征地項目現(xiàn)場管理辦法

征地項目現(xiàn)場管理辦法總則目的為加強征地項目現(xiàn)場管理，規(guī)范征地工作流程，保障征地項目的順利實施，維護被征地單位和個人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》等相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司/組織實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織負責實施的所有征地項目現(xiàn)場管理工作。管理原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家和地方有關法律法規(guī)和政策規(guī)定進行征地項目現(xiàn)場管理，確保征地工作合法合規(guī)。2.公開公正原則：征地信息公開透明，征地補償安置標準公平合理，保障被征地單位和個人的知情權、參與權和監(jiān)督權。3.高效有序原則：優(yōu)化征地工作流程，提高工作效率，確保征地項目按時、按質(zhì)、按量完成。4.和諧穩(wěn)定原則：加強與被征地單位和個人的溝通協(xié)調(diào)，妥善處理征地過程中的矛盾和問題，維護社會和諧穩(wěn)定。管理機構及職責管理機構成立征地項目現(xiàn)場管理領導小組，由公司/組織主要負責人任組長，分管領導任副組長，相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責征地項目現(xiàn)場管理的日常工作。職責分工1.領導小組職責貫徹執(zhí)行國家和地方有關征地工作的法律法規(guī)和政策規(guī)定，研究決定征地項目現(xiàn)場管理的重大事項。協(xié)調(diào)解決征地項目現(xiàn)場管理中的重大問題，確保征地工作順利進行。對征地項目現(xiàn)場管理工作進行監(jiān)督檢查，考核評價相關部門和人員的工作績效。2.辦公室職責負責制定征地項目現(xiàn)場管理工作計劃和實施方案，并組織實施。組織開展征地項目現(xiàn)場調(diào)查、測繪、評估等工作，收集、整理和分析相關資料。協(xié)調(diào)相關部門和單位做好征地補償安置工作，簽訂征地補償安置協(xié)議。負責征地項目現(xiàn)場的安全管理、環(huán)境保護等工作，處理征地過程中的突發(fā)事件。定期向領導小組匯報征地項目現(xiàn)場管理工作進展情況，提出工作建議。3.相關部門職責土地管理部門：負責辦理征地審批手續(xù)，指導和監(jiān)督征地補償安置工作。規(guī)劃部門：負責提供征地項目的規(guī)劃設計文件和相關資料，指導和監(jiān)督征地項目的規(guī)劃實施。財政部門：負責籌集和管理征地補償安置資金，監(jiān)督資金的使用情況。審計部門：負責對征地補償安置資金的使用情況進行審計監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)。公安部門：負責維護征地項目現(xiàn)場的治安秩序，依法處理征地過程中的違法犯罪行為。司法部門：負責為征地項目現(xiàn)場管理工作提供法律咨詢和法律援助，處理征地過程中的法律糾紛。征地項目現(xiàn)場調(diào)查與測繪調(diào)查內(nèi)容1.土地權屬調(diào)查：查明征地范圍內(nèi)土地的所有權、使用權歸屬情況，確定土地權屬證書的頒發(fā)情況。2.土地利用現(xiàn)狀調(diào)查：查清征地范圍內(nèi)土地的地類、面積、分布等利用現(xiàn)狀情況，繪制土地利用現(xiàn)狀圖。3.地上附著物和青苗調(diào)查：登記征地范圍內(nèi)地上附著物（包括建筑物、構筑物、樹木、水井等）和青苗的種類、數(shù)量、規(guī)格等情況，拍攝相關照片。4.人口和社會保障情況調(diào)查：統(tǒng)計征地范圍內(nèi)被征地單位和個人的人口數(shù)量、就業(yè)情況、社會保障情況等信息。調(diào)查方法1.實地調(diào)查：調(diào)查人員到征地項目現(xiàn)場進行實地勘查，與被征地單位和個人進行面對面交流，獲取相關信息。2.查閱資料：查閱土地權屬證書、土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃設計文件等相關資料，核實調(diào)查信息的準確性。3.測量計算：使用測量儀器對征地范圍內(nèi)的土地面積、地上附著物和青苗的數(shù)量等進行測量計算。測繪要求1.測繪單位資質(zhì)：承擔征地項目測繪工作的單位必須具有相應的測繪資質(zhì)證書，測繪人員必須具有相應的執(zhí)業(yè)資格證書。2.測繪標準規(guī)范：測繪工作必須嚴格按照國家和地方有關測繪標準規(guī)范進行，確保測繪成果的準確性和可靠性。3.測繪成果提交：測繪單位完成測繪工作后，應及時向征地項目現(xiàn)場管理辦公室提交測繪成果報告和相關圖件資料。征地補償安置補償安置標準1.土地補償費：按照被征收土地的原用途給予補償，補償標準根據(jù)當?shù)厝嗣裾嫉恼鞯亟y(tǒng)一年產(chǎn)值標準或區(qū)片綜合地價確定。2.安置補助費：按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算，每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。3.地上附著物和青苗補償費：地上附著物和青苗的補償費標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。4.社會保障費用：被征地農(nóng)民的社會保障費用，按照國家和地方有關規(guī)定納入相應的社會保障體系。補償安置方式1.貨幣補償：以貨幣形式向被征地單位和個人支付征地補償安置費用。2.產(chǎn)權調(diào)換：對被征地單位和個人的房屋等地上附著物進行產(chǎn)權調(diào)換，提供相應的安置房屋。3.農(nóng)業(yè)安置：對需要安置的農(nóng)業(yè)人口，通過調(diào)整土地等方式進行農(nóng)業(yè)安置。