稅負(fù)

異常變化、長時間零稅負(fù)申報、納稅信用等級低下的納稅人、容

易發(fā)生偷漏的稅種列為納稅評估對象，不斷總結(jié)評估經(jīng)驗，完善

評估制度。一些特殊企業(yè)和特定行業(yè)的評估取得了突破。我們對

不同類別納稅人采用有針對性的評估程序和方法，促進(jìn)了評估質(zhì)

量的提高。

三、樹立服務(wù)意識，建立征納關(guān)系

評估工作是一種新生事物，在工作中我們不僅要強(qiáng)化管理增

加稅收，更重要的是樹立服務(wù)意識，給納稅人送政策，講稅法，

從而規(guī)范管理，密切征納關(guān)系。通過評估我們糾正了因企業(yè)辦稅

人員對政策和程序理解上的偏差而導(dǎo)致的錯用稅率，超范圍超標(biāo)

準(zhǔn)抵扣、漏記少報收入、未按規(guī)定開具發(fā)票等一般性問題，經(jīng)過

督促，納稅人均自行作了補(bǔ)正申報、補(bǔ)繳稅款、調(diào)整賬目等處理。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高評估技能，俁障評估工作質(zhì)量。

納稅評估工作要求稅務(wù)評估人員不但要了解稅收工作本身，

而且要了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全貌及納稅人的和特點，這就要求我

們評估人員要多看、多想、多聽，多學(xué)。為了正確履行稅收工作

賦予我們的責(zé)任，我們必須堅持學(xué)中做、做中學(xué)，不斷地充實和

完善自身的知識結(jié)構(gòu)，努力提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，

盡快提高綜合素質(zhì)。

20_年將要結(jié)束，在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和全科干部的努力

進(jìn)取、合力拼搏下，工作取得了一點點成績。同時我們在清醒地

認(rèn)識到我們的評估工作仍然存在許多不足之處：一是受人員少、

業(yè)務(wù)面廣等因素限制使得評估面較小。二是總認(rèn)為業(yè)務(wù)單一，便

墨守成規(guī)，缺乏創(chuàng)新意識。我要在今后的工作中加以克服。

新的任務(wù)又將擺在我的面前，我們決心在今后的工作中，不

斷總結(jié)經(jīng)驗，揚(yáng)長避短，開拓進(jìn)取，帶領(lǐng)全科干部努力工作，促

進(jìn)我局的納稅評估工作再上新臺階。納稅評估工作總結(jié)3

今年以來，我局進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化涉稅

信息采集，嚴(yán)格評估程序，認(rèn)真開展納稅評估工作，加強(qiáng)部門配

合，增強(qiáng)評估實效，使我局納稅評估二作上了一個新的臺階?！?/p>

年度，我局共對四個行業(yè)187戶納稅人進(jìn)行了評估，正常結(jié)論169

戶，差異糾正性結(jié)論18戶，共評估出稅款581484元。實現(xiàn)了“以

評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作要求。

一、提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

我局根據(jù)—地稅發(fā)—號轉(zhuǎn)發(fā)省局印發(fā)《省納稅評估管理暫

行辦法》的文件精神，結(jié)合我縣的實際情況，強(qiáng)化納稅評估工作

的組織領(lǐng)導(dǎo)，在一年初，連續(xù)下發(fā)了《定陶縣地稅局關(guān)于開展—

年度納稅評估工作的實施意見》和《定陶縣地稅局關(guān)于開展好—

年度納稅評估工作的通知》，一是本著積極穩(wěn)妥的原則，在保持機(jī)

構(gòu)不變，人員相對穩(wěn)定，落實征管責(zé)任制的前提下，組建片區(qū)管

理模式下的納稅評估組織體系，即：以分局為評估機(jī)構(gòu)，賦予片

管員納稅評估的職責(zé)，評估業(yè)務(wù)在稅源屬地管理、責(zé)任到人的前

提下相對分離、相互制約;縣局負(fù)責(zé)本單位納稅評估工作的指導(dǎo)協(xié)

調(diào)、結(jié)論審核、案件移交、資料保管等綜合性管理工作。二是實

行工作目標(biāo)責(zé)任制，調(diào)整納稅評估工作責(zé)任人，對各分局納稅評

估工作的責(zé)任人員進(jìn)行了明確，加強(qiáng)工作考核。按照我局年初確

定的工作計劃，納稅評估工作已列入我局征管日?？己斯ぷ黜椖?/p>

中，從而奠定了納稅評估工作的基礎(chǔ)。三是加大納稅評估培訓(xùn)工

作，本年度縣局組織了三次對納稅評估人員的培訓(xùn)，使人員素質(zhì)

進(jìn)一步提高。

二、強(qiáng)化涉稅信息的采集，為納稅評估提供科學(xué)依據(jù)。

納稅評估需要借助一定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來進(jìn)行科學(xué)地測算評估，

因此全面采集和掌握涉稅信息是納稅評估的關(guān)鍵，根據(jù)納稅評估

工作專業(yè)性強(qiáng)，需要廣泛采集信息的情況，我們將納稅評估與稅

收管理員制度相結(jié)合，充分發(fā)揮片管員的作用。將轄區(qū)內(nèi)納稅人

按照地域或稅源大小分配給評估人員，評估人員在日常管理中，

多方面收集、掌握納稅人的動態(tài)稅收信息，對企業(yè)納稅情況進(jìn)行

跟蹤監(jiān)控，根據(jù)工作需要采取各種手段對納稅人信息進(jìn)行核實，

對有問題嫌疑的或低于警戒指標(biāo)的納稅人進(jìn)行重點跟蹤監(jiān)控，找

準(zhǔn)產(chǎn)生異常申報的真實原因，有針對性的采取措施，防止稅收流

失c通過納稅評估，使原有的稅務(wù)登記、等級認(rèn)定等信息能夠適

時更新，得到充分利用。同時，我們在立足現(xiàn)有納稅企業(yè)申報資

料的基礎(chǔ)，通過社會綜合治稅信息等渠道，隨時掌握企業(yè)的生產(chǎn)

經(jīng)營情況、資金變化情況，進(jìn)一步拓寬資料的占有領(lǐng)域，對企業(yè)

實行全方位的監(jiān)控。我們還進(jìn)一步加強(qiáng)同工商、金融、計劃等部

門的橫向聯(lián)系，全面掌握企業(yè)經(jīng)營變化情況，為納稅評估提供真

實可靠的依據(jù)。

三、按納稅評估操作規(guī)程，實施納稅評估。

我們根據(jù)納稅評估操作流程，確定評估對象，按照所搜集的,

評估對象有關(guān)資料，運(yùn)用預(yù)先設(shè)定的條件和參數(shù)，根據(jù)國家有關(guān)

法律、政策法規(guī)和工作經(jīng)驗，對評估對象的相關(guān)資料依據(jù)相關(guān)數(shù)

據(jù)指標(biāo)進(jìn)行測算和對比分析，查找存在的疑點、問題及其形成原

因。就發(fā)現(xiàn)的問題和疑點，邀請評估對象進(jìn)行納稅約談、詢問核

實，并就評估分析和納稅約談過程中確認(rèn)的問題，根據(jù)有關(guān)政策

法規(guī)作出評估結(jié)論和進(jìn)行相應(yīng)處理，最后納稅評估機(jī)構(gòu)將已終結(jié)

評估的資料分戶整理、裝訂成冊、編號歸檔。從而使納稅評估工

作得以順利展開。

四、積極開展日常評估、專項評估等各項納稅評估工作。

一是搞好日常評估試點工作。日常評估，是納稅評估的一種

重要評估方式，是日常稅收征收管理的一項重要措施。目前，我

縣在直屬分局、城關(guān)分局和部分農(nóng)村分局對日常納稅評估正在進(jìn)

行試點工作。這些分局都設(shè)立了納稅評估崗，指定專人按照簡易

程序，對納稅申報的準(zhǔn)確性、欠繳稅款的真實性，按照篩選疑似

對象、確定對象、約談核實、評定處理等步驟進(jìn)行評估，有效的

促進(jìn)了日常稅收征管工作。專項評估是納稅評估的主要方式，為

了確保專項評估的扎實推進(jìn)，我們在法規(guī)征管科設(shè)立了專門的納

稅評估辦公室，選調(diào)業(yè)務(wù)水平較高、二作經(jīng)驗豐富、綜合素質(zhì)較

強(qiáng)的同志，專職或兼職納稅評估工作；并根據(jù)納稅評估的工作特點,

劃分了評估對象選擇、信息采集、評估分析、評定處理和評估復(fù)

核等職責(zé)，建立起職責(zé)明晰、銜接緊密、監(jiān)督制約的納稅評估工

作運(yùn)行機(jī)制。

五、統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合，講求實效。

在實施納稅評估過程中，我們注重與其他幾項重點工作的有

機(jī)結(jié)合。

一是與“抓大控中定小”相結(jié)合，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在納稅評

估過程中，我們推廣了“重點稅源逐戶評估，一般稅源按行業(yè)評

估、零散稅源按區(qū)域評估”的評估模式，不僅僅把納稅評估看作

是對納稅人納稅申報質(zhì)量評定處理的一項管理活動，更作為落實

省局確定的“抓大控中定小”征管思路，切實提高稅源監(jiān)控水平

的一項具體措施來抓，豐富了“抓大控中定小”的內(nèi)涵，提高了

“抓大控中定小”的工作水平C

二是與社會綜合治稅相結(jié)合，延伸綜合治稅功能。我們在評

估分析時，充分利用部門提供的綜合治稅信息，既解決了納稅評

估的信息來源，提高了納稅評估的準(zhǔn)確性，又提高了部門信息的

綜合利用水平，延伸了綜合治稅功能。

三是與發(fā)票改革相結(jié)合，豐富發(fā)票改革內(nèi)涵。我們在對建筑、

餐飲等行業(yè)的納稅人進(jìn)行評估分析時，充分借助稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的

