垃圾醫(yī)療基金管理辦法

垃圾醫(yī)療基金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強垃圾醫(yī)療基金的管理，規(guī)范基金的籌集、使用和監(jiān)督，保障垃圾醫(yī)療處理工作的順利開展，提高醫(yī)療垃圾處理的質(zhì)量和效率，維護公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《醫(yī)療廢物管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)垃圾醫(yī)療基金的籌集、使用、管理和監(jiān)督等活動。本辦法所稱垃圾醫(yī)療基金，是指為了保障醫(yī)療垃圾的收集、運輸、處置等工作的正常開展而設(shè)立的專項基金。管理原則垃圾醫(yī)療基金的管理遵循“政府主導(dǎo)、多方參與、?？顚Ｓ?、公開透明、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則。確?；鸬陌踩?、合理、有效使用，提高基金的使用效益。基金籌集籌集主體與方式1.醫(yī)療機構(gòu)繳納：本行政區(qū)域內(nèi)的各級各類醫(yī)療機構(gòu)，包括醫(yī)院、衛(wèi)生院、門診部、診所、衛(wèi)生所（室）等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方式繳納垃圾醫(yī)療基金。繳納標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)模、診療科目、醫(yī)療廢物產(chǎn)生量等因素確定。2.政府財政補助：政府根據(jù)醫(yī)療垃圾處理工作的實際需要，安排一定的財政資金對垃圾醫(yī)療基金進行補助。財政補助資金主要用于支持醫(yī)療垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、設(shè)備更新等方面。3.社會捐贈：鼓勵社會各界通過捐贈等方式支持垃圾醫(yī)療基金的籌集。捐贈資金應(yīng)當(dāng)專項用于垃圾醫(yī)療處理工作，并按照捐贈人的意愿進行使用。繳費標(biāo)準(zhǔn)與計算方法1.醫(yī)療機構(gòu)繳費標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的床位數(shù)量、門診人次等指標(biāo)，按照一定的比例計算確定繳費金額。具體繳費標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門會同財政、物價等部門根據(jù)本地區(qū)實際情況制定，并報當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后執(zhí)行。2.繳費計算方法：醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照每月實際產(chǎn)生的醫(yī)療廢物重量或體積，乘以相應(yīng)的繳費標(biāo)準(zhǔn)，計算當(dāng)月應(yīng)繳納的垃圾醫(yī)療基金金額。繳費時間與方式1.繳費時間：醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每月的[具體日期]前，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門指定的代收機構(gòu)繳納上月的垃圾醫(yī)療基金。2.繳費方式：醫(yī)療機構(gòu)可以通過銀行轉(zhuǎn)賬、支票、現(xiàn)金等方式繳納垃圾醫(yī)療基金。代收機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開具合法有效的收款憑證?；鹗褂檬褂梅秶?.醫(yī)療垃圾收集費用：包括醫(yī)療垃圾收集人員的工資、福利、培訓(xùn)費用，收集車輛的購置、維修、保養(yǎng)費用，收集容器的購置、更換費用等。2.醫(yī)療垃圾運輸費用：包括醫(yī)療垃圾運輸車輛的購置、維修、保養(yǎng)費用，運輸人員的工資、福利、培訓(xùn)費用，運輸過程中的燃油費、過路費等。3.醫(yī)療垃圾處置費用：包括醫(yī)療垃圾處置設(shè)施的建設(shè)、運營、維護費用，處置設(shè)備的購置、更新費用，處置過程中的能源消耗、藥劑使用費用等。4.監(jiān)督管理費用：包括對醫(yī)療垃圾收集、運輸、處置單位的監(jiān)督檢查費用，監(jiān)測設(shè)備的購置、使用費用，監(jiān)測人員的培訓(xùn)費用等。5.其他相關(guān)費用：包括與垃圾醫(yī)療處理工作相關(guān)的科研、宣傳、教育等費用。使用審批程序1.用款申請：基金使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，編制基金使用計劃，并向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門提出用款申請。用款申請應(yīng)當(dāng)包括用款項目、用款金額、用款理由、資金使用計劃等內(nèi)容。2.審核批準(zhǔn)：當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門收到用款申請后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員對用款申請進行審核。審核內(nèi)容包括用款項目的合法性、合理性、必要性，用款金額的準(zhǔn)確性，資金使用計劃的可行性等。經(jīng)審核符合要求的，報當(dāng)?shù)刎斦块T批準(zhǔn)后執(zhí)行。3.資金撥付：財政部門根據(jù)批準(zhǔn)的用款申請，將資金撥付到基金使用單位的賬戶?