工會采購工作管理辦法

工會采購工作管理辦法總則目的為規(guī)范本工會采購工作，加強采購管理，提高采購資金的使用效益，保證采購質(zhì)量，維護工會和職工的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華全國總工會關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本工會實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本工會組織開展的各類采購活動，包括但不限于辦公用品、職工福利、活動物資、服務(wù)采購等。采購原則1.公開透明原則：采購信息應(yīng)及時、準確地向工會會員公開，確保采購過程和結(jié)果的透明度。2.公平競爭原則：為所有符合條件的供應(yīng)商提供平等的參與機會，保證采購活動的公平性。3.公正原則：采購過程中應(yīng)嚴格按照規(guī)定的程序和標準進行操作，公正對待所有供應(yīng)商。4.誠實信用原則：采購各方應(yīng)誠實守信，履行各自的權(quán)利和義務(wù)。采購管理機構(gòu)及職責(zé)采購管理委員會1.組成：由工會主席擔任主任，工會副主席、財務(wù)委員、職工代表等組成。2.職責(zé)制定和修訂工會采購工作的相關(guān)規(guī)章制度和政策。審議和批準年度采購計劃和預(yù)算。對重大采購項目進行決策和監(jiān)督。協(xié)調(diào)解決采購工作中出現(xiàn)的重大問題。采購工作小組1.組成：由工會相關(guān)工作人員組成，負責(zé)具體的采購實施工作。2.職責(zé)編制年度采購計劃和預(yù)算草案。按照規(guī)定的程序組織采購活動，包括發(fā)布采購信息、組織開標、評標等。對供應(yīng)商進行資格審查和評估。簽訂采購合同，并監(jiān)督合同的執(zhí)行。負責(zé)采購項目的驗收和結(jié)算工作。財務(wù)部門1.職責(zé)負責(zé)采購資金的管理和核算。審核采購預(yù)算和采購合同，確保資金使用的合理性和合規(guī)性。辦理采購資金的支付手續(xù)。監(jiān)督部門1.職責(zé)對采購活動進行全過程監(jiān)督，確保采購過程符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。受理供應(yīng)商的投訴和舉報，并進行調(diào)查處理。對采購工作中的違規(guī)行為提出處理意見和建議。采購計劃與預(yù)算管理采購計劃的編制1.采購工作小組應(yīng)根據(jù)工會的工作需要和發(fā)展規(guī)劃，于每年[具體時間]編制下一年度的采購計劃草案。2.采購計劃應(yīng)包括采購項目名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、預(yù)算金額、采購時間等內(nèi)容。3.采購計劃草案應(yīng)征求工會各部門和職工代表的意見，并經(jīng)采購管理委員會審議通過后執(zhí)行。采購預(yù)算的編制1.財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)采購計劃，結(jié)合工會的經(jīng)費狀況，編制年度采購預(yù)算草案。2.采購預(yù)算應(yīng)包括采購項目的預(yù)計支出金額、資金來源等內(nèi)容。3.采購預(yù)算草案應(yīng)經(jīng)采購管理委員會審議通過后，報上級工會批準。采購計劃和預(yù)算的調(diào)整1.如因工作需要或其他特殊情況需要調(diào)整采購計劃和預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批。2.調(diào)整采購計劃和預(yù)算應(yīng)說明調(diào)整的原因、項目和金額，并經(jīng)采購管理委員會審議通過后執(zhí)行。采購方式及程序采購方式1.公開招標：采購金額達到一定標準（具體標準根據(jù)相關(guān)規(guī)定和本工會實際情況確定）的采購項目，應(yīng)采用公開招標方式進行采購。2.邀請招標：符合下列情形之一的采購項目，可以采用邀請招標方式進行采購具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的。采用公開招標方式的費用占采購項目總價值的比例過大的。3.競爭性談判：符合下列情形之一的采購項目，可以采用競爭性談判方式進行采購招標后沒有供應(yīng)商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的。技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的。采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的。不能事先計算出價格總額的。4.單一來源采購：符合下列情形之一的采購項目，可以采用單一來源方式進行采購只能從唯一供應(yīng)商處采購的。發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的。必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。5.詢價：采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目，可以采用詢價方式進行采購。采購程序1.公開招標程序采購工作小組編制招標文件，并報采購管理委員會審核。