納稅人發(fā)票使用量及發(fā)票金額開具情況，提高了評估分析的針對

性、實效性和準(zhǔn)確性。

四是與所得稅匯繳相結(jié)合，解決匯繳難點問題。企業(yè)所得稅

匯繳檢查發(fā)現(xiàn)疑點的，轉(zhuǎn)入納稅評估程序，實施約談核實，邀請

納稅人就疑點問題進(jìn)行解釋說明。納稅人說明情況，主動補(bǔ)繳稅

款的，不予處罰；對疑點不能排除的，轉(zhuǎn)入稅務(wù)稽查程序。評估程

序的介入，在一定程度上解決了匯繳重點檢查中出現(xiàn)的“定案難、

處罰難、入庫難”的問題。

五是與納稅信用等級評定相結(jié)合，提高評定準(zhǔn)確性。通過納

稅評估，對納稅人的日常申報的準(zhǔn)確性及時評定。

六、充分應(yīng)用《—地稅納稅評估管理系統(tǒng)》。

我們在4月18日和19日，對全縣納稅評估人員進(jìn)行了軟件

操作培訓(xùn)，借助納稅評估軟件系統(tǒng)，各分局通過納稅評估管理系

統(tǒng)共提報了49條計劃，本年度評估歸檔完畢的有48條，通過軟

件評估117戶納稅人，評估稅款285957元。通過軟件評估有效解

決了人工評估由于信息數(shù)據(jù)量大，處理不便、運(yùn)算繁瑣以及人員

素質(zhì)造成的納稅評估效率底，效果難以保證兩大要害問題。納稅

評估工作總結(jié)4

今年以來，我局根據(jù)省、市局相關(guān)文件要求和全市納稅評估

工作培訓(xùn)會精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化涉稅信

息采集，嚴(yán)格評估程序，認(rèn)真開展納稅評估工作，圓滿完成了年

度納稅評估工作任務(wù)?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、各項指標(biāo)完成情況

20_年度，我局共對全縣包括石油采掘業(yè)、白酒釀造業(yè)、商

品流通業(yè)等六個行業(yè)87戶納稅人進(jìn)行了評估，正常結(jié)論69戶，

差異糾正性結(jié)論18戶，評估面占管戶總數(shù)1002戶的8。7%,共

評估出稅款1671484元，建立了石油采掘業(yè)、白酒釀造業(yè)兩個納

稅評估模型，實現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促

收”的工作要求。

二、提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

今年以來，市局明確要求各縣（區(qū)）局納稅評估面應(yīng)不得低

于管戶總數(shù)的8%,并列為20_年度重點考核指標(biāo)，根據(jù)全市征管

工作會議精神及《延安市20_年度納稅評估方案》的要求，我局

及時召開專題會議，研究落實°一是迅速制定并印發(fā)了《甘泉縣

地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)的通知》（甘地稅發(fā)[20—]19號）、《甘泉縣地

方稅務(wù)局關(guān)于開展20__年度稅（費(fèi)）源調(diào)研暨納稅評估的通知》

（甘地稅發(fā)[20__]21號）等相關(guān)文件，對全縣的納稅評估工作做

出全面部署，抽調(diào)縣局征管股、稅政股及部分單位的業(yè)務(wù)干部共

12人，分三組對全縣所有企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)研評估。二是積極指

導(dǎo)各所展對開對全縣個體工商戶的納稅評估，要求評估面不得低

于管戶總數(shù)的8%。目前各項工作已全面完成。

三、加大培訓(xùn)，提高干部的業(yè)務(wù)技能

納稅評估工作是新稅收征管體制改革的必然要求，也是稅源

專業(yè)化管理的迫切需要，更是以后稅收工作的發(fā)展方向，因此我

局高度重視此項工作，一是積極組織三名干部參加市局組織的納

稅評估業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，經(jīng)過考試，已有二名同志進(jìn)入到市局的納稅

評估專業(yè)人才庫中。二是積極協(xié)調(diào)辦理培訓(xùn)班一期，聯(lián)系陜西省

地稅局征管處納稅評估業(yè)務(wù)組人員來甘泉局授課，提高了全體稅

務(wù)干部的業(yè)務(wù)技能。

四、強(qiáng)化涉稅信息的采集，為納稅評估提供科學(xué)依據(jù)我們將

納稅評估與稅收管理員制度相結(jié)合，充分發(fā)揮片管員的作用。

將轄區(qū)內(nèi)納稅人按照地域或稅源大小分配給評估人員，評估

人員在日常管理中，多方面收集、掌握納稅人的動態(tài)稅收信息，

對企業(yè)納稅情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，根據(jù)工作需要采取各種手段對納

稅人信息進(jìn)行核實，對有問題嫌疑的或低于警戒指標(biāo)的納稅人進(jìn)

行重點跟蹤監(jiān)控，找準(zhǔn)產(chǎn)生異常申報的真實原因，有針對性的采

取措施，防止稅收流失。通過納稅評估，使原有的稅務(wù)登記、等

級認(rèn)定等信息能夠適時更新，得到充分利用。同時，我們在立足

現(xiàn)有納稅企業(yè)申報資料的基礎(chǔ)，通過社會綜合治稅信息等渠道，

隨時掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、資金變化情況，進(jìn)一步拓寬資料

的占有領(lǐng)域，對企業(yè)實行全方位的監(jiān)控。我們還進(jìn)一步加強(qiáng)同工

商、金融、計劃等部門的橫向聯(lián)系，全面掌握企業(yè)經(jīng)營變化情況，

為納稅評估提供真實可靠的依據(jù)。

五、按納稅評估操作規(guī)程，實施納稅評估

我們根據(jù)納稅評估操作流程，確定評估對象，按照所搜集的

評估對象有關(guān)資料，運(yùn)用預(yù)先設(shè)定的條件和參數(shù)，根據(jù)國家有關(guān)

法律、政策法規(guī)和工作經(jīng)驗，對評估對象的相關(guān)資料依據(jù)相關(guān)數(shù)

據(jù)指標(biāo)進(jìn)行測算和對比分析，查找存在的疑點、問題及其形成原

因。就發(fā)現(xiàn)的問題和疑點，邀請評估對象進(jìn)行納稅約談、詢問核

實，并就評估分析和納稅約談過程中確認(rèn)的問題，根據(jù)有關(guān)政策

法規(guī)作出評估結(jié)論和進(jìn)行相應(yīng)處理，最后各單位將已終結(jié)評估的

資料分戶整理、裝訂成冊、編號歸檔。

六、積極開展日常評估、專項評估等各項納稅評估工作一是

搞好日常評估工作。

日常評估是納稅評估的一種主要評估方式，是日常稅收征收

管理的一項重要措施。我局要求各所稅收管理員在兼顧日常稅收

管理工作的同時，加大對納稅人納稅申報的準(zhǔn)確性、欠繳稅款的

真實性進(jìn)行審核，按照篩選疑似對象、確定對象、約談核實、評

定處理等步驟進(jìn)行評估，有效的促進(jìn)？日常稅收征管工作。二是

專項評估是納稅評估的重要方式，為了確保專項評估的扎實推進(jìn),

我們在縣局征管股設(shè)立了專門的納稅評估辦公室，專門負(fù)責(zé)我縣

重點行業(yè)的專項評估，截止10月日，由縣局征管部門牽頭建立的

石油采掘業(yè)、白酒釀造業(yè)兩個評估模理已建立完畢，并上報市局

評審。

七、納稅評估工作面臨的問題及下一步的‘工作方向

（一）納稅評估缺乏一支專業(yè)隊伍。目前我縣的納稅評估工

作主要由稅收管理員、縣局的征管部門負(fù)責(zé)，既要負(fù)責(zé)日常稅源

巡查、稅收征管等工作，還要負(fù)責(zé)納稅評估，導(dǎo)致評估質(zhì)量不高，

因此我局將盡早啟動征管體制改革，努力建立專業(yè)的納稅評估隊

伍。

（二）、人員素質(zhì)參差不齊。

納稅評估是一項專業(yè)性較強(qiáng)的綜合性工作，要求評估人員樹

立責(zé)任意識的同時，既要熟練掌握稅收業(yè)務(wù)、財務(wù)會計、計算機(jī)

運(yùn)用等業(yè)務(wù)知識，更要學(xué)懂弄通時新的稅法政策，如新頒布實施

的企業(yè)所得稅法及其實施條例等，又要掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)，具

有較強(qiáng)的邏輯判斷與推理等能力，能分析企業(yè)經(jīng)營規(guī)律和進(jìn)行詢

問談判。就目前的人員狀況而言，不〃人很難達(dá)到這些要求。因

此下一步，我局將加大培訓(xùn)力度，提高稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)技能。

（三）納稅評估執(zhí)法地位不明確

首先評估人員進(jìn)行案頭分析，針對納稅人超越預(yù)警指標(biāo)的現(xiàn)

