工會(huì)財(cái)務(wù)開支管理辦法

工會(huì)財(cái)務(wù)開支管理辦法總則目的為加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)開支行為，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益，根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》《中國工會(huì)章程》《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本工會(huì)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本工會(huì)組織及其所屬各基層工會(huì)的財(cái)務(wù)開支管理。管理原則1.依法依規(guī)原則：工會(huì)財(cái)務(wù)開支必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則：工會(huì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支應(yīng)納入年度預(yù)算管理，嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出，提高經(jīng)費(fèi)使用的計(jì)劃性和科學(xué)性。3.統(tǒng)籌兼顧原則：工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用要統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)，既要滿足工會(huì)開展各項(xiàng)工作和活動(dòng)的需要，又要合理安排經(jīng)費(fèi)，避免浪費(fèi)。4.民主管理原則：工會(huì)財(cái)務(wù)開支應(yīng)實(shí)行民主管理，定期向會(huì)員代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支情況，接受會(huì)員監(jiān)督。管理體制與職責(zé)管理體制工會(huì)財(cái)務(wù)工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的體制。本工會(huì)負(fù)責(zé)對所屬基層工會(huì)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；基層工會(huì)負(fù)責(zé)本單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支管理。職責(zé)分工1.工會(huì)委員會(huì)：負(fù)責(zé)審議批準(zhǔn)工會(huì)年度預(yù)算、決算，決定工會(huì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。2.工會(huì)主席：對工會(huì)財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，審批工會(huì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支。3.工會(huì)財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)編制工會(huì)年度預(yù)算、決算，組織預(yù)算執(zhí)行；負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支核算和財(cái)務(wù)管理；定期向工會(huì)委員會(huì)和上級(jí)工會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支情況。4.工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)：負(fù)責(zé)對工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支、管理情況進(jìn)行審查監(jiān)督，向工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)報(bào)告審查結(jié)果。預(yù)算管理預(yù)算編制1.工會(huì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)工會(huì)年度工作計(jì)劃和任務(wù)，結(jié)合上年度經(jīng)費(fèi)收支情況，編制工會(huì)年度預(yù)算草案。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，不得編制赤字預(yù)算。3.預(yù)算草案應(yīng)經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審議通過后，報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。預(yù)算執(zhí)行1.工會(huì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)工會(huì)委員會(huì)和上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。3.工會(huì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。預(yù)算調(diào)整1.遇有重大事項(xiàng)或特殊情況需要調(diào)整預(yù)算時(shí)，工會(huì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)編制預(yù)算調(diào)整方案，說明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額。2.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審議通過后，報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。決算編制1.年度終了，工會(huì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況編制工會(huì)年度決算草案。2.決算草案應(yīng)經(jīng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查后，報(bào)工會(huì)委員會(huì)審議通過，并報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。收入管理收入范圍工會(huì)收入包括會(huì)費(fèi)收入、撥繳經(jīng)費(fèi)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、政府補(bǔ)助收入、行政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、投資收益和其他收入。收入管理要求1.工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和工會(huì)章程的規(guī)定，及時(shí)、足額收取會(huì)員會(huì)費(fèi)和撥繳經(jīng)費(fèi)。2.各項(xiàng)收入應(yīng)全部納入工會(huì)財(cái)務(wù)賬內(nèi)核算，不得截留、挪用或私設(shè)“小金庫”。3.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對收入的管理，定期對收入情況進(jìn)行分析和檢查，確保收入的真實(shí)性和合法性。支出管理支出范圍工會(huì)支出包括職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補(bǔ)助下級(jí)支出、事業(yè)支出和其他支出。支出審批1.工會(huì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支應(yīng)嚴(yán)格按照審批權(quán)限進(jìn)行審批。一般開支由工會(huì)主席審批；重大開支應(yīng)經(jīng)工會(huì)委員會(huì)集體研究決定，并報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。2.審批人應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序和權(quán)限進(jìn)行審批，不得越權(quán)審批。支出報(bào)銷1.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，內(nèi)容完整、填寫規(guī)范。2.報(bào)銷時(shí)應(yīng)附相關(guān)的審批文件、合同、發(fā)票等資料。3.工會(huì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格審核報(bào)銷憑證，對不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證不予報(bào)銷。具體支出管理職工活動(dòng)支出1.職工教育活動(dòng)支出：用于工會(huì)開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；優(yōu)秀學(xué)員（包括自學(xué)）獎(jiǎng)勵(lì)；工會(huì)為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等。2.文體活動(dòng)支出：用于工會(huì)開展職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動(dòng)；文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品購置與維修費(fèi)；文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；各類活動(dòng)中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等；用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、開展春游秋游等集體活動(dòng)。