宜賓人防車位管理辦法

宜賓人防車位管理辦法一、前言親愛的各位同事、合作伙伴及相關(guān)人員：大家好！隨著宜賓城市建設(shè)的不斷發(fā)展，人防工程日益增多，人防車位作為人防工程的重要組成部分，其管理的規(guī)范與有序，對于保障人防工程的戰(zhàn)備功能、服務(wù)社會民生以及維護各方面權(quán)益都至關(guān)重要。作為在該領(lǐng)域工作了二十年的一員，深知制定一套完善、科學(xué)且人性化的管理辦法意義重大。在此，我們共同探討并制定本《宜賓人防車位管理辦法》，希望大家認真學(xué)習并積極遵守，共同營造良好的人防車位管理秩序。二、適用范圍本辦法適用于宜賓市行政區(qū)域內(nèi)所有依法建設(shè)的人防工程中的車位管理，包括但不限于住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體、辦公區(qū)域等配建的人防車位。無論是新建、已建或正在使用改造的人防車位，均需按照本辦法執(zhí)行。三、管理原則1.戰(zhàn)備優(yōu)先原則：人防車位首要功能是服務(wù)于人民防空戰(zhàn)備需求，任何時候都要確保在緊急情況下能夠迅速轉(zhuǎn)換為軍事用途，滿足防空襲、避難等要求。我們鼓勵各使用單位和個人積極了解人防工程的戰(zhàn)備功能，在日常使用過程中不進行任何影響其戰(zhàn)備功能的操作。2.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家及地方有關(guān)人民防空工程建設(shè)、使用、管理的法律法規(guī)和行業(yè)標準進行管理，確保各項管理工作有法可依、有章可循。希望大家時刻牢記法律底線，共同維護法制秩序。3.有償使用原則：人防車位實行有償使用制度，使用人應(yīng)按照規(guī)定繳納相應(yīng)的使用費用。費用的收取既要保障人防工程的維護管理和可持續(xù)發(fā)展，也要兼顧使用者的合理負擔。我們倡導(dǎo)公平合理的使用機制，也感謝大家對人防工程維護管理成本分擔的支持。4.屬地管理與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合原則：人防車位管理在遵循屬地政府相關(guān)部門監(jiān)管的基礎(chǔ)上，由行業(yè)主管部門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，形成協(xié)同管理的工作格局。各單位應(yīng)積極配合屬地和行業(yè)主管部門的工作，共同提升管理效能。四、職責分工1.人防主管部門負責制定宜賓市人防車位管理政策、規(guī)范和標準，并監(jiān)督實施。對人防車位的建設(shè)、使用、維護等情況進行定期檢查和不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。協(xié)調(diào)處理涉及人防車位管理的重大爭議和矛盾糾紛。希望人防主管部門的各位工作人員秉持專業(yè)、負責的態(tài)度，做好政策引導(dǎo)和監(jiān)督工作，為全市人防車位管理奠定堅實基礎(chǔ)。2.建設(shè)單位按照國家和地方有關(guān)規(guī)范標準建設(shè)人防工程及車位，確保工程質(zhì)量和戰(zhàn)備功能。在工程建設(shè)過程中，要嚴格執(zhí)行相關(guān)設(shè)計要求，選用合格的建筑材料和設(shè)備。在人防工程竣工驗收備案后，及時將人防車位相關(guān)資料報送人防主管部門。我們希望建設(shè)單位從源頭上把好人防車位建設(shè)質(zhì)量關(guān)，為后續(xù)的管理和使用創(chuàng)造良好條件。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)（如有）受建設(shè)單位或人防工程管理單位委托，負責日常的車位管理工作，包括車輛引導(dǎo)、秩序維護、衛(wèi)生清潔等。要確保車位標識清晰、設(shè)施完好，為使用者提供良好的停車環(huán)境。協(xié)助人防主管部門和建設(shè)單位開展人防工程的維護檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并配合處理。希望物業(yè)服務(wù)企業(yè)能夠認真履行職責，以貼心的服務(wù)贏得車主的認可和支持。4.使用單位或個人遵守本辦法及相關(guān)法律法規(guī)，按照規(guī)定辦理人防車位使用手續(xù)，按時繳納使用費用。合理使用人防車位，不得擅自改變車位用途、破壞人防工程結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備。在使用過程中，如發(fā)現(xiàn)車位或人防工程存在安全隱患，應(yīng)及時向相關(guān)管理部門報告。希望廣大使用單位和個人能夠自覺遵守規(guī)定，共同愛護我們的人防車位資源。五、建設(shè)管理1.規(guī)劃與設(shè)計人防車位的規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃和人防工程專項規(guī)劃，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展需求和人防戰(zhàn)備要求，合理布局。