象,推定其存在涉稅違法疑點，是邏輯推理過程。評估人員僅指

出了納稅人存在其中違法的可能性，并不能確定違法行為是否真

實及其性質(zhì)，因而它不是證據(jù)，對納稅人沒有實質(zhì)性的約束力。

另外要確認(rèn)納稅人違法行為，仍要移交稽查部門進(jìn)行查證處理。

其次，約談舉證缺有力的證據(jù)?！抖愂照鞴芊ā穼Χ悇?wù)機(jī)關(guān)的檢查

權(quán)限定了八項，與約談最相近的是舉證，但顯然不能與詢問等同，

所以納稅人拒絕管理員的約談要求時，管理員不能采取任何強(qiáng)制

措施。納稅評估工作總結(jié)5

20_年以來，稅源管理科按照區(qū)局工作部署和工作要求，在

區(qū)局的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實省局、行局對稅收風(fēng)險應(yīng)對工作部

署，以稅收風(fēng)險管理系統(tǒng)應(yīng)用為依托，不斷提高稅收管理質(zhì)量，

強(qiáng)化稅源管理，進(jìn)一步夯實了稅收管理基礎(chǔ)，有效的帶動了納稅

評估工作的開展，不斷的促進(jìn)納稅評估工作的科學(xué)化、專業(yè)化和

精細(xì)化發(fā)展?，F(xiàn)將20__年的主要工作開展情況總結(jié)如下：

一、20—年年主要的工作

1、堅持風(fēng)險管理為導(dǎo)向，做好風(fēng)險應(yīng)對工作。稅源管理科

依托稅收風(fēng)險管理系統(tǒng)，積極開展日常評估、專項評估和重

點評估，20__年上半年，已完成各類風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)計戶（次），發(fā)

現(xiàn)有問題戶（次），評估入庫稅款元，征收滯納金元，抵頂留抵元，

彌補(bǔ)虧損元，合計增加稅收元。

2、有效開展納稅評估，化解稅收執(zhí)法風(fēng)險。在納稅評估過程

中我科嚴(yán)格要求按照現(xiàn)行文件規(guī)定、規(guī)程展開工作，確保文書資

料齊全，程序合法有效；強(qiáng)化評估人員的內(nèi)功提升，熟練掌握納稅

評估工作流程，堅持兩稅聯(lián)評，扎實提高評估質(zhì)量；強(qiáng)化對納稅人

的申報數(shù)據(jù)的梳理、分析，利用第三方的情報信息，發(fā)掘問題，

找準(zhǔn)疑點，促進(jìn)納稅評估工作有重點、有計劃，做到有的'放矢;

強(qiáng)化納稅評估建議的應(yīng)用，針對發(fā)現(xiàn)的問題，向企業(yè)和稅源管理

部門提出合理化建議，促進(jìn)企業(yè)財務(wù)、稅收核算水平和征管質(zhì)量

的提升。

3、完善風(fēng)險應(yīng)對規(guī)章制度，制定并實施《臺兒莊區(qū)國家稅務(wù)

局納稅評估操作規(guī)程》。20__年，我們根據(jù)《中華人民共和國稅收

征收管理法》及其實施細(xì)則和國家稅務(wù)總局《納稅評估管理辦法》、

山東省國家稅務(wù)局《納稅評估管理操作規(guī)程》，結(jié)合我區(qū)稅收征管

工作實際，制定并實施《臺北莊區(qū)國家稅務(wù)局納稅評估操作規(guī)程》C

通過制定本規(guī)程，詳細(xì)梳理納稅評估工作流程，明確納稅評估中

的工作流程、崗位責(zé)任、工作銜接及流轉(zhuǎn)文書等事項，使各環(huán)節(jié)

的工作范圍更明確，職責(zé)更清晰。

二、當(dāng)前工作中存在的問題

1、人員不足問題突出，納稅評估工作是一項系統(tǒng)的工作，需

要對評估對象進(jìn)行詳細(xì)的、全方位的分析，這些工作不是一個人

兩個人可一完成的，需要一個完整的團(tuán)隊來協(xié)同作戰(zhàn)。我科專職

納稅評估人員少、工作量大，實際納稅評估工作中存在一些不嚴(yán)

謹(jǐn)、不規(guī)范的情況，滿足于淺層次解除預(yù)警信息，存在應(yīng)對數(shù)量

多、應(yīng)對不深不透的問題。

2、現(xiàn)有的從事納稅評估工作的人員專業(yè)能力存在欠缺。目前,

稅務(wù)評估人員雖然有一定的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗，但未進(jìn)行過相

應(yīng)的專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，評估沒有技巧，加上評估人員平時不了解

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和財務(wù)狀況，在評估時很難抓住企業(yè)的關(guān)鍵點,

造成了評估工作費(fèi)時費(fèi)力，達(dá)不到理想的效果。

3、納稅人提供的財務(wù)資料不完善，利用價值很低。納稅評估

應(yīng)該通過對納稅人的各種財務(wù)指標(biāo)，結(jié)合各稅種申報情況進(jìn)行案

頭分析，發(fā)現(xiàn)疑點。目前，稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)財務(wù)人員疏于管理，

財務(wù)人員隊伍混亂，水平參差不齊。許多會計人員責(zé)任感不強(qiáng)，

給稅務(wù)機(jī)關(guān)報送的數(shù)據(jù)不完整、不真實°這種情況導(dǎo)致評估人員

在案頭分析階段得出的結(jié)論無法反映企業(yè)的真實問題，發(fā)現(xiàn)的疑

點也不好落實。

4、在評估過程中，存在企業(yè)不配合、阻撓、躲避等現(xiàn)象，造

成評估工作被動，特別是當(dāng)前評估部門缺乏有效的強(qiáng)制手段，更

加凸顯了評估部門“身單力薄”“孤軍奮戰(zhàn)”的工作局面。

三、20—年工作打算

20_半年，我科仍要以年初確立的指導(dǎo)思想、基本思路和總

體目標(biāo)為基準(zhǔn)，切實抓住稅收風(fēng)險應(yīng)對工作為根本，為提高評估

質(zhì)效作出積極努力。我們認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面入手做好風(fēng)險

應(yīng)對工作：

1、健全稅收風(fēng)險管理體制，加強(qiáng)風(fēng)險應(yīng)對過程控制。制定風(fēng)

險應(yīng)對規(guī)范，做好風(fēng)險應(yīng)對事前監(jiān)控;規(guī)范風(fēng)險應(yīng)對流程，加強(qiáng)風(fēng)

險應(yīng)對事中管理；加強(qiáng)風(fēng)險應(yīng)對復(fù)審，實現(xiàn)風(fēng)險應(yīng)對事后監(jiān)督；建

立風(fēng)險應(yīng)對評價體系，加強(qiáng)風(fēng)險應(yīng)對績效考核。具體說來，就是

制定風(fēng)險管理各個環(huán)節(jié)切實有用的、具體的操作規(guī)程和工作標(biāo)準(zhǔn),

并落實到日常工作中。

2、完善評估企業(yè)的后續(xù)管理，爭取做到“評估一戶、處理一

戶、規(guī)范一戶”，做好被評估企業(yè)的跟蹤服務(wù)，在處理企業(yè)問題

的同時，規(guī)范企業(yè)財務(wù)制度，杜絕同類問題的再次發(fā)生。加強(qiáng)風(fēng)

險聯(lián)動各部門之間的信息共享，堵塞管理漏洞C

3、加強(qiáng)納稅評估方面的知識培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。從當(dāng)前干部隊伍的

現(xiàn)狀來看，干部的知識結(jié)構(gòu)、適應(yīng)能力、管理水平與當(dāng)前征管改

革的要求、信息化應(yīng)用的要求還不相應(yīng)，稅務(wù)干部的管理理念、

知識結(jié)構(gòu)、管理技能需要加快更新，干部素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。

這就需要加強(qiáng)納稅評估方面的知識培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，讓每一名國稅干

部職工都“懂評估，會評估，能評估”,從而使納稅評估成為日

常稅收工作的重要手段。

總的來說，今年20__年取得了一些成績，在某些方面有所突

破和創(chuàng)新。但有些工作做得還不夠，如建立風(fēng)險管理聯(lián)動工作機(jī)

制方面落實不夠，風(fēng)險管理聯(lián)動機(jī)制配合有待加強(qiáng)等等。20_年，

將把這些工作作為重點加以突破，力爭取得更好成績。納稅評估

工作總結(jié)6

20_年，納稅評估工作在縣局的領(lǐng)導(dǎo)下，以“打基礎(chǔ)、求規(guī)

范、抓重點、堵漏洞、建制度、促落實”為工作思路，加強(qiáng)組織領(lǐng)

導(dǎo)，積極探索評估管理新模式，強(qiáng)化行業(yè)涉稅信息采集，嚴(yán)格評

估程序，開拓多元化評估辦法，增強(qiáng)評估實效，一個規(guī)范的納稅

評估體系初步建立起來，使我局納稅評估工作上了一個的臺階，

實現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作要

求。今年共執(zhí)行評估任務(wù)項，完成縣局下達(dá)評估任務(wù)的，正常結(jié)

