呼市疫情資金管理辦法

呼市疫情資金管理辦法一、引言親愛的同事們，在當前呼市面臨疫情挑戰(zhàn)的特殊時期，為了確保各項抗疫工作的順利開展，保障資金能夠合理、高效地運用，我們制定了本《呼市疫情資金管理辦法》。疫情防控工作關(guān)乎每一位市民的生命健康和城市的穩(wěn)定發(fā)展，而資金作為抗疫工作的重要支撐，其管理的科學性、規(guī)范性至關(guān)重要。希望大家認真學習并嚴格遵守本辦法，共同為抗擊疫情貢獻力量。二、適用范圍本辦法適用于所有參與呼市疫情防控工作的部門、單位及相關(guān)組織，包括但不限于政府部門、醫(yī)療機構(gòu)、慈善組織、企業(yè)等，只要涉及到呼市疫情防控專項資金的收支、使用與管理，均需遵循本辦法的規(guī)定。三、資金來源與分類（一）資金來源1.政府財政撥款：政府為應對疫情，從財政預算中專門安排的抗疫資金，這是疫情防控資金的重要組成部分。2.社會捐贈：包括企業(yè)、社會組織、個人等通過合法渠道向呼市疫情防控工作進行的捐贈資金。這些捐贈體現(xiàn)了社會各界對呼市抗疫的支持與關(guān)愛。3.其他專項基金：如各類基金會為支持疫情防控設立的專項基金，以及上級部門或相關(guān)機構(gòu)下?lián)艿奶囟ㄓ猛镜目挂哔Y金。（二）資金分類1.醫(yī)療救治資金：主要用于支付患者的醫(yī)療費用，包括診斷、治療、藥品、醫(yī)療器械等相關(guān)支出，確?；颊吣軌虻玫郊皶r有效的救治。2.防控物資采購資金：用于購買口罩、防護服、消毒液、檢測試劑等各類疫情防控物資，保障一線防控人員和公眾的防護需求。3.人員補助資金：對參與疫情防控工作的一線工作人員，如醫(yī)護人員、社區(qū)工作者、志愿者等，給予適當?shù)墓ぷ餮a助，以體現(xiàn)對他們辛勤付出的認可和支持。4.疫情防控工作經(jīng)費：涵蓋疫情防控工作中的日常辦公費用、交通費用、通訊費用等，保障疫情防控工作的正常運轉(zhuǎn)。四、資金管理原則（一）?？顚Ｓ迷瓌t每一筆疫情資金都必須嚴格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。例如，醫(yī)療救治資金只能用于患者的醫(yī)療相關(guān)支出，絕不能用于其他項目。我們鼓勵各部門和單位在使用資金時，嚴格對照資金用途進行列支，確保?？顚Ｓ寐涞綄嵦?。（二）公開透明原則疫情資金的收支情況要保持高度的公開透明。無論是政府財政撥款還是社會捐贈資金，都應定期向社會公布資金的來源、使用情況等信息，接受公眾監(jiān)督。希望大家認識到，公開透明不僅是對社會各界的負責，也是提升公眾信任的重要方式。（三）高效使用原則在確保資金安全的前提下，要盡可能提高資金的使用效率。對于急需的醫(yī)療物資采購、人員補助發(fā)放等，要簡化審批流程，加快資金撥付速度，讓資金能夠及時發(fā)揮作用。我們鼓勵各部門優(yōu)化工作流程，提高資金使用效率，為疫情防控爭取寶貴時間。（四）依法依規(guī)原則所有疫情資金的管理和使用都必須嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標準。從資金的籌集、分配到使用的每一個環(huán)節(jié)，都要做到合法合規(guī)，杜絕任何違法違規(guī)行為。希望大家在工作中時刻保持法律意識，依法依規(guī)處理每一筆資金事務。五、資金預算管理（一）預算編制1.各部門申報：參與疫情防控工作的各部門和單位，應根據(jù)自身承擔的疫情防控任務和實際工作需求，認真編制疫情資金預算。例如，醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)患者數(shù)量、治療方案等因素，合理估算醫(yī)療救治資金需求；物資采購部門要結(jié)合防控物資的市場價格和預計需求量，編制防控物資采購資金預算。2.匯總審核：由專門的疫情資金管理小組對各部門上報的預算進行匯總，并組織相關(guān)專家和財務人員進行審核。審核過程中，要重點關(guān)注預算的合理性、必要性以及是否符合疫情防控工作的整體規(guī)劃。對于不合理的預算項目，要及時與申報部門溝通，要求其進行調(diào)整。3.調(diào)整完善：根據(jù)審核意見，各部門對預算進行調(diào)整完善，確保預算能夠真實反映疫情防控工作的資金需求。經(jīng)過多次溝通和調(diào)整后，形成最終的疫情資金預算草案。（二）預算審批1.內(nèi)部審批：預算草案首先要在本單位或組織內(nèi)部進行審批，由單位負責人、財務負責人等相關(guān)領(lǐng)導對預算的整體情況進行把關(guān)，確保預算符合單位的實際情況和疫情防控工作要求。