福州捐資辦學(xué)管理辦法

福州捐資辦學(xué)管理辦法一、引言親愛的各位教育界同仁、熱心捐資辦學(xué)的社會各界人士：教育是民族振興、社會進步的重要基石，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程。在福州這片充滿活力與希望的土地上，捐資辦學(xué)一直以來都是推動教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要力量。為了規(guī)范捐資辦學(xué)行為，保障捐贈者、受贈學(xué)校及相關(guān)各方的合法權(quán)益，提高捐資使用效益，促進教育事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，我們制定了本管理辦法。希望大家積極參與、共同遵守，攜手為福州的教育事業(yè)添磚加瓦。二、適用范圍本辦法適用于在福州市行政區(qū)域內(nèi)，國內(nèi)外自然人、法人和其他組織自愿無償向各類學(xué)校（包括幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、職業(yè)學(xué)校、高等院校等）捐贈資金、物資用于辦學(xué)的活動及其管理。三、捐贈原則（一）自愿原則我們鼓勵社會各界根據(jù)自身意愿和能力，自主決定是否捐贈以及捐贈的金額、方式和用途。任何單位和個人不得強迫或者變相強迫捐贈。（二）無償原則捐贈是出于對教育事業(yè)的關(guān)心和支持，不附帶任何物質(zhì)回報的要求。捐贈者不得從捐贈財產(chǎn)中獲取經(jīng)濟利益，但可以按照本辦法的規(guī)定獲得相應(yīng)的榮譽和表彰。（三）合法原則捐贈活動應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和社會公德，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。捐贈的資金和物資應(yīng)當(dāng)來源合法，符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。（四）?？顚Ｓ迷瓌t捐贈資金和物資應(yīng)當(dāng)按照捐贈者的意愿和本辦法的規(guī)定，?？顚Ｓ?、專物專用，確保用于教育教學(xué)活動、改善辦學(xué)條件、資助學(xué)生等與辦學(xué)相關(guān)的事項，不得挪作他用。四、捐贈程序（一）捐贈意向表達有意向捐贈的個人或組織可以通過多種方式向受贈學(xué)校表達捐贈意愿，如直接聯(lián)系學(xué)校、通過教育主管部門轉(zhuǎn)達、參加捐贈活動等。在表達捐贈意向時，應(yīng)當(dāng)說明捐贈的資金或物資的種類、數(shù)量、價值、用途等基本情況。（二）捐贈協(xié)議簽訂受贈學(xué)校在收到捐贈意向后，應(yīng)當(dāng)及時與捐贈者進行溝通協(xié)商，就捐贈事項達成一致意見，并簽訂書面捐贈協(xié)議。捐贈協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：1.捐贈者和受贈學(xué)校的名稱、地址、聯(lián)系方式等基本信息；2.捐贈資金或物資的種類、數(shù)量、價值、用途等；3.捐贈的時間、方式和交付地點；4.雙方的權(quán)利和義務(wù)；5.違約責(zé)任和爭議解決方式；6.其他需要約定的事項。我們希望捐贈者和受贈學(xué)校在簽訂捐贈協(xié)議時，認真考慮各項條款，確保協(xié)議內(nèi)容明確、具體、合法，以保障雙方的合法權(quán)益。（三）捐贈財產(chǎn)交付捐贈者應(yīng)當(dāng)按照捐贈協(xié)議的約定，及時、足額地交付捐贈資金或物資。捐贈資金可以通過銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金等方式交付；捐贈物資應(yīng)當(dāng)提供物資清單，并確保物資的質(zhì)量和安全。受贈學(xué)校在收到捐贈財產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)出具合法、有效的收據(jù)，并進行詳細登記。（四）捐贈信息備案受贈學(xué)校應(yīng)當(dāng)在收到捐贈財產(chǎn)后的一定時間內(nèi)（如15個工作日），將捐贈協(xié)議、捐贈財產(chǎn)交付憑證等相關(guān)資料報教育主管部門備案。教育主管部門應(yīng)當(dāng)對捐贈信息進行審核和存檔，以便對捐贈活動進行監(jiān)督和管理。五、捐贈財產(chǎn)管理（一）資金管理1.設(shè)立專門賬戶受贈學(xué)校應(yīng)當(dāng)為捐贈資金設(shè)立專門的銀行賬戶，實行專戶管理、?？顚Ｓ谩＞栀涃Y金應(yīng)當(dāng)與學(xué)校的其他資金分開核算，確保資金的安全和獨立。2.預(yù)算編制與執(zhí)行受贈學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)捐贈協(xié)議的約定和學(xué)校的實際需求，編制捐贈資金使用預(yù)算，并報教育主管部門審核。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理、明確具體，確保資金用于規(guī)定的用途。在預(yù)算執(zhí)行過程中，應(yīng)當(dāng)嚴格按照預(yù)算安排使用資金，不得隨意調(diào)整預(yù)算。