論戶次，差異糾正佳結(jié)論戶，評估出稅款萬元。我們的主要做法：

一、選優(yōu)擇新，建立科學(xué)規(guī)范的納稅評估體系，強(qiáng)化稅源管

理。

強(qiáng)化稅源管理，建立科學(xué)規(guī)范的納稅評估體系是關(guān)鍵。我們

結(jié)合我局的實際，一是確立專項評估和日常評估相結(jié)合的工作格

局。日常工作中以縣局下達(dá)的專項評估任務(wù)為工作重點，保重計

劃的實施率百分之百，同時抓住日常評估不放松，堅持專項評估

和日常評估相結(jié)合。對評估出的突出問題，重點問題和帶有代表

性的問題，集中人力物力重點解決，保證評估質(zhì)量。二是制定符

合我縣實際工作的納稅評估管理辦法。在貫徹國家稅收政策的同

時，結(jié)合我們實際工作，研究和制定T適合我縣具體工作的評估

管理辦法。探索性地實施了“三級評審”辦法，即主評小組認(rèn)真

核對，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行舉征和分析，找出問題的源頭；評估科

進(jìn)行集體評審，就評估程序、使用文書、稅收政策等進(jìn)行詳細(xì)核

對；移交縣局評審，重點把握問題的定性問題，是否夠移交標(biāo)準(zhǔn)、

政策的落實等等，保證評估程序的規(guī)范化。三是實行多元化的評

估方法，由單一稅種的評估向多稅種全面評估過度。從整體工作

出發(fā)，實行多稅種同時評估的模式，做到評一戶規(guī)范一戶。就評

估對象的復(fù)雜化問題，即現(xiàn)金交易的擴(kuò)大以及不開發(fā)票收入不入

賬、二套賬等情況時有發(fā)生，偷稅隱蔽性越來越強(qiáng)。

我們在評估過程中深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，了解各個納稅環(huán)節(jié)，

采用實物與數(shù)字相核對、帳內(nèi)和帳外相核對等，就財務(wù)而言我們

采用順查法、比對法等多種方法，從中發(fā)現(xiàn)問題，找出問題的根

源，保證稅源不流失。四是抓住選評對象的源頭，將評估效果最

大化。在選擇評估對象過程中，我們采用人機(jī)結(jié)合的辦法，首先

從納稅申報入手，核對財務(wù)各項指標(biāo)，與同行業(yè)以及歷年指標(biāo)數(shù)

相核對，依托計算機(jī)，從管理軟件中調(diào)取相關(guān)數(shù)字，集中比對，

從中發(fā)現(xiàn)疑點，確立評估對象，大大地提高了評估效率，在挖掘

稅源的同時，在事前或事中減少了涉稅違法行為的發(fā)生。

二、重服幫改，確立“服務(wù)型”的納稅評估，融洽征納關(guān)系。

納稅評估是稅收管理的一個重要組成部分，確立“服務(wù)型”

的納稅評估尤為重要。我們一是以行業(yè)為重點，確立評改對象。

對行業(yè)總體進(jìn)行分析總結(jié)，從中發(fā)現(xiàn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，分析被評

估對象存在問題的共同點和不同點，從而幫助納稅人進(jìn)行整改，

集中行業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行研討，提高納稅人落實國家稅收政策的水

平，今年我們集中對建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、制造業(yè)進(jìn)行了納稅

評估，找出問題的共同點五處，差異點3處，涉稅總金額近百萬

元，通過輔導(dǎo)，被評對象一一改正過來。二是以自查為手段，突

出服務(wù)理念。在評估過程中，我們深入企業(yè)，就疑點問題與財務(wù)

人員一到進(jìn)行逐個核對，面與面的交流，研究和落實各項稅收政

策，就出現(xiàn)的問題，通過輔導(dǎo)達(dá)成共識，讓納稅人從心理明白自

己錯在什么地方，該怎樣去做，對輕微的違法行為采用了以自查

為主的辦法，做到了教育與懲戒相結(jié)合，融洽了稅企關(guān)系。三是

以整改為中心，堵塞管理缺口。對發(fā)工的重大違法行為，達(dá)到標(biāo)

準(zhǔn)，我們及時向相關(guān)部分進(jìn)行移交，保證稅法的剛性；一般性的

問題，我們給予了限期整改，同時認(rèn)真分析管理環(huán)節(jié)的漏洞，為

征管部門提供管理建議，避免類似現(xiàn)象的再度發(fā)生。四是以輔導(dǎo)

為己任，落實稅收政策。通過評估過程，我們以輔導(dǎo)為中心，貫

徹和落實國家稅收法律和法規(guī)，從約談開始，到評估結(jié)束，每個

環(huán)節(jié)都給予納稅人正確的講解，做到了評估過程就是輔導(dǎo)過程。

通過經(jīng)常

性的納稅評估分析，有效地對納稅人的依法納稅狀況進(jìn)行及

時、深入的控管，糾正納稅人的涉稅違法行為，提高他們依法納

稅的自覺性。同時，將評估結(jié)果與當(dāng)事人見面，通過約談或質(zhì)詢

等方式讓對方說明、解釋，提高了被評估對象的納稅意識。減少

了納稅人進(jìn)入稽查的頻率，減少了稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人雙方因直接

進(jìn)入稽查后對案情分歧而產(chǎn)生直接沖突的可能，起到了服務(wù)納稅

人、優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境的作用。

三、點面求精，提高信息采集量，整合信息。

在評估信息采集過程中，我們做到了點面求精，擴(kuò)大信息的

采集量，使更多有效信息進(jìn)行整體整合C一是完善重點行業(yè)資料

收錄，做好數(shù)據(jù)比對。對重點行業(yè)，我們從稅務(wù)登記開始，到各

種財務(wù)信息的錄入，從人工到計算機(jī)進(jìn)行詳細(xì)的數(shù)據(jù)比對，及時

進(jìn)行垃圾數(shù)據(jù)清理，完善重點行業(yè)的.各種資料信息，為總結(jié)行業(yè)

評估特別奠定了理論基礎(chǔ)。二是分析財務(wù)指標(biāo)的變化，確定管理

漏洞。在財務(wù)指標(biāo)的分析中，就評析指標(biāo)，如成本利潤率、毛利

率、稅負(fù)差異率、庫存變動幅度、應(yīng)收應(yīng)付賬款變化幅度等作為

重點信息管理，也根據(jù)每個不同行業(yè)，自行采集輸入有關(guān)設(shè)備的

產(chǎn)出量、耗用原材料、電、煤、工資等指標(biāo)以及產(chǎn)品的正常價格，

取行業(yè)平均數(shù)，計算出應(yīng)有的銷售收入和稅負(fù)，與各企業(yè)自動對

比查找疑點問題。

三是依托計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，提高信息收集能力和質(zhì)量。以多元化

電子申報為切入點，提高信息的加工能力和利用效率，減少人工

輸入信息量，提高工作效率和質(zhì)量。

四、求真求范，高度重視約談、舉證工作和檔案管理。

在評估過程中，我們堅持執(zhí)法于服務(wù)并重。一是規(guī)范評估程

序，完善評估辦法。在服務(wù)中以知法程序為中心，嚴(yán)格按照稅收

征管法規(guī)定執(zhí)行，認(rèn)真貫徹市局下發(fā)的評估工作管理程序，從選

案采用的人機(jī)結(jié)合，到評估報告的法律法規(guī)依據(jù)，每個環(huán)節(jié)我們

都做到了有理有據(jù)，杜絕了服務(wù)中輕視程序，執(zhí)法中忽視了服務(wù)，

使服務(wù)和執(zhí)法并舉。二是規(guī)范評估文書，使執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合C

在文書使用上，嚴(yán)格執(zhí)行文書管理辦法，一事一送達(dá)，不跨環(huán)節(jié)

使用文書，不缺項使用文書；在文書的填寫上，保證當(dāng)事人和評

估人員親自簽字，完全按照檔案管理辦法的要求進(jìn)行填寫，是文

書成為評估過程中一項重要的有效的法律依據(jù)。

三是注重約談和舉證，保證評估質(zhì)量。約談、舉證是納稅評

估工作中認(rèn)定處理階段的重要環(huán)節(jié)之一，我們在查閱企業(yè)報送的

財務(wù)報表、納稅申報表等申報資料，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、

財務(wù)核算狀況、日常納稅情況、發(fā)票管理及稅款交納情況的基礎(chǔ)