；鹗褂脝挝粦?yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的資金使用計劃使用資金，并定期向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門和財政部門報送資金使用情況報告。使用監(jiān)督與績效評價1.監(jiān)督檢查：當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門和財政部門應(yīng)當(dāng)加強對垃圾醫(yī)療基金使用情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期對基金使用單位的資金使用情況進行審計和檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令整改，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.績效評價：建立垃圾醫(yī)療基金使用績效評價制度，對基金使用的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益進行評價?？冃гu價結(jié)果作為下一年度基金分配的重要依據(jù)?；鸸芾砉芾頇C構(gòu)與職責(zé)1.衛(wèi)生健康行政部門：負(fù)責(zé)垃圾醫(yī)療基金的統(tǒng)籌管理工作，制定基金管理辦法和相關(guān)政策，組織基金的籌集、使用和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決基金管理工作中出現(xiàn)的問題。2.財政部門：負(fù)責(zé)垃圾醫(yī)療基金的財政管理工作，制定基金財務(wù)管理辦法，審核基金使用計劃，撥付基金資金，監(jiān)督基金的使用和管理。3.代收機構(gòu)：負(fù)責(zé)垃圾醫(yī)療基金的代收工作，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方式收取醫(yī)療機構(gòu)繳納的基金，及時將代收的基金上繳財政專戶。4.基金使用單位：負(fù)責(zé)本單位垃圾醫(yī)療基金的使用和管理工作，按照規(guī)定的范圍和程序使用基金，定期向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門和財政部門報送資金使用情況報告。賬戶管理1.設(shè)立財政專戶：垃圾醫(yī)療基金應(yīng)當(dāng)設(shè)立財政專戶，實行收支兩條線管理。基金收入應(yīng)當(dāng)及時足額上繳財政專戶，基金支出應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用款計劃從財政專戶中撥付。2.?？顚Ｓ茫豪t(yī)療基金應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪作他用。任何單位和個人不得截留、擠占、挪用基金。會計核算與財務(wù)報告1.會計核算：基金使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)會計制度的規(guī)定，對垃圾醫(yī)療基金進行會計核算，設(shè)置專門的會計賬簿，如實記錄基金的收支情況。2.財務(wù)報告：基金使用單位應(yīng)當(dāng)定期編制財務(wù)報告，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門和財政部門報送。財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)包括基金收支情況表、資產(chǎn)負(fù)債表、財務(wù)狀況說明書等內(nèi)容。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.基金使用單位內(nèi)部監(jiān)督：基金使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對本單位基金使用情況的監(jiān)督檢查。定期對基金使用情況進行審計和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.衛(wèi)生健康行政部門和財政部門內(nèi)部監(jiān)督：衛(wèi)生健康行政部門和財政部門應(yīng)當(dāng)加強對本部門基金管理工作的內(nèi)部監(jiān)督，建立健全內(nèi)部審計制度，定期對基金管理工作進行審計和檢查。外部監(jiān)督1.審計監(jiān)督：審計部門應(yīng)當(dāng)定期對垃圾醫(yī)療基金的籌集、使用和管理情況進行審計，加強對基金收支的真實性、合法性和效益性的監(jiān)督檢查。2.社會監(jiān)督：鼓勵社會各界對垃圾醫(yī)療基金的管理工作進行監(jiān)督。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)基金管理工作中存在違法違規(guī)行為的，有權(quán)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門、財政部門、審計部門等有關(guān)部門舉報。法律責(zé)任1.醫(yī)療機構(gòu)責(zé)任：醫(yī)療機構(gòu)未按照規(guī)定繳納垃圾醫(yī)療基金的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，按照《醫(yī)療廢物管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.基金使用單位責(zé)任：基金使用單位違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用基金的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門和財政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.管理部門責(zé)任：衛(wèi)生