城市預售管理辦法公示

城市預售管理辦法公示總則制定目的為加強[城市名稱]城市預售管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障預售當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于[城市名稱]行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的商品房預售管理。定義解釋本辦法所稱商品房預售，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）將正在建設中的房屋預先出售給承購人，由承購人支付定金或房價款的行為。管理部門市住房和城鄉(xiāng)建設局是本市商品房預售管理的行政主管部門，負責本辦法的組織實施和監(jiān)督管理。各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局按照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)商品房預售的具體管理工作。預售條件土地與規(guī)劃要求開發(fā)企業(yè)進行商品房預售，應當符合下列條件：1.已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；2.持有建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證；3.按提供預售的商品房計算，投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期。其他要求開發(fā)企業(yè)申請商品房預售許可，還應當滿足以下要求：1.已制定商品房預售方案，預售方案應當說明預售商品房的位置、面積、竣工交付日期等內(nèi)容，并附預售商品房分層平面圖；2.已在本市開設商品房預售資金監(jiān)管專用賬戶，并與監(jiān)管銀行、開發(fā)企業(yè)簽訂預售資金監(jiān)管協(xié)議。預售許可申請材料開發(fā)企業(yè)申請商品房預售許可，應當向市住房和城鄉(xiāng)建設局提交下列材料：1.商品房預售許可申請表；2.開發(fā)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；3.土地使用權(quán)證書、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證；4.投入開發(fā)建設的資金占工程建設總投資的比例符合規(guī)定條件的證明；5.商品房預售方案；6.預售資金監(jiān)管協(xié)議；7.其他必要的證明材料。受理與審核市住房和城鄉(xiāng)建設局收到開發(fā)企業(yè)的申請材料后，應當對申請材料進行審查，并現(xiàn)場查勘。經(jīng)審查，開發(fā)企業(yè)的申請符合法定條件的，市住房和城鄉(xiāng)建設局應當自受理之日起10個工作日內(nèi)核發(fā)商品房預售許可證；不符合法定條件的，應當自受理之日起10個工作日內(nèi)書面通知開發(fā)企業(yè)并說明理由。許可證內(nèi)容商品房預售許可證應當載明開發(fā)企業(yè)的名稱、預售商品房的項目名稱、坐落位置、樓號、房屋用途、建筑面積、預售范圍、有效期限等內(nèi)容。許可證的使用開發(fā)企業(yè)取得商品房預售許可證后，方可進行商品房預售。開發(fā)企業(yè)應當按照商品房預售許可證核準的內(nèi)容進行預售，不得擅自變更。預售合同管理合同簽訂開發(fā)企業(yè)預售商品房，應當與承購人簽訂書面商品房預售合同。商品房預售合同應當采用市住房和城鄉(xiāng)建設局制定的示范文本，并在合同中明確約定雙方的權(quán)利和義務。合同備案開發(fā)企業(yè)應當自商品房預售合同簽訂之日起30日內(nèi)，持商品房預售合同到市住房和城鄉(xiāng)建設局辦理合同備案手續(xù)。市住房和城鄉(xiāng)建設局應當對開發(fā)企業(yè)提交的商品房預售合同進行審核，符合規(guī)定的，予以備案；不符合規(guī)定的，應當書面通知開發(fā)企業(yè)并說明理由。合同變更與解除經(jīng)承購人和開發(fā)企業(yè)協(xié)商一致，可以變更或解除商品房預售合同。開發(fā)企業(yè)應當自變更或解除商品房預售合同之日起10日內(nèi)，到市住房和城鄉(xiāng)建設局辦理合同變更或注銷備案手續(xù)。預售資金監(jiān)管監(jiān)管原則商品房預售資金應當?？顚Ｓ?，用于有關(guān)的工程建設。預售資金監(jiān)管遵循政府監(jiān)管、銀行配合、企業(yè)使用、?？顚Ｓ玫脑瓌t。監(jiān)管賬戶設立開發(fā)企業(yè)在申請商品房預售許可前，應當在本市選擇一家商業(yè)銀行開設商品房預售資金監(jiān)管專用賬戶，并與監(jiān)管銀行、開發(fā)企業(yè)簽訂預售資金監(jiān)管協(xié)議。監(jiān)管銀行應當按照監(jiān)管協(xié)議的約定，對預售資金的收存、使用進行監(jiān)管。資金收存承購人應當按照商品房預售合同的約定，將房價款直接存入商品房預售資金監(jiān)管專用賬戶。開發(fā)企業(yè)不得直接收取承購人的房價款。資金使用開發(fā)企業(yè)使用預售資金，應當按照工程建設進度編制用款計劃，并向監(jiān)管銀行提出用款申請。監(jiān)管銀行應當按照用款計劃和工程建設進度，對開發(fā)企業(yè)的用款申請進行審核，符合規(guī)定的，予以撥付；不符合規(guī)定的，不予撥付，并書面通知開發(fā)企業(yè)。監(jiān)督檢查市住房和城鄉(xiāng)建設局應當加強對商品房預售資金監(jiān)管情況的監(jiān)督檢查，定期對監(jiān)管銀行和開發(fā)企業(yè)的資金使用情況進行檢查。監(jiān)管銀行應當定期向市住房和城鄉(xiāng)建設局報送預售資金監(jiān)管情況。廣告與宣傳管理廣告內(nèi)容要求開發(fā)企業(yè)發(fā)布商品房預售廣告和宣傳資料，應當真實、準確，不得含有虛假、誤導性內(nèi)容。廣告和宣傳資料中應當載明商品房預售許可證的編號。禁止行為開發(fā)企業(yè)不得利用虛假廣告和宣傳資料誘騙承購人簽訂商品房預售合同。開發(fā)企業(yè)不得在未取得商品房預售許可證的情況下，以認購、預訂、排號、發(fā)放VIP卡等方式向承購人收取或變相收取定金、預訂款等費用。法律責任開發(fā)企業(yè)違法責任開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由市住房和城鄉(xiāng)建設局責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷商品房預售許可證：1.未取得商品房預售許可證擅自預售商品房的；2.不按照規(guī)定辦理商品房預售合同備案手續(xù)的；3.不按照規(guī)定使用商品房預售資金的；4.發(fā)布虛假廣告和宣傳資料的；5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。監(jiān)管銀行違法責任監(jiān)管銀行未按照監(jiān)管協(xié)議的約定履行監(jiān)管職責，導致預售資金被挪用的，由市住房和城鄉(xiāng)建設局責令限期改正；情節(jié)嚴重的，取消其監(jiān)管資格，并依法追究其法