上，做好約談前的各項準(zhǔn)備工作，并擬好約談提綱。掌握納稅人

的基本情況和概貌，把握約談的主動權(quán)。但在實際工作中，僅憑

評估人員提出的疑點就想通過約談來解決問題，顯然不可能。企

業(yè)解釋“市場不好，虧本經(jīng)營”等各種理由很容易搪塞過去。約

談除了要求納稅人配合、主動承認(rèn)問題外，我們還從生產(chǎn)工序、

出入庫手續(xù)記錄、庫存變化、銷售數(shù)量差異、成本核算漏洞、毛

利水平與應(yīng)納稅金配比、預(yù)收應(yīng)付賬款的來龍去脈等各方面提問,

并對應(yīng)答理由是否真實合理進(jìn)行即時分析反應(yīng)，提出不同看法，

巧妙利用談話中的矛盾之處，找出疑點深入挖掘不放棄，才不會

被表面現(xiàn)象和某種似乎合理的理由蒙蔽。四是規(guī)范檔案管理，建

立電子與紙制雙重檔案。對于每戶的評估

資料和評估過程，我們都形成了管理檔案，并按照規(guī)定進(jìn)行

歸口存檔。為適應(yīng)信息共享，我們同時又制定了電子檔案，形成

評估對象雙檔制。為強(qiáng)化征管，提高管理水平奠定了基礎(chǔ)。全年

共建立標(biāo)準(zhǔn)化雙重檔案14戶，歸檔14

五、以案幫學(xué)，促管增收，提高評估人員的綜合素質(zhì)。

保證評估質(zhì)量，提高評估人員素質(zhì)是關(guān)鍵。在促管增收，提

高業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，我們重點做了以下幾項工作。一是采用以評估

實例為載體，

強(qiáng)化干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)研究其他各局的評估實例，

學(xué)習(xí)其中的評估方法，評估程序，評估指標(biāo)以及評估管理等，總

結(jié)先進(jìn)的科學(xué)的經(jīng)驗為我所用，提高干部的綜合評估能力，使我

們的評估工作不斷進(jìn)步和完善。

二是主評人員逐案講評，提高干部的法律意識、程序意識、

服務(wù)意識。在日常工作中，實行了一戶一評的管理辦法，即每個

評估小組在定期的匯報會上，對自己所評的企業(yè)進(jìn)行講評，

分析疑點的過程，取證的要件，政策的引用以及征管的合理

化建議等，都做詳細(xì)的闡述，組織全體人員進(jìn)行研究分析，一方

便避免執(zhí)法上的不規(guī)范，另一方面也在很大程度上提高了干部的

實際工作水平。三是實行相互制約式的工作流程，相互監(jiān)督，相

互促進(jìn)。在選擇評估對象上，由評估科依據(jù)計算機(jī)和各種申報資

料確定對象；再報到業(yè)務(wù)科室進(jìn)行行業(yè)和重點業(yè)戶分析，從政策

上找出易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，進(jìn)行符合；最后上報縣局，實行集體

審議批準(zhǔn)，三級評審制度，保證了評估對象選擇的科學(xué)性和公正

性。對評估的業(yè)戶，實行跟蹤督導(dǎo)，定期進(jìn)行回訪，保證評估成

果的落實。在稅款征收上實行分離制度，將評估結(jié)果移交管理分

局進(jìn)行征收管理，實行評收分離，相互監(jiān)督。四是落實目標(biāo)管理，

保證評估質(zhì)量。認(rèn)真落實目標(biāo)責(zé)任制，將評估人員的崗責(zé)落實到

每個人頭上，各負(fù)其責(zé)，責(zé)任分明，與目標(biāo)獎懲掛鉤。工作考核，

鼓勵先進(jìn)，帶動后進(jìn)。通過系統(tǒng)的組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、考核，

進(jìn)一步提高全體評估人員的綜合素質(zhì)，把納稅評估工作提高到一

個新的水平。誠然，我們的評估工作也只是剛剛開始，有很多需

要進(jìn)一步完善的地方，我們會在今后的工作中不斷的探索，尋求

提高評估質(zhì)量的最佳途徑，為稅收征管服好務(wù)。納稅評估工作總

結(jié)7

納稅評估科年上半年工作總結(jié)年上半年，納稅評估科按省市

國稅局要求確立新思路，引入新手段，大力構(gòu)建納稅評估工作新

體系，取得較好成效，截止年6月，評估科共評估企業(yè)戶29戶

（次），其中經(jīng)評估有問題企業(yè)18戶,評估入庫稅款62.29萬元。

完成了縣局交辦的上半年過半任務(wù)，實現(xiàn)了“以評促改、以評促

管、以評促查、以評促收”的工作要求。一、評估措施

納稅評估工作，在緊扣對象確定、案頭分析、約談舉證、實

地術(shù)查、評估處理等關(guān)健環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，兼顧一般，注重實效。

1、注重案頭審計工作，做到評估系統(tǒng)計算機(jī)分析與人工分析

相結(jié)合。首先對計算機(jī)自動比較分析七成的零負(fù)申報問題，以及

發(fā)票查詢系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行真實性的評估分析，

以尋找企業(yè)自行申報中隱瞞銷售收入或虛增抵扣進(jìn)項稅額的疑問。

其次是人機(jī)結(jié)合進(jìn)行評估分析，我們利用事先計算機(jī)形成的納稅

人各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，比如銷售變動率、成本利潤變動率、稅負(fù)率等

正常變化幅度和峰值等標(biāo)準(zhǔn)值，將企業(yè)當(dāng)期申報數(shù)據(jù)的變動率與

之反復(fù)地進(jìn)行橫向和縱向的對比分析，以發(fā)現(xiàn)納稅申報中存在的

異常申報的問題。最后是人工進(jìn)行評估分析，對企業(yè)報送的納稅

申報資料進(jìn)行邏輯和勾稽關(guān)系的'認(rèn)定審核分析，以發(fā)現(xiàn)異常申報

問題。

2、加強(qiáng)約談舉證和實地核查。為確保約談舉證效果，認(rèn)真審

閱企業(yè)自查舉證報告，結(jié)合案頭審計發(fā)現(xiàn)的疑點，從帶著問題去

約談；對疑點無法消除，評估科人員方采取實地勘查的方式掌握

第一手資料。首先，深入企業(yè)對其基本情況進(jìn)行調(diào)查研究，熟悉

企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理方式、產(chǎn)品移送銷售渠道以及會計核算

情況，做到有的放矢。其次，進(jìn)一步？解生產(chǎn)產(chǎn)品的原材料、制

造費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用、包裝物等與產(chǎn)成品的配比關(guān)系，通過使用的

包裝物數(shù)量核算產(chǎn)出的產(chǎn)成品的數(shù)量，或通過機(jī)器設(shè)備的功率結(jié)

合耗用的燃料、動力、工資等核算出產(chǎn)成品的數(shù)量，然后與帳面

進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)與實際庫存不符的，應(yīng)進(jìn)一步明確產(chǎn)成品的去向，

從而根據(jù)情況予以定性處理。

二、做到二個結(jié)合，提高評估工作效能

1、評估與日常管理相結(jié)合。一方面評估人員在日常納稅評估

工作中，多與稅收管理部門溝通聯(lián)系，充分利用稅收管理員多方

面收集、掌握納稅人的動態(tài)稅收信息，便于對有問題嫌疑的或低

于警戒指標(biāo)的納稅人，找準(zhǔn)產(chǎn)生異常申報的真實原因。另一方面

對在評估中發(fā)現(xiàn)的征管上的漏洞和不足，評估科及時反饋給稅收

管理部門，充分發(fā)揮以評促管的功能，同時，通過納稅評估，使

稅務(wù)登記信息如未辦理稅務(wù)登記戶數(shù)、行業(yè)明細(xì)錯誤等信息及時

得以糾正。

2、日常評估與專項評估、重點評估相結(jié)合。一是充分利用稅

評估軟件系統(tǒng)，按月對系統(tǒng)自動篩選稅負(fù)異常企業(yè)結(jié)合對納稅申

報的準(zhǔn)確性、欠繳稅款的真實性，按照篩選疑似對象、確定對象、

約談核實、評定處理等步驟進(jìn)行評估，有效的促進(jìn)了日常稅收征

管工作。二是在日常工作評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)省市局要示，我們

對商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行了專項評估、對省局監(jiān)控的重點企業(yè)增值稅、企

業(yè)所得稅進(jìn)行了重點評估，建立上下聯(lián)動，職責(zé)明晰、銜接緊密、

監(jiān)督制約的納稅評估工作運(yùn)行機(jī)制C

三、存在的問題和建議

（一）、納稅評估系統(tǒng)設(shè)置不科學(xué)

系統(tǒng)各峰值、指標(biāo)設(shè)置不合理，篩選指標(biāo)單一，自評估科成

立，系統(tǒng)使用至今，評估系統(tǒng)自動篩選企業(yè)名單每月幾乎相同，

根本起不到應(yīng)有作用。

（二）、評估稅款入庫難，評估部門通過對納稅人申報、財務(wù)

報表、生產(chǎn)經(jīng)營等信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析，結(jié)合評估指標(biāo)、評

估模型的測算，找準(zhǔn)疑點問題，往往憶較有效，但調(diào)查取證過程

中，由于執(zhí)法權(quán)限的限制和約束，調(diào)查取證手段有限，不能達(dá)到

預(yù)期效果。評估稅款的入庫更多的是經(jīng)約談舉證，納稅人自查補(bǔ)

稅。

（三八企業(yè)信息資料取得、資源共享存在一定難度，必須要

通過信息化技術(shù)建立納稅戶信息共享系統(tǒng)，規(guī)范信息化建設(shè)。

（四）、納稅評估人員的評估技巧和主動性有待進(jìn)一步的提高。

在年下半年，評估科將更加團(tuán)結(jié)和諧，在縣局黨組的正確領(lǐng)

導(dǎo)下，在各個職能部門的大力支持和脊助下，力爭得更大更好的

成績。納稅評估工作總結(jié)8

20xx年初，按照所領(lǐng)導(dǎo)安排，由我負(fù)責(zé)我所的稅政員崗和

納稅評估員崗。起初接觸納稅評估工作是新鮮和陌生的，經(jīng)過長

期的學(xué)習(xí)和摸索逐步有了一些粗淺的認(rèn)識°下面就我對納稅評估

的一些做法和經(jīng)驗向各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們匯報如下：

一、結(jié)合日常征管，采集評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

納稅評估需要借助大量的信息資料和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來進(jìn)行科學(xué)地