在指定的媒體上發(fā)布招標公告，邀請潛在供應(yīng)商參與投標。對潛在供應(yīng)商進行資格審查，確定合格的投標人。組織開標、評標和定標工作。向中標供應(yīng)商發(fā)出中標通知書，并簽訂采購合同。2.邀請招標程序采購工作小組確定邀請的供應(yīng)商名單，并向其發(fā)出投標邀請書。后續(xù)程序與公開招標程序基本相同。3.競爭性談判程序采購工作小組制定談判文件，并報采購管理委員會審核。邀請不少于三家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與談判。組織談判小組與供應(yīng)商進行談判。根據(jù)談判結(jié)果確定成交供應(yīng)商，并簽訂采購合同。4.單一來源采購程序采購工作小組對單一來源供應(yīng)商進行論證，并報采購管理委員會審核。與供應(yīng)商進行協(xié)商談判，確定采購價格和合同條款。簽訂采購合同。5.詢價程序采購工作小組確定詢價的貨物規(guī)格、標準和數(shù)量，并向不少于三家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商發(fā)出詢價通知書。供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)報價。采購工作小組對供應(yīng)商的報價進行比較，確定成交供應(yīng)商，并簽訂采購合同。供應(yīng)商管理供應(yīng)商的資格要求1.供應(yīng)商應(yīng)具有獨立承擔民事責(zé)任的能力。2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度。3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。5.參加采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。6.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。供應(yīng)商的選擇1.采購工作小組應(yīng)根據(jù)采購項目的要求，對供應(yīng)商進行資格審查和評估。2.選擇供應(yīng)商時，應(yīng)綜合考慮供應(yīng)商的信譽、產(chǎn)品質(zhì)量、價格、售后服務(wù)等因素。3.優(yōu)先選擇具有良好信譽和業(yè)績的供應(yīng)商。供應(yīng)商的監(jiān)督與評價1.采購工作小組應(yīng)建立供應(yīng)商檔案，對供應(yīng)商的履約情況進行跟蹤和記錄。2.定期對供應(yīng)商進行評價，評價內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等方面。3.對評價結(jié)果優(yōu)秀的供應(yīng)商，可給予一定的獎勵和優(yōu)先合作機會；對評價結(jié)果不合格的供應(yīng)商，應(yīng)取消其供應(yīng)商資格。采購合同管理合同的簽訂1.采購工作小組應(yīng)在中標通知書發(fā)出之日起[規(guī)定時間]內(nèi)，與中標供應(yīng)商簽訂采購合同。2.采購合同應(yīng)明確采購項目的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、價格、交貨時間、交貨地點、質(zhì)量標準、付款方式、違約責(zé)任等條款。3.采購合同應(yīng)經(jīng)采購管理委員會審核通過后簽訂。合同的履行1.采購工作小組和供應(yīng)商應(yīng)按照合同的約定履行各自的義務(wù)。2.采購工作小組應(yīng)監(jiān)督供應(yīng)商的交貨情況和產(chǎn)品質(zhì)量，確保采購項目按時、按質(zhì)、按量完成。3.如供應(yīng)商未能按照合同的約定履行義務(wù)，采購工作小組應(yīng)及時采取措施，要求供應(yīng)商承擔違約責(zé)任。合同的變更與解除1.如因特殊情況需要變更或解除采購合同的，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。2.變更或解除采購合同應(yīng)報采購管理委員會審核批準。采購驗收與結(jié)算管理采購驗收1.采購項目完成后，采購工作小組應(yīng)組織相關(guān)人員進行驗收。2.驗收內(nèi)容包括采購項目的數(shù)量、規(guī)格型號、質(zhì)量標準等方面。3.驗收合格后，應(yīng)出具驗收報告，并由驗收人員簽字確認。采購結(jié)算1.采購工作小組應(yīng)根據(jù)驗收報告和采購合同的約定，辦理采購資金的結(jié)算手續(xù)。2.財務(wù)部門應(yīng)審核采購結(jié)算憑證，確保結(jié)算金額的準確性和合規(guī)性。3.采購資金應(yīng)按照規(guī)定的支付方式和時間及時支付給供應(yīng)商。監(jiān)督與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.監(jiān)督部門應(yīng)定期對采購活動進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括采購計劃和預(yù)算的執(zhí)行情況、采購方式和程序的合規(guī)性、采購合同的簽訂和履行情況等方面。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)