福州城區(qū)拆遷管理辦法

福州城區(qū)拆遷管理辦法一、引言親愛的各位同事，在我們城市的發(fā)展進(jìn)程中，城區(qū)拆遷工作是一項(xiàng)至關(guān)重要且具有深遠(yuǎn)意義的任務(wù)。福州作為一座歷史悠久又充滿活力的城市，城區(qū)的更新改造對于提升城市形象、改善居民生活環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著關(guān)鍵作用。我們作為拆遷管理工作的參與者，肩負(fù)著重大的責(zé)任。這份《福州城區(qū)拆遷管理辦法》旨在為我們的工作提供全面、細(xì)致且符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并在實(shí)際工作中積極踐行，共同把拆遷管理工作做好，為福州城區(qū)的美好未來貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于福州城區(qū)范圍內(nèi)因城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、舊區(qū)改造等公共利益需要實(shí)施的房屋拆遷活動(dòng)。無論是政府主導(dǎo)的大型項(xiàng)目拆遷，還是小型的區(qū)域改造拆遷，都應(yīng)遵循本辦法的相關(guān)規(guī)定。我們鼓勵(lì)涉及拆遷工作的各方都嚴(yán)格按照本辦法執(zhí)行，確保拆遷活動(dòng)的公平、公正、有序進(jìn)行。三、拆遷管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)成立福州城區(qū)拆遷管理辦公室（以下簡稱“拆遷辦”），作為城區(qū)拆遷工作的統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)。拆遷辦成員由政府相關(guān)部門人員、專業(yè)拆遷管理人員等組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)城區(qū)內(nèi)的拆遷工作。（二）職責(zé)1.政策制定與宣傳拆遷辦要依據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合福州城區(qū)實(shí)際情況，制定具體的拆遷政策和實(shí)施細(xì)則。同時(shí)，要通過多種渠道，如社區(qū)宣傳、媒體報(bào)道等，向拆遷范圍內(nèi)的居民和單位宣傳拆遷政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等內(nèi)容，讓大家充分了解拆遷工作，積極支持配合。希望大家在宣傳過程中，耐心解答群眾的疑問，做到信息公開透明。2.拆遷項(xiàng)目審批對拆遷項(xiàng)目的合法性、可行性進(jìn)行嚴(yán)格審查。包括建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件等相關(guān)材料的審核。只有符合規(guī)定的項(xiàng)目才能獲得拆遷許可，確保拆遷工作依法依規(guī)開展。3.拆遷過程監(jiān)督在拆遷實(shí)施過程中，拆遷辦要對拆遷單位的工作進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容包括拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂情況、拆遷進(jìn)度、安全管理等方面。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決拆遷過程中出現(xiàn)的問題，保障被拆遷人的合法權(quán)益。我們鼓勵(lì)拆遷單位積極配合監(jiān)督工作，共同營造良好的拆遷環(huán)境。4.糾紛協(xié)調(diào)處理當(dāng)拆遷過程中出現(xiàn)糾紛時(shí)，拆遷辦要及時(shí)介入，組織相關(guān)方進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。對于一般性糾紛，通過溝通協(xié)商解決；對于復(fù)雜的糾紛，可以邀請專業(yè)的法律人士參與調(diào)解。努力將糾紛化解在基層，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四、拆遷程序（一）拆遷計(jì)劃與方案制定拆遷項(xiàng)目建設(shè)單位要根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃和實(shí)際需求，制定詳細(xì)的拆遷計(jì)劃和方案。方案內(nèi)容應(yīng)包括拆遷范圍、拆遷期限、補(bǔ)償安置方式、資金預(yù)算等。建設(shè)單位要充分考慮被拆遷人的利益，制定合理可行的方案，并報(bào)拆遷辦審批。（二）拆遷許可申請建設(shè)單位在取得相關(guān)批準(zhǔn)文件后，向拆遷辦提出拆遷許可申請，并提交以下材料：1.建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；2.建設(shè)用地規(guī)劃許可證；3.國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；4.拆遷計(jì)劃和方案；5.辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。拆遷辦在收到申請后，會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，符合條件的發(fā)放拆遷許可證。（三）拆遷公告發(fā)布拆遷辦在發(fā)放拆遷許可證后，要及時(shí)發(fā)布拆遷公告。公告內(nèi)容包括拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等信息。拆遷公告要在拆遷范圍內(nèi)的顯著位置張貼，并通過媒體向社會(huì)公布。希望大家及時(shí)關(guān)注拆遷公告，了解相關(guān)信息。（四）拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂拆遷人要與被拆遷人按照拆遷政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置地點(diǎn)、搬遷期限等內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議簽訂要遵循自愿、公平、等價(jià)有償?shù)脑瓌t，確保雙方的合法權(quán)益得到保障。