宣傳推廣機構(gòu)管理辦法

宣傳推廣機構(gòu)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強對宣傳推廣機構(gòu)的管理，規(guī)范宣傳推廣活動，維護市場秩序，保障各方合法權(quán)益，促進宣傳推廣行業(yè)的健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事宣傳推廣業(yè)務(wù)的各類機構(gòu)，包括但不限于廣告公司、營銷策劃公司、公關(guān)公司、新媒體推廣機構(gòu)等（以下統(tǒng)稱“宣傳推廣機構(gòu)”）。管理原則宣傳推廣機構(gòu)的管理遵循依法依規(guī)、公平公正、促進發(fā)展、強化監(jiān)督的原則。鼓勵宣傳推廣機構(gòu)開展合法、誠信、創(chuàng)新的宣傳推廣活動，推動行業(yè)自律和健康發(fā)展。機構(gòu)設(shè)立與登記設(shè)立條件宣傳推廣機構(gòu)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件，具備與其從事的宣傳推廣業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員、資金、設(shè)備和經(jīng)營場所等。具體要求如下：1.有符合法律規(guī)定的公司章程或合伙協(xié)議。2.有明確的經(jīng)營范圍，且經(jīng)營范圍應(yīng)包含宣傳推廣相關(guān)業(yè)務(wù)。3.有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員，其中從事宣傳推廣策劃、設(shè)計、執(zhí)行等核心業(yè)務(wù)的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。4.有固定的經(jīng)營場所，能夠滿足業(yè)務(wù)開展的需要。登記注冊設(shè)立宣傳推廣機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。登記注冊時，應(yīng)當(dāng)如實填寫經(jīng)營范圍等相關(guān)信息。涉及前置審批的，應(yīng)當(dāng)在取得相關(guān)審批文件后，再辦理工商登記手續(xù)。備案管理宣傳推廣機構(gòu)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)向所在地的行業(yè)主管部門或相關(guān)行業(yè)協(xié)會進行備案。備案內(nèi)容包括機構(gòu)基本信息、經(jīng)營范圍、主要人員情況等。行業(yè)主管部門或相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)對備案信息進行審核，對符合要求的機構(gòu)予以備案登記。業(yè)務(wù)規(guī)范宣傳推廣內(nèi)容要求1.真實性：宣傳推廣內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費者。宣傳推廣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對所推廣的產(chǎn)品、服務(wù)等進行充分了解和核實，確保宣傳內(nèi)容與實際情況相符。2.合法性：宣傳推廣內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反國家的政治、經(jīng)濟、文化等方面的政策，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。不得宣傳推廣法律法規(guī)禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或服務(wù)。3.健康性：宣傳推廣內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合社會公德和公序良俗，倡導(dǎo)健康、文明的生活方式，不得含有淫穢、色情、暴力、恐怖、迷信等不良內(nèi)容。4.完整性：宣傳推廣內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整、清晰，不得故意隱瞞重要信息。對于涉及產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量、性能、價格、使用方法、售后服務(wù)等方面的重要信息，應(yīng)當(dāng)在宣傳中予以明確說明。業(yè)務(wù)承接與委托1.宣傳推廣機構(gòu)承接業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、費用標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款。2.宣傳推廣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定的內(nèi)容和要求開展宣傳推廣活動，不得擅自變更業(yè)務(wù)內(nèi)容或降低服務(wù)質(zhì)量。如因特殊情況需要變更合同內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與委托方協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。業(yè)務(wù)檔案管理宣傳推廣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)務(wù)檔案管理制度，對承接的每一項宣傳推廣業(yè)務(wù)進行詳細記錄和歸檔。業(yè)務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)包括合同文本、宣傳推廣方案、設(shè)計素材、發(fā)布記錄、效果評估報告等相關(guān)資料。業(yè)務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，保存期限不得少于規(guī)定年限，以備主管部門檢查和查詢。人員管理專業(yè)人員要求1.宣傳推廣機構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉宣傳推廣行業(yè)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。從事特定領(lǐng)域宣傳推廣業(yè)務(wù)的人員，還應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)的專業(yè)資質(zhì)或資格證書。2.宣傳推廣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和法律意識。職業(yè)道德規(guī)范1.宣傳推廣機構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實守信，勤勉盡責(zé)，不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。2.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保守在業(yè)務(wù)活動中知悉的委托方的商業(yè)秘密和個人隱私，不得泄露或擅自使用。人員流動管理宣傳推廣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范人員流動管理，對于離職人員，應(yīng)當(dāng)及時收回其使用的公司資料、設(shè)備等，并要求其遵守保密協(xié)議和競業(yè)限制協(xié)議。新入職人員應(yīng)當(dāng)進行背景調(diào)查，確保其符合公司的用人要求。監(jiān)督檢查主管部門監(jiān)督行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對宣傳推廣機構(gòu)的日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對宣傳推廣機構(gòu)的經(jīng)營活動進行檢查。檢查內(nèi)容包括機構(gòu)登記備案情況、業(yè)務(wù)開展情況、宣傳推廣內(nèi)容合法性、人員管理情況等。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令整改，并依法進行處理。行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)督相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定行業(yè)自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，加強對會員單位的監(jiān)督和管理。行業(yè)協(xié)會可以通過開展會員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、誠信評價等活動，引導(dǎo)宣傳推廣機構(gòu)依法經(jīng)營、誠信服務(wù)。對于違反行業(yè)自律規(guī)范的會員單位，行業(yè)協(xié)會可以采取警告、通報批評、取消會員資格等自律懲戒措施。社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對宣傳推廣機構(gòu)的經(jīng)營活動進行監(jiān)督。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)宣傳推廣機構(gòu)存在違法違規(guī)行為的，有權(quán)向主管部門或相關(guān)行業(yè)協(xié)會舉報。主管部門和行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)對舉報內(nèi)容進行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果及時反饋給舉報人。法律責(zé)任行政責(zé)任宣傳推廣機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由行業(yè)主管部門或相關(guān)行政管理部門依法責(zé)令改正，并處以相應(yīng)的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷營業(yè)執(zhí)照：1.未按照規(guī)定進行登記備案的。2.宣傳推廣內(nèi)容違反真實性、合法性、健康性、完整性要求的。3.未與委托方簽訂書面合同或擅自變更合同內(nèi)容的。4.未建立健全業(yè)務(wù)檔案管理制度或未按規(guī)定保存業(yè)務(wù)檔案的。5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。民事責(zé)任宣傳推廣機構(gòu)因違法違規(guī)行為給委托方或其他第三方造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。因宣傳推廣內(nèi)容虛假、誤導(dǎo)等原因?qū)е孪M者權(quán)益受到損害的，宣傳推廣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托方承擔(dān)連帶責(zé)任。刑事責(zé)任宣傳推廣機構(gòu)及其從業(yè)人員的行為構(gòu)