在規(guī)劃設(shè)計階段，建設(shè)單位應(yīng)充分征求人防主管部門的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。人防車位的設(shè)計應(yīng)符合國家和地方相關(guān)技術(shù)標準，滿足停車使用功能和人防工程防護要求。例如，車位尺寸、通道寬度、通風照明等方面都要嚴格按照標準執(zhí)行。希望建設(shè)單位和設(shè)計單位密切配合，精心設(shè)計，打造優(yōu)質(zhì)的人防車位工程。2.建設(shè)施工建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)進行人防車位建設(shè)施工，并簽訂規(guī)范的施工合同。施工過程中，要嚴格按照設(shè)計圖紙和施工規(guī)范進行操作，確保工程質(zhì)量。人防主管部門要加強對建設(shè)施工過程的監(jiān)督檢查，重點檢查工程主體結(jié)構(gòu)、防護設(shè)備安裝、電氣系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時責令整改。希望施工單位能夠以高度的責任心對待人防車位建設(shè)，打造經(jīng)得起檢驗的優(yōu)質(zhì)工程。3.竣工驗收人防車位建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門和單位進行竣工驗收，驗收合格后方可投入使用。驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、防護設(shè)備性能、使用功能等方面。建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗收合格后，按照規(guī)定向人防主管部門辦理備案手續(xù)，并提交相關(guān)資料，如竣工驗收報告、圖紙等。只有通過正規(guī)的驗收和備案程序，才能確保人防車位符合使用標準和要求。六、使用管理1.使用許可使用單位或個人需使用人防車位的，應(yīng)向人防工程管理單位（或建設(shè)單位）提出書面申請，填寫《宜賓市人防車位使用申請表》，并提交相關(guān)證明材料，如身份證明、車輛行駛證等。人防工程管理單位（或建設(shè)單位）收到申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行審核，符合條件的，與其簽訂《宜賓市人防車位使用合同》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括使用期限、費用標準、維護責任等內(nèi)容。使用期限一般不超過三年，期滿后如需繼續(xù)使用，應(yīng)在期滿前一個月重新提出申請，經(jīng)審核同意后辦理續(xù)簽手續(xù)。希望大家嚴格按照申請流程辦理使用許可，以合法合規(guī)的方式使用人防車位。2.使用方式人防車位主要用于停放機動車輛，不得擅自改變其用途，如改作倉庫、商業(yè)經(jīng)營場所等。若因特殊情況確需改變用途的，必須經(jīng)人防主管部門批準，并按照要求采取相應(yīng)的防護措施。使用人應(yīng)按照車位劃定的位置規(guī)范停車，不得占用通道、消防設(shè)施等公共區(qū)域，確保人防工程內(nèi)的交通順暢和安全。同時，要愛護車位內(nèi)的設(shè)施設(shè)備，如發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)及時報告并照價賠償。希望大家養(yǎng)成良好的停車習慣，共同維護人防車位的正常使用秩序。3.費用管理人防車位使用費用標準由人防主管部門會同物價部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定指導(dǎo)價，并根據(jù)市場變化適時調(diào)整。具體費用可由人防工程管理單位（或建設(shè)單位）與使用人在指導(dǎo)價范圍內(nèi)協(xié)商確定。人防車位使用費用主要用于人防工程的維護管理、設(shè)備更新、日常運行等方面。人防工程管理單位（或建設(shè)單位）應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，嚴格規(guī)范費用收支，定期向人防主管部門報告費用使用情況，并接受相關(guān)部門的審計監(jiān)督。希望費用管理能夠公開透明，確保每一筆費用都用在刀刃上，保障人防工程的良好運行。七、維護管理1.維護責任人防工程管理單位（或建設(shè)單位）是人防車位維護管理的責任主體，負責制定維護管理制度和維護計劃，定期對人防車位及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其處于良好的使用狀態(tài)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)（如有）應(yīng)按照委托合同的約定，協(xié)助做好日常的巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時報告給責任主體，并配合進行維修處理。希望各責任主體能夠切實履行維護責任，保障人防車位的安全和正常使用。2.維護內(nèi)容對人防車位的地面、墻面、頂面等結(jié)構(gòu)進行檢查，及時修復(fù)出現(xiàn)的裂縫、破損等問題，防止結(jié)構(gòu)安全隱患擴大。