測算，全面采集和掌握涉稅信息是納稅評估工作的基礎(chǔ)。在日常

管理中，我特別注意對納稅人各項涉稅資料的采集，保證系統(tǒng)資

料庫的動態(tài)更新。今年4月，區(qū)局要求重新維護(hù)納稅人基礎(chǔ)信息，

面對大量繁瑣的工作，我不嫌煩不嫌累，按戶發(fā)放基礎(chǔ)信息采集

表，收回后逐項核對錄入，保證信息的完整準(zhǔn)確。此外我特別注

重督促納稅人按時填報真實完整的財務(wù)報表，杜絕弄虛作假敷衍

了事。8月份在進(jìn)行納稅評估時，發(fā)現(xiàn)個別納稅人申報的.每一期

財務(wù)報表均只是在一些必錄項上填寫0.1,針對此情況我嚴(yán)肅告

知納稅人報送虛假涉稅資料觸犯《征管法》的嚴(yán)重后果，并及時

督促其補(bǔ)報了往期財務(wù)報表，為后續(xù)的評估工作打下堅實的基礎(chǔ)。

二、在工作中學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，積累經(jīng)驗。

今年4月，區(qū)局評估科兩次下發(fā)印花稅核查通知，共涉及我

所437戶企業(yè)。根據(jù)所長按標(biāo)準(zhǔn)評估流程辦事的指示，我和所里

的同事們一起研究國稅總局《納稅評估管理辦法》和《天津市地

方稅務(wù)局納稅評估工作規(guī)程》等文件，按照規(guī)范的評估流程統(tǒng)一

向納稅人出具評估文書，并根據(jù)不同情況采取書面回復(fù)、約談、

實地核查等不同的方法開展核查。最終106戶企業(yè)杳補(bǔ)稅款及滯

納金55萬余元。今年7月，評估科下發(fā)對納稅人新購置土地繳納

城鎮(zhèn)土地使用稅情況的核查通知，共涉及我所67宗土地交易。我

所利用機(jī)會再次熟悉評估的流程及規(guī)范，共查補(bǔ)16戶企業(yè)稅款及

滯納金60萬余元。在日常的工作中，我和同事們不僅熟悉了評估

的規(guī)范和流程，更加學(xué)習(xí)了評估的技術(shù)和經(jīng)驗，掌握了對印花稅、

房產(chǎn)稅、土地稅等批量評估的方法。為今后定期自主開展此類評

估奠定了堅實的基礎(chǔ)。通過日常評估工作的開展，我更加深刻的

認(rèn)識到全面扎實的業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好納稅評估工作的保障，為此我

堅持注冊稅務(wù)師的學(xué)習(xí)全面提高業(yè)務(wù)水平，并且注重對我局網(wǎng)站

和互聯(lián)網(wǎng)上經(jīng)典評估案例的搜集，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗和方法。

三、積極實踐，科學(xué)開展自主評估。

按照區(qū)局和所領(lǐng)導(dǎo)的要求，我積極主動的開展自主納稅評估

工作。前期主要對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和領(lǐng)購發(fā)票企業(yè)開展評估。在

工作中，我通過津稅系統(tǒng)、稅管員平臺、契耕系統(tǒng)和數(shù)據(jù)回放系

統(tǒng)等軟件的配合使用，按不同的需求調(diào)取入庫稅款、開票明細(xì)、

財務(wù)報表等大量數(shù)據(jù)，再對各種數(shù)據(jù)之間的勾稽關(guān)系，稅負(fù)與財

務(wù)報表數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系，或?qū)Ρ仍u估指標(biāo)、同行業(yè)指標(biāo)、歷史

同期指標(biāo)等方法，發(fā)現(xiàn)了大量的疑點。我和同事們一起對發(fā)現(xiàn)的

疑點逐戶逐項排查。截至目前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中對4戶企業(yè)糾

正了不能按項目申報營業(yè)稅及土地增值稅的問題，道繳了6戶企

業(yè)稅款及滯納金1266萬元，向3戶企業(yè)下發(fā)了土地增值稅清算通

知書。領(lǐng)購發(fā)票企業(yè)中，對30戶企業(yè)已繳銷發(fā)票未取消領(lǐng)購資格

信息進(jìn)行了清理，對18戶企業(yè)發(fā)票開具項目不明確等不規(guī)范行為

進(jìn)行了糾正，追繳了9戶企業(yè)稅款及滯納金2.65萬元。

四、評管結(jié)合、促進(jìn)納稅服務(wù)。

在開展評估工作的過程中，我通過發(fā)放資料、約談等形式向

評估對象宣傳稅收法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，宣傳誠信納稅的必要

性及認(rèn)真做好自查自糾的重要性。對納稅評估中發(fā)現(xiàn)的納稅人計

算和填寫錯誤、政策和程序理解偏差等一般性問題，及時給予輔

導(dǎo)建議，提出糾正措施，并督促企業(yè)根據(jù)建議及時改正，為納稅

人提供及時而有效的預(yù)警服務(wù)，降低其稅務(wù)風(fēng)險。促進(jìn)了征納關(guān)

系更加的穩(wěn)定和諧。

10月份我所先行先試稅源管理專業(yè)化征管改革，根據(jù)所領(lǐng)導(dǎo)

的統(tǒng)籌安排我加入了納稅評估組，肩上納稅評估的責(zé)任更重了，

我深知自己在納稅評估工作中還有很多需要學(xué)習(xí)和改進(jìn)的地方，

我將繼續(xù)鉆研和探索納稅評估的新方法新思路，以更好的服務(wù)納

稅人。以上是我對納稅評估的一些體會，有不妥之處請指正，謝

謝！納稅評估工作總結(jié)9

20—年以來，國稅局按照年初工作部署和各級領(lǐng)導(dǎo)的要求，

充分發(fā)揮納稅評估辦公室作為專業(yè)評估機(jī)構(gòu)的工作職能，進(jìn)一步

完善納稅評估工作制度建設(shè)，指導(dǎo)基層分局開展納稅評估，夯實

了納稅評估工作基礎(chǔ)，規(guī)范了納稅人納稅行為，宣傳了稅收政策，

提高了納稅人的納稅遵從度。同時，納稅評估辦公室以農(nóng)副產(chǎn)品

加工行業(yè)為納稅評估工作重點，切實抓好重點行業(yè)、重點稅源的

納稅評估，實現(xiàn)“以評促管”、“以評促收”的工作目標(biāo)，取得

了較好的工作成效，現(xiàn)將上半年工作匯報如下：

一、納稅評估工作開展情況

一是繼續(xù)實施項目工作法推動納稅評估工作。開年后，我們

確定了建立行業(yè)兩稅預(yù)警機(jī)制，提高納稅評估工作水平的項目工

作；六月份后根據(jù)縣局局長辦公會議精神，我們調(diào)整和重新確立了

加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品收購和加工行業(yè)稅收管理的項目工作，確立了建立

農(nóng)副產(chǎn)品收購和加工行業(yè)稅負(fù)預(yù)警值為今年全年的工作重點和工

作中心。

二是落實上級精神，制定了考核辦法。我們將納稅評估的考

核作為征管質(zhì)量考核的一項重點內(nèi)容，按月組織相關(guān)人員對納稅

評估專班和稅源管理部門的工作情況進(jìn)行考核，重點考核量化指

標(biāo)的四個方面，即：評估計劃按期完成率；評估選案準(zhǔn)確率；程序

完備率;案件復(fù)查率。并將考核結(jié)果與年終縣局崗位目標(biāo)責(zé)任制的

考核相結(jié)合，與干部職工的實際利益相掛鉤，變壓力為動力，促

進(jìn)工作C

三是緊抓重點稅源戶納稅評估。今年，我們對全縣紙制品行

業(yè)8戶一般納稅人進(jìn)行了納稅評估，通過認(rèn)真進(jìn)行案頭分析發(fā)現(xiàn)

疑點，經(jīng)約談納稅人，并實地調(diào)查核實，最后確立了該行業(yè)增值

稅和企業(yè)所得稅稅負(fù)預(yù)警值，分別為和，同時對其中戶企業(yè)納

稅調(diào)整評估補(bǔ)稅—萬元。

四是緊抓農(nóng)副產(chǎn)品收購和加工行業(yè)納稅評估。六月份以來，

我局評估人員投入大量時間和精力，對我縣農(nóng)副產(chǎn)品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)

營情況和財務(wù)核算情況進(jìn)行了調(diào)查摸底。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，

納稅評估辦公室設(shè)計了《農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品構(gòu)成明細(xì)表》、《農(nóng)副

產(chǎn)品企業(yè)存貸變動情況表》等企業(yè)納稅評估信息采集表，對農(nóng)副

產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行了相關(guān)信息采集，初步建立起投入產(chǎn)出模型，進(jìn)行

投入產(chǎn)出評估。全年共對等戶農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)實施了納稅評估，

共評估補(bǔ)繳增值稅—萬元，調(diào)增應(yīng)納所得稅額一萬元，補(bǔ)繳所得

稅—萬元。

五是扎扎實實完成好省局部署的專項評估工作。今年十月份,

省局增值稅、所得稅專項評估工作布置下來后，評估辦按照縣局

要求，配合稅政科，根據(jù)文件精神全力投入到專項評估工作中。

通過兩個多月的不懈努力，按期完成了對全縣戶企業(yè)的兩稅評估

工作，共評估補(bǔ)繳增值稅—萬元，調(diào)增應(yīng)納所得稅一萬元，補(bǔ)繳所

得稅—萬元。

二、存在的問題

一年來，我局的納稅評估工作雖然取得了一定的成績，但工

作中也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是稅收管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還跟天上工作的要求。納稅評估

要對企業(yè)納稅人的財務(wù)報表進(jìn)行分析，也要對納稅人的生產(chǎn)情況

進(jìn)行掌握，稅收管理員在財務(wù)知識不是很熟的情況下對業(yè)務(wù)復(fù)雜

一些的企業(yè)不敢開展評估，怕出丑怕露底，同時由于評估應(yīng)使用

的文書較多，程序較為煩瑣，部分稅收管理員抱著多一事不于少

一事的態(tài)度，不愿主動開展評估，不主動去做案頭分析，即使發(fā)

