就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記管理辦法

就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記管理辦法總則目的與依據(jù)為了進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)工作，準(zhǔn)確掌握就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況，規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記行為，推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的有效落實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》以及國(guó)家和地方相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行就業(yè)登記、創(chuàng)業(yè)登記的各類(lèi)勞動(dòng)者和用人單位。具體包括：各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位）招用的勞動(dòng)者；通過(guò)靈活就業(yè)形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)的勞動(dòng)者；自主創(chuàng)業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)以及開(kāi)辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者。管理職責(zé)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)是就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受人力資源和社會(huì)保障部門(mén)委托，具體承辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記的受理、審核、登記等業(yè)務(wù)工作。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）勞動(dòng)保障工作平臺(tái)負(fù)責(zé)就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記的宣傳、信息收集、初審等基礎(chǔ)工作。就業(yè)登記登記對(duì)象1.被用人單位招用的勞動(dòng)者，包括簽訂勞動(dòng)合同、聘用協(xié)議、勞務(wù)協(xié)議等形式建立勞動(dòng)關(guān)系的人員。2.通過(guò)非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)的勞動(dòng)者。3.從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、自主創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)者。登記內(nèi)容就業(yè)登記的內(nèi)容主要包括勞動(dòng)者個(gè)人基本信息（姓名、性別、身份證號(hào)碼、戶(hù)籍地址、聯(lián)系方式等）、就業(yè)單位信息（單位名稱(chēng)、單位地址、單位聯(lián)系方式、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等）、就業(yè)類(lèi)型（全日制就業(yè)、非全日制就業(yè)、靈活就業(yè)等）、就業(yè)時(shí)間、就業(yè)崗位等。登記流程1.用人單位招用勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)自招用之日起30日內(nèi)，到單位所在地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續(xù)。辦理時(shí)需提供以下材料：《就業(yè)登記表》。勞動(dòng)者身份證復(fù)印件。勞動(dòng)合同或聘用協(xié)議等勞動(dòng)關(guān)系證明材料。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要求提供的其他材料。2.靈活就業(yè)人員應(yīng)在實(shí)現(xiàn)就業(yè)后30日內(nèi)，到戶(hù)籍所在地或常住地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作平臺(tái)辦理就業(yè)登記手續(xù)。辦理時(shí)需提供以下材料：《就業(yè)登記表》。本人身份證原件及復(fù)印件。就業(yè)證明材料（如攤位租賃合同、勞務(wù)協(xié)議等）。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要求提供的其他材料。3.公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作平臺(tái)對(duì)用人單位或勞動(dòng)者提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記，并在《就業(yè)登記表》上加蓋登記專(zhuān)用章。變更與注銷(xiāo)1.就業(yè)登記內(nèi)容發(fā)生變更的，用人單位或勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，到原登記機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。辦理變更手續(xù)時(shí)需提供《就業(yè)登記變更表》及相關(guān)變更證明材料。2.勞動(dòng)者與用人單位終止或解除勞動(dòng)關(guān)系、靈活就業(yè)人員停止就業(yè)的，用人單位或勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)自終止或解除之日起15日內(nèi)，到原登記機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記注銷(xiāo)手續(xù)。辦理注銷(xiāo)手續(xù)時(shí)需提供《就業(yè)登記注銷(xiāo)表》及相關(guān)終止或解除勞動(dòng)關(guān)系證明材料。創(chuàng)業(yè)登記登記對(duì)象1.依法開(kāi)辦個(gè)體工商戶(hù)的創(chuàng)業(yè)者。2.創(chuàng)辦企業(yè)（包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司等）的創(chuàng)業(yè)者。登記內(nèi)容創(chuàng)業(yè)登記的內(nèi)容主要包括創(chuàng)業(yè)者個(gè)人基本信息（姓名、性別、身份證號(hào)碼、戶(hù)籍地址、聯(lián)系方式等）、創(chuàng)業(yè)實(shí)體信息（名稱(chēng)、地址、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、經(jīng)營(yíng)范圍等）、創(chuàng)業(yè)類(lèi)型（個(gè)體經(jīng)營(yíng)、企業(yè)創(chuàng)辦等）、創(chuàng)業(yè)時(shí)間等。登記流程1.創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到創(chuàng)業(yè)實(shí)體所在地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理創(chuàng)業(yè)登記手續(xù)。辦理時(shí)需提供以下材料：《創(chuàng)業(yè)登記表》。創(chuàng)業(yè)者身份證原件及復(fù)印件。營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要求提供的其他材料。2.公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)業(yè)者提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記，并在《創(chuàng)業(yè)登記表》上加蓋登記專(zhuān)用章。變更與注銷(xiāo)1.創(chuàng)業(yè)登記內(nèi)容發(fā)生變更的，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，到原登記機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。辦理變更手續(xù)時(shí)需提供《創(chuàng)業(yè)登記變更表》及相關(guān)變更證明材料。2.創(chuàng)業(yè)實(shí)體注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)自注銷(xiāo)之日起15日內(nèi)，到原登記機(jī)構(gòu)辦理創(chuàng)業(yè)登記注銷(xiāo)手續(xù)。辦理注銷(xiāo)手續(xù)時(shí)需提供《創(chuàng)業(yè)登記注銷(xiāo)表》及營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷(xiāo)證明材料。就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證管理證件發(fā)放對(duì)進(jìn)行就業(yè)登記或創(chuàng)業(yè)登記的勞動(dòng)者和創(chuàng)業(yè)者，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)放《就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》。《就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》是勞動(dòng)者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的重要憑證，記載勞動(dòng)者就業(yè)、失業(yè)、創(chuàng)業(yè)等相關(guān)信息，享受相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的依據(jù)。證件使用1.勞動(dòng)者和創(chuàng)業(yè)者在享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示《就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》。2.用人單位在招用就業(yè)困難人員、享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)勞動(dòng)者的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》。3.《就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》實(shí)行實(shí)名制，限本人使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改。證件管理1.《就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理。2.《就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》遺失或損壞的，勞動(dòng)者或創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)時(shí)需提供本人身份證原件及復(fù)印件、登報(bào)聲明作廢的證明材料等。3.公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立《就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》管理臺(tái)賬，及時(shí)記錄證件的發(fā)放、使用、變更、注銷(xiāo)等情況。信息管理與共享信息采集與錄入公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地采集就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記信息，并錄入就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理信息系統(tǒng)。信息采集應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的原則，確保信息質(zhì)量。信息維護(hù)與更新對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、失業(yè)等相關(guān)信息。用人單位、勞動(dòng)者和創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)反饋信息變更情況，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到反饋信息后5個(gè)工作日內(nèi)完成信息更新。信息共享與應(yīng)用人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)與工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門(mén)建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記信息的互聯(lián)互通和共享共用。就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記信息主要用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的制定、實(shí)施和評(píng)估，就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的開(kāi)展，以及統(tǒng)計(jì)分析等工作。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記管理工作內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。定期對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。外部監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記管理工作進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記管理工作中的違法違規(guī)行為，有權(quán)向人力資源和社會(huì)保障部門(mén)舉報(bào)。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。責(zé)任追究對(duì)在就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)提供虛假材料騙取就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》或就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政