定期檢查通風、照明、排水、消防等設(shè)備設(shè)施，確保其正常運行。如發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障，應(yīng)及時維修或更換，保障人防工程內(nèi)的環(huán)境條件和安全需求。對人防車位標識、標線進行維護更新，保證標識清晰、準確，引導(dǎo)車輛規(guī)范停放。同時，要對防護門、密閉門等防護設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保其防護性能良好。希望維護工作能夠細致入微，不放過任何一個可能影響人防車位使用的細節(jié)。3.安全管理人防工程管理單位（或建設(shè)單位）要制定完善的安全管理制度，加強對人防車位的安全巡查，特別是在節(jié)假日、惡劣天氣等特殊時期，要增加巡查頻次，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。嚴禁在人防車位內(nèi)存放易燃易爆、有毒有害等危險物品，禁止在人防工程內(nèi)私拉亂接電線，防止發(fā)生安全事故。同時，要設(shè)置必要的安全警示標識，提醒使用人注意安全。希望大家都能增強安全意識，共同營造安全的停車環(huán)境。八、監(jiān)督檢查1.日常監(jiān)督人防主管部門要建立健全日常監(jiān)督檢查機制，定期組織對人防車位的建設(shè)、使用、維護等情況進行檢查，每年檢查不少于[X]次，并做好檢查記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達整改通知書，責令相關(guān)責任單位限期整改。建設(shè)單位、人防工程管理單位（或建設(shè)單位）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)積極配合人防主管部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和情況。希望大家能夠正確對待日常監(jiān)督檢查，以積極的態(tài)度配合整改，不斷提升管理水平。2.專項檢查在重要時期或針對特定問題，人防主管部門可組織開展專項檢查。例如，在人防工程安全大檢查活動期間，重點檢查人防車位的安全管理情況；在人防工程維護管理專項整治行動中，聚焦維護管理方面存在的突出問題。專項檢查要制定詳細的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、標準和要求，做到有的放矢。對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，要及時總結(jié)分析，研究制定針對性的解決措施，推動整體管理水平提升。希望專項檢查能夠達到“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、規(guī)范管理”的目的。3.社會監(jiān)督鼓勵廣大市民對人防車位管理中的違法違規(guī)行為進行監(jiān)督舉報，如擅自改變?nèi)朔儡囄挥猛?、破壞人防設(shè)施設(shè)備等。人防主管部門要設(shè)立專門的舉報電話、郵箱等渠道，并向社會公布。對市民的舉報信息，人防主管部門要及時受理、認真核實。經(jīng)查證屬實的，依法依規(guī)對違法違規(guī)責任單位或個人進行嚴肅處理，并將處理結(jié)果向舉報人反饋。希望大家積極參與社會監(jiān)督，共同維護人防車位管理的良好秩序。九、法律責任1.對建設(shè)單位的處罰建設(shè)單位未按照國家和地方有關(guān)規(guī)范標準建設(shè)人防車位，導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格或影響人防工程戰(zhàn)備功能的，由人防主管部門責令限期改正，并處以[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關(guān)資質(zhì)證書。建設(shè)單位未在規(guī)定時間內(nèi)將人防車位相關(guān)資料報送人防主管部門備案的，由人防主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款。希望建設(shè)單位能夠嚴格遵守建設(shè)管理規(guī)定，避免因違法違規(guī)行為受到處罰。2.對使用單位或個人的處罰使用單位或個人擅自改變?nèi)朔儡囄挥猛镜?，由人防主管部門責令限期恢復(fù)原狀，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。使用單位或個人破壞人防工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備的，由人防主管部門責令停止違法行為，限期修復(fù)，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。希望廣大使用單位和個人能夠自覺遵守使用管理規(guī)定，共同愛護人防車位資源。3.對人防工程管理單位（或建設(shè)單位）的處罰人防工程管理單位（或建設(shè)單位）未履行維護管理責任，導(dǎo)致人防車位及相關(guān)設(shè)施設(shè)備損壞、老化等影響正常使用的，由人防主管部門責令限期整改；逾期不整改的，處以[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款