外地企業(yè)備案管理辦法

外地企業(yè)備案管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對外地企業(yè)在本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理，維護(hù)市場秩序，保障本地市場的公平競爭環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于所有外地企業(yè)在本地行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等經(jīng)營活動的備案管理。外地企業(yè)是指注冊地不在本地行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)法人、非法人企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)。管理部門本地市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)外地企業(yè)備案的具體管理工作，包括備案申請的受理、審核、備案信息的登記與維護(hù)等。其他相關(guān)部門如行業(yè)主管部門、稅務(wù)部門等按照各自職責(zé)，協(xié)同做好外地企業(yè)備案管理的相關(guān)工作。備案條件基本條件外地企業(yè)申請備案，應(yīng)當(dāng)具備合法有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照，且處于正常經(jīng)營狀態(tài)。企業(yè)應(yīng)具有良好的商業(yè)信譽(yù)，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄。特定條件對于從事特定行業(yè)經(jīng)營活動的外地企業(yè)，還需滿足相應(yīng)的行業(yè)準(zhǔn)入條件。例如，從事建筑施工行業(yè)的外地企業(yè)，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書；從事食品銷售的外地企業(yè)，應(yīng)符合食品經(jīng)營許可的相關(guān)要求。備案申請申請材料外地企業(yè)申請備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.《外地企業(yè)備案申請表》，應(yīng)詳細(xì)填寫企業(yè)基本信息、法定代表人信息、經(jīng)營范圍、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并加蓋企業(yè)公章。2.營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件，復(fù)印件需加蓋企業(yè)公章。3.法定代表人身份證明原件及復(fù)印件，復(fù)印件需加蓋企業(yè)公章。4.企業(yè)資質(zhì)證書（如有）原件及復(fù)印件，復(fù)印件需加蓋企業(yè)公章。5.稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件，復(fù)印件需加蓋企業(yè)公章。6.近三年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（如有），以證明企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。7.其他相關(guān)證明材料，如行業(yè)主管部門要求的特定證明文件等。申請方式外地企業(yè)可以通過線上或線下兩種方式提交備案申請。線上申請可通過本地市場監(jiān)督管理部門指定的政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行，企業(yè)按照系統(tǒng)提示上傳相關(guān)申請材料。線下申請可到本地市場監(jiān)督管理部門指定的辦事窗口提交申請材料。申請時(shí)間外地企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開始在本地從事經(jīng)營活動前，向本地市場監(jiān)督管理部門提出備案申請。如因特殊情況未能提前申請備案的，應(yīng)在開始經(jīng)營活動之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦備案手續(xù)。備案審核審核流程本地市場監(jiān)督管理部門收到外地企業(yè)的備案申請后，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行初步審核。審核內(nèi)容主要包括申請材料的完整性、真實(shí)性、合法性等。對于申請材料不完整或不符合要求的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知企業(yè)補(bǔ)充或修改材料。企業(yè)應(yīng)在收到通知之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)完成材料的補(bǔ)充或修改。經(jīng)初步審核合格的，市場監(jiān)督管理部門將對企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)地核查（如有必要）。實(shí)地核查主要檢查企業(yè)的經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、人員配備等是否符合相關(guān)要求。實(shí)地核查應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成。審核結(jié)果經(jīng)審核，申請材料齊全、符合法定形式，且實(shí)地核查（如有）合格的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)予以備案，并頒發(fā)《外地企業(yè)備案證明》?！锻獾仄髽I(yè)備案證明》應(yīng)注明企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、備案有效期等信息。對于申請材料不符合要求或?qū)嵉睾瞬椴缓细竦?，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知企業(yè)，并說明理由。企業(yè)如對審核結(jié)果有異議，可以在收到通知之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)提出申訴，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果書面通知企業(yè)。備案信息管理信息登記本地市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立外地企業(yè)備案信息數(shù)據(jù)庫，對備案企業(yè)的基本信息、備案情況、經(jīng)營活動情況等進(jìn)行登記和管理。備案信息應(yīng)及時(shí)更新，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。信息公開市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，將外地企業(yè)的備案信息在政務(wù)服務(wù)平臺或其他指定的公開渠道進(jìn)行公開，接受社會監(jiān)督。公開的信息主要包括企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、備案有效期等基本信息。信息保密市場監(jiān)督管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)對備案企業(yè)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密，不得泄露企業(yè)的敏感信息。如因工作需要確需使用企業(yè)信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，并按照規(guī)定的用途和范圍使用。備案變更與注銷備案變更外地企業(yè)備案信息發(fā)生變更的，如企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址等發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)在變更事項(xiàng)發(fā)生之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向本地市場監(jiān)督管理部門申請辦理備案變更手續(xù)。申請變更備案時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交《外地企業(yè)備案變更申請表》及相關(guān)變更證明材料，如營業(yè)執(zhí)照變更證明、法定代表人變更證明等。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)對變更申請進(jìn)行審核，經(jīng)審核合格的，予以辦理變更手續(xù)，并更新備案信息數(shù)據(jù)庫。備案注銷外地企業(yè)停止在本地從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在停止經(jīng)營活動之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向本地市場監(jiān)督管理部門申請辦理備案注銷手續(xù)。申請注銷備案時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交《外地企業(yè)備案注銷申請表》及相關(guān)證明材料，如稅務(wù)注銷證明、清算報(bào)告等。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)對注銷申請進(jìn)行審核，經(jīng)審核合格的，予以辦理注銷手續(xù)，并從備案信息數(shù)據(jù)庫中刪除該企業(yè)的備案信息。監(jiān)督檢查日常檢查本地市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對外地備案企業(yè)進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容主要包括企業(yè)的經(jīng)營活動是否符合備案范圍、是否遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、是否按時(shí)報(bào)送經(jīng)營情況等。日常檢查可以采取實(shí)地檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式進(jìn)行。專項(xiàng)檢查根據(jù)本地市場監(jiān)管工作的需要，市場監(jiān)督管理部門可以組織開展對外地備案企業(yè)的專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查可以針對特定行業(yè)、特定領(lǐng)域或特定問題進(jìn)行，如食品安全專項(xiàng)檢查、建筑質(zhì)量專項(xiàng)檢查等。專項(xiàng)檢查應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查方式和檢查時(shí)間等。信用監(jiān)管市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立外地備案企業(yè)信用評價(jià)體系，根據(jù)企業(yè)的備案情況、經(jīng)營活動情況、違法違規(guī)記錄等對企業(yè)進(jìn)行信用評價(jià)。對于信用良好的企業(yè)，可以給予一定的優(yōu)惠政策和便利措施；對于信用不良的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，依法采取相應(yīng)的懲戒措施。法律責(zé)任企業(yè)責(zé)任外地企業(yè)未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行備案或備案信息虛假的，由本地市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。外地企業(yè)在經(jīng)營活動中違反相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由相關(guān)部門依法予以處罰。管理部門