通訊設(shè)計(jì)招標(biāo)管理辦法

通訊設(shè)計(jì)招標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的在咱們公司的通訊業(yè)務(wù)開展過程中，通訊設(shè)計(jì)對于項(xiàng)目的成功實(shí)施至關(guān)重要。為了規(guī)范通訊設(shè)計(jì)招標(biāo)活動(dòng)，保證通訊設(shè)計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量，提高公司資金的使用效益，我們制定本管理辦法。希望大家能夠認(rèn)真遵守，共同保障公司通訊設(shè)計(jì)招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部所有通訊設(shè)計(jì)項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于通信線路設(shè)計(jì)、通信設(shè)備安裝設(shè)計(jì)、通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)等各類與通訊業(yè)務(wù)相關(guān)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目。無論是新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目還是改造項(xiàng)目，只要涉及通訊設(shè)計(jì)招標(biāo)，都要按照本辦法執(zhí)行。（三）遵循原則1.公開原則：我們鼓勵(lì)招標(biāo)活動(dòng)的信息盡可能公開透明。從招標(biāo)公告的發(fā)布到中標(biāo)結(jié)果的公示，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要讓潛在的投標(biāo)方清楚了解。這樣不僅能吸引更多優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位參與競爭，也能增強(qiáng)大家對我們招標(biāo)活動(dòng)的信任。2.公平原則：對待所有潛在投標(biāo)方要一視同仁。在招標(biāo)過程中，為各投標(biāo)方提供相同的信息和機(jī)會(huì)，不偏袒任何一方。希望大家在執(zhí)行過程中，嚴(yán)格把控，確保每一個(gè)投標(biāo)方都能在公平的環(huán)境中競爭。3.公正原則：評標(biāo)過程要嚴(yán)格按照事先確定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。評標(biāo)人員要秉持公正的態(tài)度，對投標(biāo)文件進(jìn)行客觀評價(jià)。我們相信大家的專業(yè)素養(yǎng)，一定能夠公正地評選出最符合項(xiàng)目要求的設(shè)計(jì)方案。4.誠實(shí)信用原則：無論是公司招標(biāo)方還是參與投標(biāo)的設(shè)計(jì)單位，都要誠實(shí)守信。招標(biāo)方要如實(shí)發(fā)布招標(biāo)信息，投標(biāo)方要如實(shí)提供投標(biāo)文件，不得有欺詐、虛假陳述等行為。讓我們共同營造一個(gè)誠信的招標(biāo)環(huán)境。二、招標(biāo)組織與職責(zé)（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成：招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組由公司高層領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人以及法務(wù)、財(cái)務(wù)等專業(yè)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由分管通訊業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理擔(dān)任。2.職責(zé)：對通訊設(shè)計(jì)招標(biāo)工作進(jìn)行總體指導(dǎo)和決策。例如，在重大招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)策略、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵問題上做出決定。審核并批準(zhǔn)招標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件等重要文件。確保這些文件符合公司的整體利益和相關(guān)法律法規(guī)要求。協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過程中出現(xiàn)的重大問題。當(dāng)招標(biāo)過程中遇到爭議或者復(fù)雜情況時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)介入，給出解決方案。（二）招標(biāo)工作小組1.組成：招標(biāo)工作小組由通訊業(yè)務(wù)部門的專業(yè)技術(shù)人員、采購人員以及其他相關(guān)部門的工作人員組成。工作小組組長由通訊業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)具體實(shí)施招標(biāo)工作，包括編制招標(biāo)方案、起草招標(biāo)公告和招標(biāo)文件等。要確保這些文件準(zhǔn)確、詳細(xì)地描述項(xiàng)目需求和招標(biāo)要求。發(fā)布招標(biāo)公告，受理投標(biāo)報(bào)名，對潛在投標(biāo)方進(jìn)行資格審查。在資格審查過程中，要嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，篩選出符合要求的投標(biāo)方。組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)工作。在開標(biāo)過程中，要保證程序的公正、公開；評標(biāo)過程中，要協(xié)助評標(biāo)委員會(huì)做好相關(guān)工作；定標(biāo)后，及時(shí)將中標(biāo)結(jié)果報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。負(fù)責(zé)與中標(biāo)方簽訂合同，并對合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。確保中標(biāo)方按照合同約定履行義務(wù)，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。（三）評標(biāo)委員會(huì)1.組成：評標(biāo)委員會(huì)由公司內(nèi)部的技術(shù)專家、經(jīng)濟(jì)專家以及外部聘請的行業(yè)專家組成，人數(shù)為5人以上單數(shù)。其中，外部專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.職責(zé)：按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。要認(rèn)真分析每個(gè)投標(biāo)文件的技術(shù)方案、商務(wù)報(bào)價(jià)等內(nèi)容，給出客觀、公正的評價(jià)。向招標(biāo)工作小組推薦中標(biāo)候選人。根據(jù)評審結(jié)果，按照得分高低推薦13名中標(biāo)候選人，并說明推薦理由。對評標(biāo)過程和結(jié)果負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會(huì)的每一位成員都要認(rèn)真履行職責(zé)，確保評標(biāo)結(jié)果的公正性和權(quán)威性。三、招標(biāo)程序（一）招標(biāo)前期準(zhǔn)備1.項(xiàng)目立項(xiàng)：通訊業(yè)務(wù)部門根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際業(yè)務(wù)需求，提出通訊設(shè)計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)申請。申請中要詳細(xì)說明項(xiàng)目的背景、目標(biāo)、規(guī)模、預(yù)算等內(nèi)容。經(jīng)公司相關(guān)部門審核，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目正式立項(xiàng)。2.確定招標(biāo)方式：招標(biāo)工作小組根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和規(guī)模，確定招標(biāo)方式。一般情況下，公開招標(biāo)適用于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目；邀請招標(biāo)適用于技術(shù)較為特殊、潛在投標(biāo)方數(shù)量有限的項(xiàng)目。無論采用哪種招標(biāo)方式，都要符合相關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定。3.編制招標(biāo)方案：招標(biāo)工作小組編制招標(biāo)方案，內(nèi)容包括招標(biāo)項(xiàng)目概況、招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、招標(biāo)時(shí)間安排、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等。招標(biāo)方案要報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）發(fā)布招標(biāo)公告或邀請招標(biāo)1.