現(xiàn)了疑點也只是口頭反映，甚至有的評估工作完全依賴個別業(yè)務(wù)

強(qiáng)點的同志，納稅評估整體推進(jìn)的力度不大。

二是評估成果的利用效力不高。納稅評估的一個重要目的是

促進(jìn)管理，但是從目前的情況來看，在很大程度上把納稅評估視

為稽查，以收入的多少作為衡量工作成效的主要尺度，對在評估

工作中發(fā)現(xiàn)的'稅收管理中存在的問題重視不夠，還沒有有的工作

建議向管理部門提交，納稅人在納稅上存在的問題現(xiàn)在解決了，

下段期間又會發(fā)生，不能從根本上堵塞稅收漏洞。

三是納稅評估剛性不足，有的問題不好解決。例如：評估中

發(fā)現(xiàn)的納稅人銷售價格偏低應(yīng)予調(diào)整的問題，所得稅評估中納稅

人帳簿不全，少計收入應(yīng)予核定征收的問題等等，這些問題應(yīng)當(dāng)

作為日常管理處理，不便于移交稽查查處，應(yīng)當(dāng)使用適當(dāng)?shù)膱?zhí)法

文書進(jìn)行處理，增強(qiáng)稅收管理的剛性。

四是專班評估中的稅務(wù)約談不方便，評估專班人員沒有直接

管戶，要約談納稅人需要通過稅收管理員聯(lián)系，文書需要管理員

送達(dá)，最后納稅人找專班人員約談，三方銜接稍有不暢工作就不

能順利完成，增加了稅收管理員的工作量，稅務(wù)約談變成了上門

詢問。

三、關(guān)于納稅評估工作的有關(guān)建議

（一）繼續(xù)加大納稅評估培訓(xùn)力度。按總局稅收管理員工作職

責(zé)，每一個稅收管理員都是納稅評估人員，而目前的現(xiàn)狀是大部分

稅收管理員對納稅評估從流程到文書使用，特別是對評估數(shù)據(jù)的

分析不熟，不知道如何進(jìn)行分析，或根笈分析不透，且現(xiàn)在培訓(xùn)的

面還遠(yuǎn)沒有達(dá)到，目前的狀況是對評估小組人員培訓(xùn)較多，對稅

收管理員的培訓(xùn)較少，因此，在以后的工作中，我們要加大培訓(xùn)

力度，力爭每個稅收管理員都培訓(xùn)到，都能獨立行使納稅評估職

責(zé)。

（二）開展納稅評估優(yōu)秀案例的評比。通過評比活動，提高各

分局的納稅評估水平，提高各分局納稅評估質(zhì)量，促進(jìn)分局開展

納稅評估工作，同時也為省市局優(yōu)秀案例的評選積累素材。

（三）加強(qiáng)行業(yè)評估。爭取通過行業(yè)評估，帶動整個行業(yè)的管

理，提高納稅人依法納稅意識，提高納稅人申報真實度。

（四）加強(qiáng)納稅評估后的后續(xù)管理。納稅評估是對納稅人前期

的申報納稅情況進(jìn)行評估，一定要加強(qiáng)對已進(jìn)行評估的納稅人的

后續(xù)管理，特別是稅負(fù)率上的變化，避免出現(xiàn)反復(fù)。

（五）加大納稅評估的考核力度。將納稅評估的各項工作細(xì)化

到責(zé)任制中后，要將考核工作落實到每月，并確?？己速|(zhì)量不流

于形式，以此推動基層各稅源管理部門將納稅評估工作做到平時,

做實，做出成效，切實達(dá)到促進(jìn)征管，促進(jìn)稅收，提高納稅人對

稅法的遵從度，服務(wù)納稅人的目的。

四、明年的工作思路

1、進(jìn)一步完善納稅評估指標(biāo)分析機(jī)制，提高評估案頭分析的

質(zhì)量，準(zhǔn)確合理確定納稅評估計劃;

2、進(jìn)一步嚴(yán)格納稅評估工作流程，規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)作，提高納稅

評估工作效率；

3、進(jìn)一步理順日常評估與專業(yè)評估的關(guān)系，規(guī)范稅源管理,

提高稅源管理水平；

4、進(jìn)一步加強(qiáng)納稅評估結(jié)果運(yùn)用，規(guī)范納稅評估數(shù)據(jù)統(tǒng)計分

析，提高納稅評估工作利用效果；

5、進(jìn)一步強(qiáng)化納稅評估培訓(xùn)機(jī)制，規(guī)范培訓(xùn)指導(dǎo)，提高納稅

評估人員整體素質(zhì)。

6、著重加強(qiáng)指導(dǎo)稅收管理員對評估案例進(jìn)行總結(jié)分析，撰寫

合格優(yōu)質(zhì)的納稅評估案例。納稅評估工作總結(jié)10

區(qū)局：

20_年以來，稅源管理科按照區(qū)局工作部署和工作要求，在

區(qū)局的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實省局、市局對稅收風(fēng)險應(yīng)對工

作部署，以稅收風(fēng)險管理系統(tǒng)應(yīng)用為依托，不斷提高稅收管理質(zhì)

量，強(qiáng)化稅源管理，進(jìn)一步夯實了稅收管理基礎(chǔ)，有效的帶動了

納稅評估工作的開展，不斷的促進(jìn)納稅評估工作的科學(xué)化、專業(yè)

化和精細(xì)化發(fā)展?，F(xiàn)將20_年上半年的主要工作開展情況總結(jié)如

下：

一、20_年上半年主要的工作

1、堅持風(fēng)險管理為導(dǎo)向，做好風(fēng)險應(yīng)對工作。稅源管理科

依托稅收風(fēng)險管理系統(tǒng)，積極開展日常評估、專項評估和重

點評估，20—年上半年，已完成各類風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)計戶（次），

發(fā)

現(xiàn)有問題戶（次），評估入庫稅款元，征收滯納金元，抵頂

留抵元，彌補(bǔ)虧損元，合計增加稅收元。

2、有效開展納稅評估，化解稅收執(zhí)法風(fēng)險。在納稅評估過

程中我科嚴(yán)格要求按照現(xiàn)行文件規(guī)定、規(guī)程展開工作，確保

文書資料齊全，程序合法有效：強(qiáng)化評估人員的內(nèi)功提升，熟練

掌握納稅評估工作流程，堅持兩稅聯(lián)評，扎實提高評估質(zhì)量；強(qiáng)

化對納稅人的申報數(shù)據(jù)的梳理、分析，利用第三方的情報信息，

發(fā)掘問題，找準(zhǔn)疑點，促進(jìn)納稅評估工作有重點、有計劃，做到

有的

放矢；強(qiáng)化納稅評估建議的應(yīng)用，針對發(fā)現(xiàn)的問題，向企業(yè)

和稅源管理部門提出合理化建議，促進(jìn)企業(yè)財務(wù)、稅收核算水平

和征管質(zhì)量的提升。

3、完善風(fēng)險應(yīng)對規(guī)章制度，制定并實施《臺兒莊區(qū)國家稅務(wù)

局納稅評估操作規(guī)程》。20_年，我們根據(jù)《中華人民共和國稅收

征收管理法》及其實施細(xì)則和國家稅務(wù)總局《納稅評估管理辦法》、

山東省國家稅務(wù)局《納稅評估管理操作規(guī)程》，結(jié)合我區(qū)稅收征管

工作實際，制定并實施《臺兒莊區(qū)國家稅務(wù)局納稅評估操作規(guī)程》。

通過制定本規(guī)程，詳細(xì)梳理納稅評估工作流程，明確納稅評估中

的工作流程、崗位責(zé)任、工作銜接及流轉(zhuǎn)文書等事項，使各環(huán)節(jié)

的工作范圍更明確，職責(zé)更清晰。

二、當(dāng)前工作中存在的問題

1、人員不足問題突出，納稅評估工作是一項系統(tǒng)的工作，需

要對評估對象進(jìn)行詳細(xì)的、全方位的分析，這些工作不是一個人

兩個人可一完成的，需要一個完整的團(tuán)隊來協(xié)同作戰(zhàn)。我科專職

納稅評估人員少、工作量大，實際納稅評估工作中存在一些不嚴(yán)

謹(jǐn)、不規(guī)范的情況，滿足于淺層次解除預(yù)警信息，存在應(yīng)對數(shù)量

多、應(yīng)對不深不透的問題。

2、現(xiàn)有的從事納稅評估工作的人員專業(yè)能力存在欠缺。目前,

稅務(wù)評估人員雖然有一定的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗，但未進(jìn)行過相

應(yīng)的專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，評估沒有技巧，加上評估人員平時不了解

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和財務(wù)狀況，在評估時很難抓住企業(yè)的關(guān)

鍵點，造成了評估工作費(fèi)時費(fèi)力，達(dá)不到理想的效果。

3、納稅人提供的財務(wù)資料不完善，利用價值很低。納稅評估

應(yīng)該通過對納稅人的各種財務(wù)指標(biāo)，結(jié)合各（轉(zhuǎn)載于：納稅評估工

作總結(jié)）稅種申報情況進(jìn)行案頭分析，發(fā)現(xiàn)疑點。目前，稅務(wù)機(jī)關(guān)

