臺(tái)灣鄉(xiāng)村旅游管理辦法

臺(tái)灣鄉(xiāng)村旅游管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)臺(tái)灣鄉(xiāng)村旅游的管理，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)秩序，保障游客和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的健康、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和旅游行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合臺(tái)灣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，以及與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的管理、服務(wù)等活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村自然景觀、田園風(fēng)光、民俗文化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等為主要吸引物，為游客提供觀光、休閑、體驗(yàn)、度假等服務(wù)的旅游活動(dòng)。管理原則鄉(xiāng)村旅游管理應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、可持續(xù)發(fā)展的原則，堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)相結(jié)合，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和文化傳承，提高鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)和效益。鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)資源調(diào)查與規(guī)劃地方政府旅游主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)本地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行全面調(diào)查，建立鄉(xiāng)村旅游資源檔案。根據(jù)鄉(xiāng)村旅游資源的分布、特色和市場(chǎng)需求，編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標(biāo)、布局、重點(diǎn)項(xiàng)目和保障措施。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接。開(kāi)發(fā)要求鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，遵循合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用的原則，注重保護(hù)鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化特色。開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和可行性研究，確保項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)不會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者采用環(huán)保、節(jié)能、低碳的技術(shù)和設(shè)備，推廣綠色旅游產(chǎn)品和服務(wù)。文化保護(hù)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情、歷史建筑等文化遺產(chǎn)的保護(hù)，傳承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，不得破壞和歪曲傳統(tǒng)文化。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者挖掘和利用當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，開(kāi)發(fā)具有地方特色的文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)資質(zhì)從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。開(kāi)辦鄉(xiāng)村旅游住宿、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工商登記、稅務(wù)登記、衛(wèi)生許可、消防許可等相關(guān)手續(xù)。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可證件和服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。服務(wù)質(zhì)量鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，誠(chéng)實(shí)守信，合法經(jīng)營(yíng)，為游客提供安全、衛(wèi)生、舒適、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和管理，提高員工的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)處理游客的投訴和建議。安全管理鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)高度重視安全管理工作，建立健全安全管理制度，制定安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)游客的安全教育和提示。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)。在旅游旺季和節(jié)假日等特殊時(shí)期，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)增加安全管理人員，加強(qiáng)安全防范措施。價(jià)格管理鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)價(jià)格政策，明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得欺詐、宰客。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)合理制定服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T(mén)和物價(jià)部門(mén)備案。旅游主管部門(mén)和物價(jià)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游價(jià)格的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。鄉(xiāng)村旅游服務(wù)與監(jiān)督服務(wù)體系建設(shè)地方政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，完善交通、通信、供水、供電、排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。建立鄉(xiāng)村旅游信息服務(wù)平臺(tái)，為游客提供鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、住宿、餐飲、交通等信息查詢、預(yù)訂等服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，在主要交通干道和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）設(shè)置明顯的旅游標(biāo)識(shí)。行業(yè)協(xié)會(huì)作用鼓勵(lì)成立鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的健康發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與政府部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，反映行業(yè)的意見(jiàn)和建議，為政府決策提供參考。監(jiān)督檢查旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。旅游主管部門(mén)在監(jiān)督檢查過(guò)程中，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，詢問(wèn)有關(guān)人員，檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備。對(duì)違反本辦法規(guī)定的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者，旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。投訴處理旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全鄉(xiāng)村旅游投訴處理機(jī)制，公布投訴電話和投訴方式，及時(shí)受理游客的投訴和舉報(bào)。對(duì)游客的投訴和舉報(bào)，旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。對(duì)涉及其他部門(mén)職責(zé)的投訴和舉報(bào)，旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)處理，并跟蹤處理情況。鄉(xiāng)村旅游扶持與發(fā)展政策扶持地方政府應(yīng)當(dāng)制定和完善鄉(xiāng)村旅游扶持政策，加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游的投入，安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳推廣、人才培訓(xùn)等。對(duì)符合條件的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，給予稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息、貸款擔(dān)保等扶持政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游的信貸支持，開(kāi)發(fā)適合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)。人才培養(yǎng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)，建立健全鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)體系。旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員參加培訓(xùn)。鼓勵(lì)高等院校和職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村旅游相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)業(yè)人才。引進(jìn)和培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理能力的鄉(xiāng)村旅游人才，提高鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)管理水平。宣傳推廣地方政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游的宣傳推廣力度，制定鄉(xiāng)村旅游宣傳推廣計(jì)劃，整合鄉(xiāng)村旅游資源，打造鄉(xiāng)村旅游品牌。利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、社交媒體等多種媒體渠道，宣傳鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、旅游產(chǎn)品和服務(wù)。舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)