在簽訂協(xié)議過程中，我們鼓勵(lì)雙方充分溝通，達(dá)成一致意見。（五）拆遷實(shí)施拆遷人在簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后，按照協(xié)議約定的時(shí)間和方式進(jìn)行拆遷。在拆遷過程中，要注意安全管理，采取必要的防護(hù)措施，避免發(fā)生安全事故。同時(shí)，要按照規(guī)定的期限完成拆遷任務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。五、拆遷補(bǔ)償與安置（一）補(bǔ)償方式1.貨幣補(bǔ)償被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償方式。貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定。拆遷人要按照補(bǔ)償協(xié)議的約定，及時(shí)向被拆遷人支付補(bǔ)償款。2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換被拆遷人也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式。拆遷人要提供符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置房屋，并與被拆遷人計(jì)算、結(jié)清被拆遷房屋價(jià)值與安置房屋價(jià)值的差價(jià)。安置房屋的區(qū)位、面積、戶型等要充分考慮被拆遷人的需求，盡量滿足大家的合理要求。（二）補(bǔ)償范圍1.房屋價(jià)值補(bǔ)償對被拆遷房屋的價(jià)值進(jìn)行評估補(bǔ)償，包括房屋主體、附屬設(shè)施等。評估機(jī)構(gòu)要具有相應(yīng)資質(zhì)，評估結(jié)果要公正合理。2.搬遷補(bǔ)償給予被拆遷人因搬遷產(chǎn)生的費(fèi)用補(bǔ)償，如搬家費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)等。搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)匾?guī)定執(zhí)行。3.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償對于因拆遷造成停產(chǎn)停業(yè)的經(jīng)營性房屋，要給予適當(dāng)?shù)耐．a(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。補(bǔ)償金額根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。（三）安置方式1.原地安置在條件允許的情況下，優(yōu)先考慮原地安置。拆遷人要在拆遷范圍內(nèi)或附近建設(shè)安置房屋，讓被拆遷人能夠回遷，保持原有的生活環(huán)境和社交圈子。2.異地安置如果原地安置不可行，要提供合適的異地安置房源。異地安置房屋的配套設(shè)施要完善，交通便利，生活方便。同時(shí)，要給予被拆遷人一定的交通補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。六、拆遷單位管理（一）資質(zhì)要求從事拆遷工作的單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。包括有一定數(shù)量的專業(yè)拆遷管理人員、具備必要的拆遷設(shè)備和資金等。拆遷辦要對拆遷單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，只有符合要求的單位才能參與拆遷工作。（二）人員培訓(xùn)拆遷單位要定期組織員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、拆遷政策、溝通技巧等方面。我們鼓勵(lì)拆遷單位員工積極參加培訓(xùn)，不斷提升自己的能力。（三）行為規(guī)范拆遷單位在拆遷工作中要遵守以下行為規(guī)范：1.嚴(yán)格按照拆遷政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，不得擅自提高或降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。2.尊重被拆遷人的意愿和合法權(quán)益，不得采取暴力、威脅等手段強(qiáng)迫被拆遷人簽訂協(xié)議或搬遷。3.保護(hù)被拆遷人的財(cái)產(chǎn)安全，在拆遷過程中避免對被拆遷人的財(cái)物造成損壞。4.及時(shí)向拆遷辦報(bào)告拆遷工作進(jìn)展情況和存在的問題，積極配合拆遷辦的監(jiān)督管理工作。七、法律責(zé)任（一）拆遷人責(zé)任如果拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由拆遷辦責(zé)令改正，并處以相應(yīng)的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷拆遷許可證：1.未取得拆遷許可擅自實(shí)施拆遷的；2.以欺騙手段取得拆遷許可的；3.未按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)償安置的；4.擅自改變拆遷范圍和拆遷期限的。（二）被拆遷人責(zé)任被拆遷人如果違反拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，拒絕搬遷或不履行相關(guān)義務(wù)的，拆遷人可以依法向人民法院提起訴訟，要求被拆遷人履行協(xié)議。同時(shí)，被拆遷人要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。（三）拆遷單位責(zé)任拆遷單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由拆遷辦責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其拆遷資格：1.超越資質(zhì)等級從事拆遷業(yè)務(wù)的；2.轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的；3.違反拆遷行為規(guī)范，損害