2.上級審批：對于涉及政府財政撥款或重大資金安排的預算，需報上級主管部門或相關(guān)政府部門進行審批。上級部門將從宏觀層面出發(fā)，綜合考慮全市疫情防控工作的整體資金需求和分配情況，對預算進行審批。只有經(jīng)過審批通過的預算，才能正式執(zhí)行。（三）預算執(zhí)行與調(diào)整1.嚴格執(zhí)行：預算一經(jīng)批準，各部門和單位必須嚴格按照預算執(zhí)行，不得隨意突破預算額度。在資金使用過程中，要建立健全預算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預算執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)并解決預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。2.調(diào)整程序：如因疫情形勢變化或其他特殊原因，確實需要對預算進行調(diào)整的，必須按照規(guī)定的程序進行。首先由預算執(zhí)行部門提出調(diào)整申請，詳細說明調(diào)整的原因、項目和金額等情況。然后由疫情資金管理小組進行審核，并報原審批部門批準后，方可進行預算調(diào)整。希望大家在預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預算，務必按照規(guī)定程序辦理，確保預算的嚴肅性和科學性。六、資金籌集管理（一）政府財政撥款管理1.申請與撥付：政府相關(guān)部門要按照規(guī)定的程序及時向財政部門提交疫情資金撥款申請，詳細說明資金用途、金額等信息。財政部門在收到申請后，要盡快進行審核，并按照國庫集中支付制度的要求，及時將資金撥付到相關(guān)部門和單位。在資金撥付過程中，要確保資金的安全、準確和及時。2.跟蹤與反饋：資金使用部門要定期向財政部門反饋資金的使用情況，包括資金的支出進度、使用效果等。財政部門要對資金的使用情況進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保財政資金能夠發(fā)揮最大效益。（二）社會捐贈資金管理1.捐贈接收：負責接收社會捐贈資金的部門和單位，要設立專門的捐贈賬戶，并向社會公布賬戶信息。在接收捐贈資金時，要及時為捐贈者開具合法有效的捐贈票據(jù)，并做好捐贈記錄，包括捐贈者姓名、聯(lián)系方式、捐贈金額、捐贈時間等信息。2.捐贈管理：對接收的社會捐贈資金，要按照捐贈者的意愿進行管理和使用。如果捐贈者沒有明確意愿，應將捐贈資金統(tǒng)一納入疫情防控資金管理，優(yōu)先用于疫情防控的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時，要定期向社會公布社會捐贈資金的收支情況，接受社會監(jiān)督。3.致謝與反饋：我們要對每一位捐贈者表達誠摯的感謝，通過適當?shù)姆绞较蚓栀浾叻答伨栀涃Y金的使用情況，讓捐贈者了解自己的愛心是如何為疫情防控工作發(fā)揮作用的。這不僅是對捐贈者的尊重，也有助于增強社會公眾對捐贈工作的信任和支持。七、資金使用管理（一）醫(yī)療救治資金使用1.費用結(jié)算：醫(yī)療機構(gòu)要按照相關(guān)醫(yī)保政策和疫情防控醫(yī)療救治費用保障政策，及時與患者或醫(yī)保部門進行醫(yī)療費用結(jié)算。對于確診患者和疑似患者的醫(yī)療費用，在醫(yī)保報銷后，個人負擔部分由財政給予補助。在費用結(jié)算過程中，要確保數(shù)據(jù)的準確無誤，避免出現(xiàn)漏報、錯報等情況。2.資金審核：衛(wèi)生健康部門要會同財政部門等相關(guān)單位，對醫(yī)療機構(gòu)上報的醫(yī)療救治資金使用情況進行審核。審核內(nèi)容包括醫(yī)療費用的合理性、合規(guī)性，是否存在過度醫(yī)療等問題。對于審核發(fā)現(xiàn)的問題，要及時要求醫(yī)療機構(gòu)進行整改。（二）防控物資采購資金使用1.采購流程：防控物資采購要嚴格按照政府采購法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的程序進行。在采購過程中，要堅持公平、公正、公開的原則，確保采購到質(zhì)量合格、價格合理的防控物資。對于急需的防控物資，可以按照應急采購程序進行采購，但事后要及時補辦相關(guān)手續(xù)。2.資金支付：物資采購部門在收到防控物資并驗收合格后，要按照合同約定及時支付采購資金。在支付資金時，要嚴格審核發(fā)票、合同、驗收報告等相關(guān)憑證，確保資金支付的安全、合規(guī)。