對企業(yè)財務(wù)人員疏于管理，財務(wù)人員隊伍混亂，水平參差不齊。

許多會計人員責(zé)任感不強(qiáng)，給稅務(wù)機(jī)關(guān)報送的數(shù)據(jù)不完整、不真

實。這種情況導(dǎo)致評估人員在案頭分析階段得出的結(jié)論無法反映

企業(yè)的真實問題，發(fā)現(xiàn)的疑點也不好落實。

4、在評估過程中，存在企業(yè)不配合、阻撓、躲避等現(xiàn)象，造

成評估工作被動，特別是當(dāng)前評估部門缺乏有效的強(qiáng)制手段，更

加凸顯了評估部門“身單力薄”“孤軍奮戰(zhàn)”的工作局面。

三、下半年工作打算

20—年下半年，我科仍要以年初確立的.指導(dǎo)思想、基本思路

和總體目標(biāo)為基準(zhǔn)，切實抓住稅收風(fēng)險應(yīng)對工作為根本，為提高

評估質(zhì)效作出積極努力。我們認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面入手做好

風(fēng)險應(yīng)對工作：

1、健全稅收風(fēng)險管理體制，加強(qiáng)風(fēng)險應(yīng)對過程控制。制定風(fēng)

險應(yīng)對規(guī)范，做好風(fēng)險應(yīng)對事前監(jiān)控；規(guī)范風(fēng)險應(yīng)對流程，加強(qiáng)

風(fēng)險應(yīng)對事中管理；加強(qiáng)風(fēng)險應(yīng)對復(fù)審，實現(xiàn)風(fēng)險應(yīng)對事后監(jiān)督；

建立風(fēng)險應(yīng)對評價體系，加強(qiáng)風(fēng)險應(yīng)對績效考核。具體說來，就

是制定風(fēng)險管理各個環(huán)節(jié)切實有用的、具體的操作規(guī)程和工作標(biāo)

準(zhǔn)，并落實到日常工作中。

2、完善評估企業(yè)的后續(xù)管理，爭取做到“評估一戶、處理一

戶、規(guī)范一戶”，做好被評估企業(yè)的跟蹤服務(wù)，在處理企業(yè)問題

的同時，規(guī)范企業(yè)財務(wù)制度，杜絕同類問題的再次發(fā)生。加強(qiáng)風(fēng)

險聯(lián)動各部門之間的信息共享，堵塞管理漏洞。

3、加強(qiáng)納稅評估方面的知識培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。從當(dāng)前干部隊伍的

現(xiàn)狀來看，干部的知識結(jié)構(gòu)、適應(yīng)能力、管理水平與當(dāng)前征管改

革的要求、信息化應(yīng)用的要求還不相應(yīng)，稅務(wù)干部的管理理念、

知識結(jié)構(gòu)、管理技能需要加快更新，干部素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。

這就需要加強(qiáng)納稅評估方面的知識培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，讓每一名國稅干

部職工都“懂評估，會評估，能評估”，從而使納稅評估成為日

常稅收工作的重要手段。

總的來說，，今年上半年取得了一些成績，在某些方面有所突

破和創(chuàng)新。但有些工作做得還不夠，如建立風(fēng)險管理聯(lián)動工作機(jī)

制方面落實不夠，風(fēng)險管理聯(lián)動機(jī)制配合有待加強(qiáng)等等。20_年

下半年，將把這些工作作為重點加以突破，力爭取得更好成績。

特此報告！納稅評估工作總結(jié)11

今年以來，我們堅持把納稅評估作為強(qiáng)化稅收征管、推進(jìn)發(fā)

展環(huán)境優(yōu)化年活動的重要抓手和重點項目，積極探索，深入實踐，

繼續(xù)按照市局的要求，構(gòu)建一個專門納稅評估機(jī)構(gòu)、一支專業(yè)評

估團(tuán)隊、一套納稅評估操作規(guī)范、一套評估考評激勵辦法、一套

科學(xué)的納稅評估方式、一個行業(yè)納稅評估模型、一個良性互動機(jī)

制七個一納稅評估標(biāo)準(zhǔn)化體系開展工作，積極參與了全市20xx

年納稅評估工作，對進(jìn)一步強(qiáng)化稅源管理，提高稅收征管質(zhì)量、

降低稅收風(fēng)險、減少稅款流失起了積極作用，實現(xiàn)了納稅評估管

理一體化、文書使用規(guī)范化、應(yīng)對任務(wù)團(tuán)隊化的目標(biāo)。并圓滿完

成了納稅評估任務(wù)，全年風(fēng)險任務(wù)發(fā)布率、應(yīng)對率、完成率、變

動率均達(dá)到100%?；仡櫼荒陙淼墓ぷ髑闆r，我們主要做了以下幾

項工作。

一、搭建平臺，確保納稅評估工作有的放矢

年初，我們根據(jù)上級局關(guān)于七個一納稅評估標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

實施方案的具體要求，結(jié)合我局的實際情況，強(qiáng)化納稅評估工作

的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定下發(fā)了《丹江口市國稅局關(guān)于落實七個一納稅

評估標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的實施意見》。一是成立了專門的評估機(jī)構(gòu)納

稅評估科，負(fù)責(zé)評估各項工作的組織落實。二是成立了稅源風(fēng)險

分析監(jiān)控中心，組建了30人的專業(yè)評估團(tuán)隊，并制定了《丹江口

市國稅局稅源風(fēng)險分析監(jiān)控中心工作制度》，按季召開工作會議,

對工作進(jìn)行安排布置總結(jié)，對納稅評估做到五統(tǒng)一，嚴(yán)格按照稅

源統(tǒng)一監(jiān)控、任務(wù)統(tǒng)一發(fā)布、應(yīng)對統(tǒng)一規(guī)范、結(jié)果統(tǒng)一反饋、績

效統(tǒng)一考評的要求，對風(fēng)險任務(wù)施行歸口管理，所有稅源風(fēng)險應(yīng)

對任務(wù)，必須通過系統(tǒng)發(fā)布，市局稅源分析監(jiān)控中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌稅

源風(fēng)險管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)風(fēng)險應(yīng)對。局領(lǐng)導(dǎo)親自抓，管理科室具體

抓，實行層層抓落實的責(zé)任體系。三是組建了評估團(tuán)隊，選調(diào)30

人業(yè)務(wù)水平較高、工作經(jīng)驗豐富、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的同志，專職或

兼職納稅評估工作，為納稅評估工作順利開展提供了組織保障。

四是建立了評估工作的考核體系，將納稅評估工作列入我局日常

考核工作，明確了獎懲措施，并按照人才隊伍建設(shè)的要求，下發(fā)

了《丹江口市國家稅務(wù)局關(guān)于稅收風(fēng)險防控骨干人才選拔的實施

辦法》。以上措施，為搞好納稅評估工作，搭建了寬暢舒適的平臺。

二、統(tǒng)籌安排，保證納稅評估有條不紊

為做好20_的納稅評估工作，我們結(jié)合年初市局制定的工作

要點，確定了全年的工作思路：即充分發(fā)揮風(fēng)險預(yù)警管理系統(tǒng)的

作用，通過系統(tǒng)反應(yīng)的預(yù)警數(shù)據(jù)列入階段性評估工作任務(wù)，來自

上級局安排的指令性評估作為重點評估任務(wù)，對相關(guān)業(yè)務(wù)科室和

分局提供的.異常數(shù)據(jù)戶納入日常評估任務(wù)上報十堰局，實現(xiàn)評估

任務(wù)的統(tǒng)籌安排，保證評估工作按計劃有條不紊順利進(jìn)行，20x

x年共發(fā)布風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)345戶，完成應(yīng)對任務(wù)345戶。其中一、

二級風(fēng)險50戶（包括金稅核查3戶、股權(quán)轉(zhuǎn)讓2戶），移送稽查

3戶；三、四級風(fēng)卷應(yīng)對295戶。全年共評估入庫增值稅234萬

元，所得稅523萬元，加收滯納金58.98萬元，另調(diào)減企業(yè)虧損

2131萬元，圓滿完成了全年風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)，實現(xiàn)了以評促改、以

評促管、以評促查、以評促收的工作目標(biāo)。

三、注重培訓(xùn)，給納稅評估人員加壓充電

針對我局納稅評估工作職責(zé)和人員調(diào)整變化的新局面，年底,

我們對評估團(tuán)隊成員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了團(tuán)隊成員的

綜合理論素質(zhì)和實戰(zhàn)經(jīng)驗。這次培訓(xùn)由納稅評估科牽頭，重點圍

繞納稅評估相關(guān)程序、文書使用、風(fēng)險系統(tǒng)運(yùn)行、風(fēng)險防控考核、

財務(wù)報表與申報表的勾稽關(guān)系等內(nèi)容，逐一進(jìn)行了詳細(xì)講解；同

時，還采取以訓(xùn)代會的形式，對納稅評估團(tuán)隊成員工作作風(fēng)、工

作質(zhì)量、工作職責(zé)、黨風(fēng)廉政等方面作了嚴(yán)格要求；另外，積極

參與上級主管單位的各種培訓(xùn)等相關(guān)活動，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，進(jìn)

一步提高了團(tuán)隊成員的綜合理論素質(zhì)。

四、規(guī)范程序，統(tǒng)一納稅評估操作規(guī)程

今年以來，納稅評估科明確和統(tǒng)一有關(guān)工作要求，按納稅評

估工作操作規(guī)程，通過規(guī)范各評估程序，使評估的日常管理達(dá)到

規(guī)范、統(tǒng)一。一是統(tǒng)一納稅評估工作計劃。為避免重復(fù)工作，提

高工作效率，今年我局對納稅評估工作進(jìn)行歸口管理，明確不論

是上級安排的評估任務(wù)，還是我局根據(jù)工作需要開展的評