3.宣傳活動(dòng)支出：用于工會(huì)開展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)等宣傳活動(dòng)；工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品；工會(huì)組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi)；工會(huì)舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、報(bào)刊費(fèi)等。4.其他活動(dòng)支出：用于工會(huì)開展除上述活動(dòng)以外的其他活動(dòng)所需費(fèi)用。維權(quán)支出1.勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)：用于工會(huì)推進(jìn)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)、加強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)解和隊(duì)伍建設(shè)、開展勞動(dòng)合同咨詢活動(dòng)、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。2.勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)：用于工會(huì)開展職工勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育、舉辦安全與職業(yè)病防治知識(shí)講座、組織職工健康體檢、開展職工安全衛(wèi)生競賽等活動(dòng)的支出。3.法律援助費(fèi)：用于工會(huì)向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)等方面的支出。4.困難職工幫扶費(fèi)：用于工會(huì)對困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等方面的支出。5.送溫暖費(fèi)：用于工會(huì)在重大節(jié)日（如春節(jié)、元旦）期間開展的送溫暖活動(dòng)；工會(huì)對會(huì)員的生日慰問、生病慰問、婚喪嫁娶慰問等。6.其他維權(quán)支出：用于工會(huì)開展其他維權(quán)工作的支出。業(yè)務(wù)支出1.培訓(xùn)費(fèi)：用于工會(huì)開展工會(huì)干部和積極分子培訓(xùn)所需的教材、教學(xué)、消耗用品；培訓(xùn)教師酬金；優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)勵(lì)等。2.會(huì)議費(fèi)：用于工會(huì)召開會(huì)員大會(huì)、委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)以及工會(huì)專業(yè)工作會(huì)議的各項(xiàng)支出。3.外事費(fèi)：用于工會(huì)開展外事活動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用。4.專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)：用于工會(huì)開展工會(huì)組織建設(shè)、考核表彰、建家活動(dòng)、大型專題調(diào)研、經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。5.其他業(yè)務(wù)支出：用于工會(huì)開展其他業(yè)務(wù)工作的支出。行政支出1.工資福利支出：用于工會(huì)專職工作人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼等。2.商品和服務(wù)支出：用于工會(huì)購買商品和服務(wù)的支出，包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)等。3.對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助：用于工會(huì)對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出，包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助等。4.其他行政支出：用于工會(huì)開展其他行政工作的支出。資本性支出1.用于工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的實(shí)際支出。2.資本性支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算，嚴(yán)格控制支出規(guī)模。補(bǔ)助下級(jí)支出1.回?fù)苎a(bǔ)助：用于工會(huì)按有關(guān)規(guī)定對下級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)回?fù)苎a(bǔ)助。2.專項(xiàng)補(bǔ)助：用于工會(huì)對下級(jí)工會(huì)開展專項(xiàng)工作的補(bǔ)助。3.超收補(bǔ)助：用于工會(huì)對下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入超收部分的補(bǔ)助。4.幫扶補(bǔ)助：用于工會(huì)對下級(jí)工會(huì)困難職工幫扶工作的補(bǔ)助。5.送溫暖補(bǔ)助：用于工會(huì)對下級(jí)工會(huì)開展送溫暖活動(dòng)的補(bǔ)助。6.其他補(bǔ)助：用于工會(huì)對下級(jí)工會(huì)開展其他工作的補(bǔ)助。事業(yè)支出1.用于工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、教育、體育、衛(wèi)生、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的費(fèi)用支出。2.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對事業(yè)支出的管理，提高資金使用效益。其他支出1.用于工會(huì)除上述支出以外的其他支出，如資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈(zèng)支出等。2.其他支出應(yīng)嚴(yán)格控制，確需支出的應(yīng)經(jīng)工會(huì)委員會(huì)集體研究決定。資產(chǎn)管理流動(dòng)資產(chǎn)1.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)金、銀行存款等流動(dòng)資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和銀行結(jié)算制度。2.工會(huì)應(yīng)定期對流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。固定資產(chǎn)1.工會(huì)應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的購置、使用、保管、處置等環(huán)節(jié)的管理。2.固定資產(chǎn)的購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。3.工會(huì)應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧、毀損等問題。無形資產(chǎn)1.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的管理，建立無形資產(chǎn)臺(tái)賬，對無形資產(chǎn)的取得、使用、處置等情況進(jìn)行記錄。2.無形資產(chǎn)的攤銷應(yīng)按照規(guī)定的方法和期限進(jìn)行攤銷。財(cái)務(wù)監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)應(yīng)定期對工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支、管理情況進(jìn)行審查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。2.工會(huì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對所屬基層工會(huì)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，加強(qiáng)對基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督。外部監(jiān)督1.工會(huì)應(yīng)接受上級(jí)工會(huì)和財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，工會(huì)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)告上級(jí)工會(huì)和有關(guān)部門。財(cái)務(wù)報(bào)告與分析財(cái)務(wù)報(bào)告1.工會(huì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、經(jīng)費(fèi)收支決算表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、