同時，要建立防控物資采購資金臺賬，詳細記錄每一筆采購資金的支出情況。（三）人員補助資金使用1.補助標準制定：人力資源社會保障部門會同財政部門等相關(guān)單位，根據(jù)國家和地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合呼市疫情防控工作實際，制定合理的一線工作人員補助標準。補助標準要充分考慮工作人員的工作強度、風險程度等因素，確保公平合理。2.發(fā)放流程：各用人單位要按照規(guī)定的程序和標準，對符合條件的一線工作人員進行統(tǒng)計和審核，并編制人員補助發(fā)放名單。發(fā)放名單要在本單位內(nèi)部進行公示，接受職工監(jiān)督。公示無異議后，由財務部門按照規(guī)定的方式將補助資金發(fā)放到工作人員個人銀行賬戶。（四）疫情防控工作經(jīng)費使用1.費用報銷：疫情防控工作經(jīng)費的報銷要嚴格按照本單位的財務管理制度執(zhí)行。報銷時，要提供真實、合法、有效的報銷憑證，如發(fā)票、收據(jù)、報銷審批單等。對于不符合報銷規(guī)定的費用，一律不予報銷。2.支出控制：各部門要加強對疫情防控工作經(jīng)費的支出控制，嚴格控制各項費用支出標準，杜絕鋪張浪費。例如，在辦公費用方面，要合理安排辦公用品的采購，避免不必要的浪費；在交通費用方面，要嚴格按照規(guī)定的標準報銷，不得超標準乘坐交通工具。八、資金核算與監(jiān)督（一）資金核算1.規(guī)范賬務處理：各部門和單位要按照國家統(tǒng)一的會計制度和財務管理制度，對疫情資金進行單獨核算，確保賬目清晰、準確。在賬務處理過程中，要正確使用會計科目，如實記錄資金的收支情況。例如，對于醫(yī)療救治資金，要在相應的會計科目下詳細記錄各項醫(yī)療費用的支出情況。2.定期對賬結(jié)賬：財務人員要定期對疫情資金的賬目進行核對，確保賬賬相符、賬實相符。每月末要及時進行結(jié)賬，編制財務報表，如實反映疫情資金的收支結(jié)余情況。財務報表要按照規(guī)定的時間和要求報送相關(guān)部門和單位領(lǐng)導，為資金管理決策提供依據(jù)。（二）資金監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：各部門和單位要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對疫情資金管理和使用情況的內(nèi)部審計。內(nèi)部審計部門要定期對疫情資金的預算執(zhí)行、資金收支、物資采購等情況進行審計檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改建議，并跟蹤整改落實情況。同時，要加強對財務人員的監(jiān)督管理，確保財務人員嚴格遵守財務紀律和職業(yè)道德。2.外部監(jiān)督：財政、審計、監(jiān)察等政府部門要加強對疫情資金的外部監(jiān)督檢查。定期對各部門和單位的疫情資金管理和使用情況進行專項檢查，重點檢查資金的籌集、分配、使用是否合法合規(guī)，是否存在截留、挪用、浪費等問題。對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴肅處理，并追究相關(guān)人員的責任。此外，社會公眾和新聞媒體也有權(quán)對疫情資金的管理和使用情況進行監(jiān)督，我們歡迎大家積極參與監(jiān)督工作，共同維護疫情資金的安全和規(guī)范使用。九、責任追究（一）違規(guī)行為界定1.資金挪用：將疫情資金用于非疫情防控相關(guān)的項目或用途，如將醫(yī)療救治資金用于單位的日常辦公開支等。2.貪污侵占：利用職務之便，非法占有疫情資金，如虛報冒領(lǐng)、私分捐贈資金等。3.虛假報銷：通過虛構(gòu)業(yè)務、偽造憑證等手段，騙取疫情資金報銷，如編造虛假的防控物資采購發(fā)票進行報銷。4.其他違法違規(guī)行為：違反疫情資金管理辦法的其他規(guī)定，如未按規(guī)定程序進行預算調(diào)整、未及時公開資金收支情況等。（二）責任追究措施1.內(nèi)部處理：對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，所在單位要根據(jù)情節(jié)輕重，對相關(guān)責任人給予批評教育、警告、罰款、降職、撤職等內(nèi)部處理措施。同時，要責令責任人限期退還違規(guī)使用的資金，并對造成的損失進行賠償。2.法律責任：對于涉嫌違法犯罪的行為，要依法移送司法機關(guān)處理。司法機關(guān)將