工會(huì)困難救助管理辦法

工會(huì)困難救助管理辦法總則目的為切實(shí)履行工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，幫助困難職工解決生活中的實(shí)際困難，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本工會(huì)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本工會(huì)所屬的基層工會(huì)及全體工會(huì)會(huì)員。救助原則1.精準(zhǔn)幫扶：深入了解困難職工的實(shí)際情況，精準(zhǔn)識(shí)別困難對(duì)象，確保救助資金和物資真正用于最需要的職工。2.公開公平公正：救助工作全過程公開透明，接受會(huì)員監(jiān)督，確保公平公正地對(duì)待每一位申請(qǐng)救助的職工。3.救急濟(jì)難：重點(diǎn)對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь车穆毠みM(jìn)行及時(shí)救助。4.分級(jí)負(fù)責(zé)：按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，基層工會(huì)負(fù)責(zé)本單位困難職工的申請(qǐng)受理、調(diào)查核實(shí)和初步審核，本工會(huì)負(fù)責(zé)最終審批和救助資金的發(fā)放。救助對(duì)象困難職工認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.特困職工：家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€，經(jīng)政府救助后生活仍十分困難的職工。2.困難職工：家庭人均收入略高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€，但由于本人或家庭成員患重大疾病、遭受意外災(zāi)害等原因，導(dǎo)致家庭生活出現(xiàn)較大困難的職工。3.意外致困職工：因本人或家庭成員突發(fā)重大疾病、意外傷害、自然災(zāi)害等原因，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)暫時(shí)陷入困境的職工。有下列情形之一的，原則上不納入救助范圍1.擁有兩套及以上自有住房（含商品房、別墅等）或擁有豪華住宅的。2.擁有或使用高檔消費(fèi)品（如豪華汽車、名貴首飾等）的。3.家庭成員中有經(jīng)商辦企業(yè)且經(jīng)營(yíng)狀況良好的。4.因賭博、吸毒等違法違紀(jì)行為導(dǎo)致家庭困難的。5.拒絕提供真實(shí)情況或提供虛假證明材料的。救助方式和標(biāo)準(zhǔn)生活救助1.對(duì)特困職工，每年給予一定金額的生活救助金，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)指數(shù)等因素確定。2.對(duì)困難職工，根據(jù)其家庭困難程度，給予適當(dāng)?shù)纳罹戎?，救助金額一般不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的一定倍數(shù)。3.對(duì)意外致困職工，根據(jù)其實(shí)際困難情況，給予一次性生活救助金，救助金額根據(jù)實(shí)際情況確定。醫(yī)療救助1.對(duì)患重大疾病的職工，在享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)等報(bào)銷后，個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用仍然較高的，給予一定比例的醫(yī)療救助金，救助比例一般不超過個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的一定比例。2.對(duì)因意外傷害導(dǎo)致身體殘疾或需要長(zhǎng)期康復(fù)治療的職工，給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療救助金，用于康復(fù)治療和輔助器具購置等。教育救助1.對(duì)困難職工家庭子女考入全日制大專及以上院校的，給予一次性教育救助金，幫助其解決入學(xué)費(fèi)用問題。2.對(duì)困難職工家庭子女在義務(wù)教育階段、高中階段就讀的，根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)?shù)慕逃戎?，用于學(xué)習(xí)費(fèi)用和生活費(fèi)用補(bǔ)貼。就業(yè)援助1.為有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的困難職工提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)信息服務(wù)，幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。2.對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的困難職工，給予一定的創(chuàng)業(yè)扶持資金和政策支持。其他救助根據(jù)困難職工的實(shí)際需求，還可以提供物資救助、心理幫扶等其他形式的救助。申請(qǐng)與審批程序申請(qǐng)1.凡符合救助條件的職工，由本人或其家屬向所在基層工會(huì)提出書面申請(qǐng)，并填寫《工會(huì)困難職工救助申請(qǐng)表》。2.申請(qǐng)人需提供本人身份證、戶口本、收入證明、醫(yī)療診斷證明、病歷等相關(guān)證明材料。調(diào)查核實(shí)1.基層工會(huì)收到申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的家庭情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，通過走訪、調(diào)查等方式了解申請(qǐng)人的實(shí)際困難情況。2.基層工會(huì)應(yīng)將調(diào)查核實(shí)情況在本單位進(jìn)行公示，公示期不少于一定天數(shù)，接受職工群眾監(jiān)督。初步審核1.基層工會(huì)根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況和公示結(jié)果，對(duì)申請(qǐng)人的救助申請(qǐng)進(jìn)行初步審核，提出審核意見，并將申請(qǐng)材料和審核意見報(bào)本工會(huì)。2.基層工會(huì)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成初步審核工作，并將審核結(jié)果告知申請(qǐng)人。最終審批1.本工會(huì)收到基層工會(huì)報(bào)送的申請(qǐng)材料和審核意見后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行審核和審批。2.本工會(huì)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成最終審批工作，并將審批結(jié)果通知基層工會(huì)和申請(qǐng)人。資金管理與監(jiān)督資金來源1.本工會(huì)每年從工會(huì)經(jīng)費(fèi)中安排一定比例的資金作為困難救助專項(xiàng)資金。2.接受社會(huì)各界的捐贈(zèng)資金和物資。3.其他合法來源的資金。資金管理1.困難救助專項(xiàng)資金應(yīng)設(shè)立專門賬戶，實(shí)行?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)使用。2.建立健全資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金的收支管理和會(huì)計(jì)核算，確保資金安全。監(jiān)督檢查1.本工會(huì)應(yīng)定期對(duì)困難救助資金的使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，確保資金使用合規(guī)、合理。2.接受上級(jí)工會(huì)和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、貪污困難救助資金的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究其責(zé)任。檔案管理建立困難職工檔案基層工會(huì)和本工會(huì)應(yīng)分別建立困難職工檔案，對(duì)困難職工的基本情況、申請(qǐng)救助情況、救助資金發(fā)放情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄。檔案管理要求1.困難職工檔案應(yīng)做到一人一檔，資料