如確需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報教育主管部門批準(zhǔn)。3.財務(wù)核算與監(jiān)督受贈學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，對捐贈資金進行規(guī)范的財務(wù)核算。定期編制財務(wù)報表，如實反映捐贈資金的收支情況。同時，接受教育主管部門、財政部門、審計部門等的監(jiān)督檢查，確保資金使用的合規(guī)性和透明度。（二）物資管理1.登記與保管受贈學(xué)校應(yīng)當(dāng)對捐贈物資進行詳細登記，建立物資臺賬，記錄物資的名稱、數(shù)量、規(guī)格、價值、來源、使用情況等信息。同時，應(yīng)當(dāng)妥善保管捐贈物資，建立相應(yīng)的保管制度，確保物資的安全和完好。2.調(diào)配與使用捐贈物資應(yīng)當(dāng)按照捐贈者的意愿和學(xué)校的實際需求進行合理調(diào)配和使用。在使用過程中，應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約、高效的原則，充分發(fā)揮物資的效益。對于閑置或不再使用的捐贈物資，受贈學(xué)?？梢栽谡鞯镁栀浾咄獾那闆r下，進行合理處置。六、捐贈者權(quán)益（一）知情權(quán)捐贈者有權(quán)了解其捐贈財產(chǎn)的使用情況和管理情況，受贈學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期向捐贈者提供捐贈財產(chǎn)的使用報告，包括資金收支明細、物資使用情況等信息。捐贈者可以通過實地考察、查閱資料等方式，對捐贈財產(chǎn)的使用情況進行監(jiān)督和檢查。（二）冠名權(quán)對于捐贈金額較大或有特殊貢獻的捐贈者，受贈學(xué)?？梢愿鶕?jù)捐贈者的意愿，在學(xué)校的建筑物、設(shè)施設(shè)備、獎學(xué)金、助學(xué)金等方面給予冠名權(quán)。冠名應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定和學(xué)校的整體規(guī)劃，體現(xiàn)捐贈者的貢獻和學(xué)校的特色。（三）榮譽表彰我們鼓勵受贈學(xué)校和教育主管部門對捐贈者給予適當(dāng)?shù)臉s譽表彰，如頒發(fā)榮譽證書、授予榮譽稱號、在學(xué)校宣傳欄展示等，以表達對捐贈者的敬意和感謝。同時，對于在捐資辦學(xué)方面表現(xiàn)突出的捐贈者，還可以推薦參加政府或相關(guān)部門組織的評選活動，給予更高層次的表彰和獎勵。七、監(jiān)督與檢查（一）學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督受贈學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對捐贈財產(chǎn)使用和管理情況的監(jiān)督檢查。成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、財務(wù)人員等組成的監(jiān)督小組，定期對捐贈財產(chǎn)的收支情況、物資管理情況等進行檢查和審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）教育主管部門監(jiān)督教育主管部門應(yīng)當(dāng)加強對捐資辦學(xué)活動的監(jiān)督管理，定期對受贈學(xué)校的捐贈財產(chǎn)使用和管理情況進行檢查和評估。檢查內(nèi)容包括捐贈協(xié)議的履行情況、捐贈資金的使用效益、物資管理的規(guī)范程度等。對于違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令整改，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）社會監(jiān)督捐資辦學(xué)活動應(yīng)當(dāng)接受社會各界的監(jiān)督。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)捐贈財產(chǎn)使用和管理過程中存在違法違規(guī)行為的，有權(quán)向教育主管部門或其他相關(guān)部門舉報。教育主管部門和其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報，并依法進行調(diào)查處理。八、法律責(zé)任（一）捐贈者責(zé)任捐贈者違反本辦法規(guī)定，提供虛假捐贈信息、騙取榮譽稱號或其他不當(dāng)利益的，受贈學(xué)校和教育主管部門有權(quán)取消其榮譽稱號，并要求其返還已獲得的不當(dāng)利益。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）受贈學(xué)校責(zé)任受贈學(xué)校違反本辦法規(guī)定，未按照捐贈協(xié)議的約定使用捐贈財產(chǎn)、挪用捐贈資金或物資、未履行信息公開義務(wù)等的，教育主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴重的，給予通報批評，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追