廣西高空廣告管理辦法

廣西高空廣告管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)內(nèi)高空廣告的管理，規(guī)范高空廣告設(shè)置行為，保障公共安全和城市容貌美觀，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)高空廣告的設(shè)置、維護(hù)、監(jiān)督管理等活動(dòng)。本辦法所稱高空廣告，是指在建筑物、構(gòu)筑物、戶外場(chǎng)地等一定高度位置設(shè)置的各類商業(yè)廣告、公益廣告、指示標(biāo)識(shí)等，包括但不限于樓頂廣告、墻體廣告、高立柱廣告、懸掛式廣告等。管理部門縣級(jí)以上地方人民政府城市管理行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)高空廣告的主管部門，負(fù)責(zé)高空廣告的設(shè)置審批、監(jiān)督檢查和綜合管理工作。工商行政管理部門負(fù)責(zé)高空廣告內(nèi)容的監(jiān)督管理，依法查處違法廣告行為。規(guī)劃、建設(shè)、安全監(jiān)管、氣象等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好高空廣告的管理工作。高空廣告設(shè)置規(guī)劃規(guī)劃編制自治區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，組織編制全區(qū)高空廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。市、縣城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)高空廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，編制本行政區(qū)域內(nèi)的高空廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。規(guī)劃要求高空廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市風(fēng)貌和景觀要求，與城市區(qū)域功能、建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)，合理布局，控制總量，保證安全。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確高空廣告的設(shè)置區(qū)域、位置、形式、規(guī)格、材質(zhì)等要求，并向社會(huì)公布。調(diào)整與修改高空廣告設(shè)置規(guī)劃不得擅自調(diào)整和修改。因城市建設(shè)、公共利益等需要確需調(diào)整和修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。高空廣告設(shè)置審批申請(qǐng)條件設(shè)置高空廣告，應(yīng)當(dāng)符合高空廣告設(shè)置規(guī)劃和本辦法的有關(guān)規(guī)定，并具備下列條件：1.具有合法的廣告發(fā)布資格；2.廣告內(nèi)容符合法律法規(guī)和社會(huì)公德要求；3.廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)、制作和安裝符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；4.廣告設(shè)置位置符合規(guī)劃要求，不影響公共安全、消防安全、交通安全和城市容貌。申請(qǐng)材料申請(qǐng)?jiān)O(shè)置高空廣告，應(yīng)當(dāng)向所在地城市管理行政主管部門提交下列材料：1.高空廣告設(shè)置申請(qǐng)表；2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；3.廣告設(shè)置位置的所有權(quán)或者使用權(quán)證明文件；4.廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案，包括效果圖、結(jié)構(gòu)圖、安全措施等；5.廣告內(nèi)容樣稿；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。審批程序城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)，核發(fā)高空廣告設(shè)置許可證；對(duì)不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說(shuō)明理由。高空廣告設(shè)置許可證應(yīng)當(dāng)載明廣告設(shè)置的位置、形式、規(guī)格、期限等內(nèi)容。許可期限高空廣告設(shè)置許可證的有效期一般不超過(guò)[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。高空廣告設(shè)置規(guī)范安全要求高空廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)、制作、安裝應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行。廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保其結(jié)構(gòu)安全、牢固可靠。遇有大風(fēng)、暴雨、暴雪等惡劣天氣，廣告設(shè)施的設(shè)置者應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高空廣告設(shè)施的材質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保、防火、防腐、防銹等要求，其照明、電氣系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合電氣安全標(biāo)準(zhǔn)。廣告設(shè)施的高度、寬度、長(zhǎng)度等尺寸應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃和安全要求，不得超出規(guī)定范圍。內(nèi)容規(guī)范高空廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，不得含有虛假、誤導(dǎo)、違法等內(nèi)容。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的語(yǔ)言文字，不得出現(xiàn)錯(cuò)別字、語(yǔ)病等問(wèn)題。公益廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，比例不得低于廣告總量的[X]%。間距與遮擋高空廣告設(shè)施之間應(yīng)當(dāng)保持合理的間距，不得相互遮擋、影響視線。廣告設(shè)施不得遮擋建筑物的采光、通風(fēng)口，不得影響消防設(shè)施的正常使用。高空廣告維護(hù)與管理維護(hù)責(zé)任高空廣告設(shè)施的設(shè)置者是廣告設(shè)施維護(hù)管理的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全維護(hù)管理制度，定期對(duì)廣告設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保廣告設(shè)施的安全、整潔、美觀。安全檢測(cè)高空廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)每年委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢測(cè)，并將檢測(cè)報(bào)告報(bào)所在地城市管理行政主管部門備案。對(duì)檢測(cè)不合格的廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改，經(jīng)復(fù)檢合格后方可繼續(xù)使用。變更與拆除高空廣告設(shè)施的設(shè)置者需要變更廣告設(shè)施的位置、形式、規(guī)格等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。高空廣告設(shè)施設(shè)置許可證有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)或者不再設(shè)置的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)自有效期屆滿或者不再設(shè)置之日起[X]日內(nèi)自行拆除廣告設(shè)施，并恢復(fù)原狀。因城市建設(shè)、公共利益等需要拆除高空廣告設(shè)施的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)拆除。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高空廣告設(shè)置、維護(hù)等活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)廣告設(shè)施進(jìn)行巡查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令整改；對(duì)違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高空廣告內(nèi)容的監(jiān)督檢查，依法查處虛假?gòu)V告、違法廣告等行為。投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。城市管理行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。法律責(zé)任對(duì)違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置高空廣告的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處以[具體罰款金額]的罰款。對(duì)違反本辦法規(guī)定，廣告設(shè)施存在安全隱患的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期整改；逾期不整改的，責(zé)令停止使用，并可處以[