公開招標(biāo)公告發(fā)布：采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)工作小組要在公司官網(wǎng)、行業(yè)指定網(wǎng)站等媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。公告內(nèi)容包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和地點(diǎn)、投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間等。公告發(fā)布時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。2.邀請招標(biāo)：采用邀請招標(biāo)方式的，招標(biāo)工作小組要向3家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。邀請書內(nèi)容與公開招標(biāo)公告內(nèi)容基本一致。（三）資格審查1.報(bào)名受理：招標(biāo)工作小組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)受理潛在投標(biāo)方的報(bào)名。潛在投標(biāo)方要按照要求提交報(bào)名資料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡歷等。2.資格審查：招標(biāo)工作小組對報(bào)名的潛在投標(biāo)方進(jìn)行資格審查。審查內(nèi)容主要包括投標(biāo)方的資質(zhì)條件、類似項(xiàng)目業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)情況等。只有通過資格審查的潛在投標(biāo)方，才能獲取招標(biāo)文件，參與投標(biāo)。（四）招標(biāo)文件編制與發(fā)放1.招標(biāo)文件編制：招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件內(nèi)容包括投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知、項(xiàng)目技術(shù)要求、商務(wù)條款、投標(biāo)文件格式、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等。招標(biāo)文件要確保內(nèi)容完整、準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)歧義。2.招標(biāo)文件發(fā)放：通過資格審查的潛在投標(biāo)方，按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式獲取招標(biāo)文件。招標(biāo)工作小組要做好招標(biāo)文件發(fā)放記錄，包括領(lǐng)取人姓名、單位、聯(lián)系方式、領(lǐng)取時(shí)間等。（五）投標(biāo)1.投標(biāo)文件編制：潛在投標(biāo)方按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件要包括技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)兩部分。技術(shù)標(biāo)主要闡述設(shè)計(jì)方案、技術(shù)措施、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃等內(nèi)容；商務(wù)標(biāo)主要包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書等內(nèi)容。投標(biāo)文件要加蓋投標(biāo)單位公章，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字。2.投標(biāo)文件遞交：潛在投標(biāo)方在投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。招標(biāo)工作小組要做好投標(biāo)文件接收記錄，包括投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)文件數(shù)量、送達(dá)時(shí)間等。在投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)工作小組不予受理。（六）開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)1.開標(biāo)：開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開標(biāo)由招標(biāo)工作小組主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)工作小組要做好開標(biāo)記錄，并存檔備查。2.評標(biāo)：評標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。評標(biāo)過程分為初步評審和詳細(xì)評審兩個(gè)階段。初步評審主要檢查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的基本要求，如投標(biāo)文件的格式、簽署、資質(zhì)證明等是否齊全有效。對不符合要求的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。詳細(xì)評審主要對通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)方面的深入評價(jià)。技術(shù)評審主要關(guān)注設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、合理性、創(chuàng)新性以及對項(xiàng)目需求的滿足程度等；商務(wù)評審主要關(guān)注投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性、優(yōu)惠條件等。評標(biāo)委員會(huì)成員要獨(dú)立進(jìn)行評審，并填寫評標(biāo)表格，給出評審意見。評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評審結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人，并編寫評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)報(bào)告要詳細(xì)說明評標(biāo)過程、評審意見、中標(biāo)候選人名單及其排序等內(nèi)容。3.定標(biāo)：招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人名單，確定中標(biāo)人。一般情況下，排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。如果排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組可以按照評標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。（七）中標(biāo)通知與合同簽訂1.中標(biāo)通知：確定中標(biāo)人后，招標(biāo)工作小組要在15個(gè)工作日內(nèi)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。2.合同簽訂：中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的約定，與公司簽訂通訊設(shè)計(jì)合同。合同內(nèi)容要明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括設(shè)計(jì)范圍、設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)費(fèi)用、付款方式、項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款。合同簽訂后，招標(biāo)工作小組要將合同副本分送公司相關(guān)部門備案。四、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司審計(jì)部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門要對通訊設(shè)計(jì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容包括招標(biāo)程序的合規(guī)性、評標(biāo)過程的公正性、中標(biāo)結(jié)果的合理性等。2.在招標(biāo)過程中，審計(jì)部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門可以隨時(shí)調(diào)閱相關(guān)文件和資料，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見。對違反本辦法規(guī)定的行為，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.我們歡迎社會(huì)各界對公司的通訊設(shè)計(jì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。如果投標(biāo)方或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，可以向公司提出異議，也可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。2.對于