4.社會保障安置：將被征地農(nóng)民納入相應的社會保障體系，保障其基本生活。補償安置協(xié)議簽訂1.協(xié)商談判：征地項目現(xiàn)場管理辦公室與被征地單位和個人就征地補償安置事宜進行協(xié)商談判，達成一致意見后簽訂征地補償安置協(xié)議。2.協(xié)議內(nèi)容：征地補償安置協(xié)議應包括征地范圍、土地面積、補償安置方式、補償安置費用金額、支付方式和時間、搬遷期限等內(nèi)容。3.協(xié)議履行：征地補償安置協(xié)議簽訂后，雙方應按照協(xié)議約定履行各自的義務。征地項目現(xiàn)場管理辦公室應及時支付征地補償安置費用，被征地單位和個人應按時搬遷騰地。征地項目現(xiàn)場施工管理施工準備1.施工單位選擇：通過公開招標、邀請招標等方式選擇具有相應資質(zhì)和良好信譽的施工單位承擔征地項目現(xiàn)場施工任務。2.施工圖紙會審：組織施工單位、設計單位等相關人員對施工圖紙進行會審，及時解決圖紙中存在的問題。3.施工組織設計審查：對施工單位編制的施工組織設計進行審查，確保施工方案合理、可行。4.施工場地準備：完成施工場地的“三通一平”（通水、通電、通路、場地平整）工作，為施工創(chuàng)造良好的條件。施工過程管理1.工程質(zhì)量控制：建立健全工程質(zhì)量管理制度，加強對施工過程的質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量符合設計要求和相關標準規(guī)范。2.工程進度控制：制定工程進度計劃，定期檢查工程進度情況，及時解決影響工程進度的問題，確保工程按時完成。3.工程安全管理：加強對施工人員的安全教育培訓，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任制，確保施工安全。4.工程變更管理：嚴格控制工程變更，確需變更的，應按照規(guī)定的程序進行審批，并及時調(diào)整工程進度計劃和造價。施工驗收1.施工單位自檢：施工單位完成施工任務后，應進行自檢，自檢合格后向征地項目現(xiàn)場管理辦公室提交工程竣工驗收報告。2.組織驗收：征地項目現(xiàn)場管理辦公室收到工程竣工驗收報告后，應組織相關部門和單位進行竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。3.驗收資料歸檔：竣工驗收合格后，施工單位應及時向征地項目現(xiàn)場管理辦公室提交工程竣工資料，征地項目現(xiàn)場管理辦公室應將相關資料歸檔保存。征地項目現(xiàn)場安全與環(huán)境保護安全管理1.安全管理制度：建立健全征地項目現(xiàn)場安全管理制度，明確安全管理職責，落實安全管理措施。2.安全教育培訓：加強對征地項目現(xiàn)場工作人員的安全教育培訓，提高安全意識和自我保護能力。3.安全檢查與隱患排查：定期對征地項目現(xiàn)場進行安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.應急預案制定與演練：制定征地項目現(xiàn)場安全應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。環(huán)境保護1.環(huán)境影響評價：在征地項目實施前，應按照國家和地方有關規(guī)定進行環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響評價文件。2.環(huán)境保護措施：根據(jù)環(huán)境影響評價文件的要求，采取相應的環(huán)境保護措施，減少征地項目對環(huán)境的影響。3.環(huán)境監(jiān)測與管理：定期對征地項目現(xiàn)場的環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測，及時掌握環(huán)境質(zhì)量變化情況，采取相應的措施進行管理。征地項目現(xiàn)場檔案管理檔案內(nèi)容1.征地項目前期資料：包括項目立項批復、規(guī)劃設計文件、土地預審意見、環(huán)境影響評價文件等。2.征地項目現(xiàn)場調(diào)查與測繪資料：包括土地權屬調(diào)查資料、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料、地上附著物和青苗調(diào)查資料、測繪成果報告和相關圖件資料等。3.征地補償安置資料：包括征地補償安置方案、征地補償安置協(xié)議、補償安置費用支付憑證等。4.征地項目施工資料：包括施工圖紙、施工組織設計、工程質(zhì)量檢驗報告、工程竣工驗收報告等。5.其他相關資料：包括征地項目現(xiàn)場管理過程中的會議紀要、文件通知、工作記錄等。檔案管理要求1.檔案收集整理：征地項目現(xiàn)場管理辦公室應指定專人負責檔案收集整理工作，及時收集、整理和歸檔征地項目現(xiàn)場管理過程中形成的各種文件資料。2.檔案保管存儲：建立專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設備和設施，確保檔案的安全存儲。3.檔案查閱利用：嚴格檔案查閱利用制度，查閱檔案必須履行審批手續(xù)，確保檔案的安全保密。4.檔案移交銷毀：征地項目結束后，征地項目現(xiàn)場管理辦公室應按照規(guī)定將檔案移交本公司/組織檔案管理部門保管；對于超過保管期限的檔案，應按照規(guī)定進行銷毀。監(jiān)督檢查與考核評價監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督檢查：征地項目現(xiàn)場管理辦公室應定期對征地項目現(xiàn)場管理工作進行內(nèi)部監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.外部監(jiān)督檢查：接受上級主管部門、審計部門、監(jiān)察部門等的監(jiān)督檢查，積極配合做好相關工作?？己嗽u價1.考核評價指標：建立征地項目現(xiàn)場管理工作考核評價指標體系，包括工作任務完成情況、工作質(zhì)量、工作效率、工作紀律等方面的指