哈爾濱自管房管理辦法

哈爾濱自管房管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)哈爾濱自管房的管理，保障房屋使用安全，維護(hù)產(chǎn)權(quán)人和使用人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《哈爾濱市城市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于哈爾濱市行政區(qū)域內(nèi)自管房的管理活動(dòng)。本辦法所稱自管房，是指國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織自行管理的國有或集體所有房屋。管理原則自管房管理應(yīng)當(dāng)遵循產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)一致、安全使用、合理維護(hù)的原則，確保房屋的正常使用和安全。管理部門職責(zé)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全市自管房管理的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。區(qū)、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)自管房管理的具體實(shí)施和監(jiān)督檢查工作。各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)本單位自管房的日常管理、維護(hù)和安全使用等工作。產(chǎn)權(quán)管理產(chǎn)權(quán)登記產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理自管房的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證書。產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變更的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在變更事項(xiàng)發(fā)生之日起30日內(nèi)，到房屋登記機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。產(chǎn)權(quán)界定產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)自管房的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行清晰界定，明確房屋的所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)。對(duì)于存在產(chǎn)權(quán)爭議的房屋，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以通過法律途徑解決。產(chǎn)權(quán)檔案管理產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立健全自管房產(chǎn)權(quán)檔案管理制度，妥善保管房屋產(chǎn)權(quán)證書、相關(guān)合同、協(xié)議、圖紙等檔案資料。產(chǎn)權(quán)檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、有效，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期整理和歸檔。房屋使用管理使用要求自管房的使用應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定，不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和用途。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)與房屋使用人簽訂房屋使用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。安全使用責(zé)任產(chǎn)權(quán)單位是自管房安全使用的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全房屋安全管理制度，定期對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照合同約定合理使用房屋，不得損壞房屋結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備，發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向產(chǎn)權(quán)單位報(bào)告。裝飾裝修管理產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)自管房的裝飾裝修活動(dòng)進(jìn)行管理。房屋使用人進(jìn)行裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)事先征得產(chǎn)權(quán)單位的同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。裝飾裝修不得影響房屋的結(jié)構(gòu)安全和正常使用，產(chǎn)權(quán)單位有權(quán)對(duì)裝飾裝修活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。房屋維修管理維修責(zé)任產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)自管房的日常維修和養(yǎng)護(hù)工作，確保房屋的正常使用。對(duì)于房屋的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行維修和更新改造。因使用人原因造成房屋損壞的，使用人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的維修費(fèi)用。維修計(jì)劃與資金產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)制定年度房屋維修計(jì)劃，并按照計(jì)劃組織實(shí)施。維修資金可以通過產(chǎn)權(quán)單位自籌、使用人繳納等方式籌集。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立維修資金管理制度，確保維修資金專款專用。應(yīng)急維修對(duì)于突發(fā)的房屋安全事故或緊急維修情況，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。在緊急情況下，產(chǎn)權(quán)單位可以采取必要的應(yīng)急措施，以保障房屋使用人的生命財(cái)產(chǎn)安全。房屋租賃管理租賃規(guī)定產(chǎn)權(quán)單位出租自管房的，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)房屋租賃的規(guī)定，簽訂書面租賃合同，并在合同簽訂后30日內(nèi)，到房屋所在地的區(qū)、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。租金管理產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定合理確定自管房的租金標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。租金收入應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，專項(xiàng)用于房屋的維修和管理。租賃監(jiān)督住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自管房租賃活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法租賃行為。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料。房屋安全鑒定與危險(xiǎn)房屋處理安全鑒定產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)自管房進(jìn)行安全鑒定，特別是對(duì)于超過設(shè)計(jì)使用年限、遭受自然災(zāi)害或人為破壞等可能影響房屋安全的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定報(bào)告與處理房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行鑒定，并出具鑒定報(bào)告。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報(bào)告的結(jié)論，采取相應(yīng)的處理措施。對(duì)于危險(xiǎn)房屋，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織解危，確保房屋使用人的生命財(cái)產(chǎn)安全。危險(xiǎn)房屋解危對(duì)于經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，停止使用危險(xiǎn)房屋，并及時(shí)組織解危。解危措施包括加固、修繕、拆除等。在解危期間，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)做好房屋使用人的安置工作。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自管房管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)產(chǎn)權(quán)單位的管理情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。檢查內(nèi)容包括產(chǎn)權(quán)管理、房屋使用管理、維修管理、租賃管理等方面。法律責(zé)任產(chǎn)權(quán)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰：1.未按照規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記或變更登記手續(xù)的；2.擅自改變房屋使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和用途的；3.未按照規(guī)定進(jìn)行房屋維修和養(yǎng)護(hù)的；4.未按照規(guī)定辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的；5.對(duì)房屋安全隱患未及時(shí)消除的。房屋使用人違反本辦法規(guī)定，損壞