廣西隆林拆遷管理辦法

廣西隆林拆遷管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強廣西隆林地區(qū)拆遷管理，規(guī)范拆遷行為，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廣西隆林實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣西隆林行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋的拆遷活動以及集體土地征收過程中的房屋及附屬物拆遷活動。管理部門廣西隆林縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為本縣拆遷管理的行政主管部門，負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的拆遷工作實施監(jiān)督管理。縣自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、公安、市場監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好拆遷管理工作。基本原則拆遷活動應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補償公平、結(jié)果公開的原則，保障被拆遷人的合法權(quán)益，同時兼顧公共利益和建設(shè)項目的順利推進。拆遷管理一般規(guī)定拆遷計劃與方案拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目的要求，制定拆遷計劃和拆遷方案。拆遷計劃應(yīng)當(dāng)包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、拆遷實施步驟等內(nèi)容；拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括被拆遷房屋狀況、補償安置方式、補償安置資金預(yù)算、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積等內(nèi)容。拆遷計劃和拆遷方案應(yīng)當(dāng)報拆遷管理部門備案。拆遷許可在國有土地上實施房屋拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向拆遷管理部門申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證。申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：1.建設(shè)項目批準文件；2.建設(shè)用地規(guī)劃許可證；3.國有土地使用權(quán)批準文件；4.拆遷計劃和拆遷方案；5.辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起[X]個工作日內(nèi)，對申請事項進行審查；經(jīng)審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。拆遷公告拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。拆遷委托拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起[X]日內(nèi)，將拆遷委托合同報拆遷管理部門備案。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。拆遷期限拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實施房屋拆遷。需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿[X]日前，向拆遷管理部門提出延期拆遷申請；拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起[X]個工作日內(nèi)給予答復(fù)。拆遷補償安置資金監(jiān)管拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督。拆遷人應(yīng)當(dāng)在辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)開設(shè)拆遷補償安置資金專用賬戶，并按照規(guī)定存入拆遷補償安置資金。國有土地上房屋拆遷補償與安置補償方式被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。1.貨幣補償貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。具體評估辦法按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積應(yīng)當(dāng)不小于被拆遷房屋的建筑面積。被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。拆遷評估拆遷評估應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔(dān)。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被拆遷人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由廣西隆林縣人民政府制定。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地進行評估，任何單位和個人不得干預(yù)。搬遷補助費和臨時安置補助費拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補助費；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。搬遷補助費和臨時安置補助費的標(biāo)準，由廣西隆林縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定。停產(chǎn)停業(yè)損失補償因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。具體補償標(biāo)準和辦法，由廣西隆林縣人民政府制定。特殊情況處理1.產(chǎn)權(quán)不明確的房屋拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補償安置方案，報拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。2.設(shè)有抵押權(quán)的房屋拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。集體土地征收中的房屋及附屬物拆遷補償與安置征收程序集體土地征收應(yīng)當(dāng)按照法定程序進行，由縣人民政府發(fā)布征收土地公告，國土資源部門擬定征地補償安置方案，聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見，并報縣人民政府批準后實施。補償標(biāo)準集體土地征收中的房屋及附屬物拆遷補償標(biāo)準，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)、成新、建筑面積等因素，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。具體補償標(biāo)準由廣西隆林縣人民政府制定，并向社會公布。安置方式1.貨幣安置被拆遷人可以選擇貨幣安置，按照規(guī)定的補償標(biāo)準獲得拆遷補償款后，自行解決住房問題。2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置縣人民政府可以根據(jù)實際情況，提供集中安置點，對被拆遷人進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。3.遷建安置對于符合宅基地申請條件的被拆遷人，經(jīng)批準可以在規(guī)劃的農(nóng)村居民點內(nèi)遷建住房。拆遷人應(yīng)當(dāng)給予被拆遷人一定的建房補助。地上附著物和青苗補償征收集體土地時，對被征收土地上的地上附著物和青苗的補償標(biāo)準，按照廣西隆林縣人民政府制定的標(biāo)準執(zhí)行。拆遷糾紛處理行政裁決拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由拆遷管理部門裁決。拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出。當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起[X]個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。強制拆遷被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者由拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。法律責(zé)任拆遷人責(zé)任拆遷人未取得房屋拆遷許可證擅自實施拆遷的，由拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米[X]元以上[X]元以下的罰款。拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金[X]%以上[X]%以下的罰款。被委托拆遷單位責(zé)任被委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由拆遷管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費[X]%以上[X]%以下的罰款。拆遷管理部門責(zé)任拆遷管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.對不符合條件的申請人核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的；2.核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行