鄭州定點水庫管理辦法

鄭州定點水庫管理辦法一、引言親愛的各位同事、伙伴們，鄭州的定點水庫在我們城市的發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色。它們不僅是水資源的重要儲備地，為城市居民提供生活用水，還在防洪、灌溉、發(fā)電等多個方面發(fā)揮著不可替代的作用。作為在這個領(lǐng)域工作了二十年的“老水利人”，我深知水庫管理工作的重要性和復(fù)雜性。為了更好地管理我們的定點水庫，確保其安全、穩(wěn)定、高效地運行，我們制定了這份管理辦法。希望大家能夠認真閱讀并遵守，共同為保護和利用好我們的水庫資源貢獻力量。二、適用范圍本辦法適用于鄭州市行政區(qū)域內(nèi)所有定點水庫的管理、運營和維護工作。這些定點水庫涵蓋了不同規(guī)模和用途的各類水庫，無論是大型的飲用水源水庫，還是小型的灌溉水庫，都在本辦法的管理范圍內(nèi)。我們希望通過統(tǒng)一的管理標準，確保每一座水庫都能得到妥善的管理和保護。三、管理原則（一）安全第一原則水庫的安全是我們管理工作的首要任務(wù)。我們必須時刻牢記“安全無小事”，從水庫的建設(shè)、運行到維護，每一個環(huán)節(jié)都要嚴格遵守相關(guān)的安全規(guī)范和標準。定期對水庫進行安全檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患，確保水庫在任何情況下都能安全運行，保障周邊居民的生命財產(chǎn)安全。（二）科學(xué)管理原則水庫管理是一門科學(xué)，需要運用先進的技術(shù)和方法。我們鼓勵大家不斷學(xué)習(xí)和掌握新的水庫管理知識，采用科學(xué)的監(jiān)測手段和管理模式。例如，利用現(xiàn)代化的傳感器技術(shù)實時監(jiān)測水庫的水位、水質(zhì)、大壩位移等參數(shù)，通過數(shù)據(jù)分析和模型預(yù)測，提前做好應(yīng)對措施，提高水庫管理的科學(xué)性和精準性。（三）可持續(xù)發(fā)展原則我們要在保護水庫生態(tài)環(huán)境的前提下，合理開發(fā)和利用水庫資源。注重水資源的節(jié)約和保護，避免過度開發(fā)和浪費。同時，積極開展水庫周邊的生態(tài)修復(fù)和保護工作，維護水庫的生態(tài)平衡，實現(xiàn)水庫資源的可持續(xù)利用，為子孫后代留下寶貴的財富。（四）公眾參與原則水庫的管理離不開廣大公眾的支持和參與。我們希望大家能夠積極向周邊居民宣傳水庫管理的重要性，提高公眾的環(huán)保意識和安全意識。鼓勵公眾參與水庫的監(jiān)督和管理，如發(fā)現(xiàn)水庫存在異常情況或違法行為，及時向相關(guān)部門報告。通過公眾的廣泛參與，形成全社會共同關(guān)心和保護水庫的良好氛圍。四、管理職責(zé)分工（一）水庫管理單位水庫管理單位是水庫管理的主體，負責(zé)水庫的日常運行、維護和管理工作。具體職責(zé)包括：1.制定并執(zhí)行水庫的運行調(diào)度方案，根據(jù)水庫的水位、水質(zhì)等情況，合理調(diào)節(jié)水庫的蓄水量和泄水量，確保水庫的安全和水資源的合理利用。2.定期對水庫的大壩、溢洪道、輸水管道等設(shè)施進行檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)施的損壞和故障，保證設(shè)施的正常運行。3.加強水庫的水質(zhì)監(jiān)測和保護工作，采取有效措施防止水庫水質(zhì)污染。如發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常，及時報告相關(guān)部門，并配合做好水質(zhì)治理工作。4.建立健全水庫的安全管理制度，加強對水庫工作人員的安全教育和培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識和應(yīng)急處理能力。5.做好水庫的防汛抗旱工作，制定防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，儲備必要的防汛抗旱物資，組織開展防汛抗旱演練，確保在極端天氣條件下能夠有效應(yīng)對。（二）政府相關(guān)部門政府相關(guān)部門在水庫管理中也承擔(dān)著重要的職責(zé)。例如：1.水利部門負責(zé)對水庫管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，制定水庫管理的相關(guān)政策和標準，審批水庫的建設(shè)和改造項目，協(xié)調(diào)解決水庫管理中的重大問題。2.環(huán)保部門負責(zé)對水庫的水質(zhì)進行監(jiān)測和監(jiān)管，依法查處水庫周邊的環(huán)境污染違法行為，保護水庫的生態(tài)環(huán)境。3.國土資源部門負責(zé)對水庫周邊的土地使用進行管理，防止非法占用水庫土地和破壞水庫周邊生態(tài)環(huán)境的行為。4.公安部門負責(zé)維護水庫周邊的社會治安秩序，打擊破壞水庫設(shè)施、盜竊防汛抗旱物資等違法犯罪行為。（三）周邊居民和企業(yè)周邊居民和企業(yè)在水庫管理中也有一定的責(zé)任和義務(wù)。我們希望大家能夠自覺遵守水庫管理的相關(guān)規(guī)定，不向水庫內(nèi)傾倒垃圾、污水等污染物，不破壞水庫的設(shè)施和植被。企業(yè)要嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī)，確保生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣等達標排放，避免對水庫水質(zhì)造成污染。同時，周邊居民和企業(yè)要積極配合水庫管理單位和政府相關(guān)部門的工作，共同做好水庫的保護和管理工作。五、水庫建設(shè)與改造（一）建設(shè)與改造規(guī)劃水庫的建設(shè)和改造必須符合鄭州市的水資源規(guī)劃和水利發(fā)展戰(zhàn)略。在進行建設(shè)和改造項目之前，要進行充分的可行性研究和論證，確保項目的必要性、合理性和可行性。我們鼓勵采用先進的設(shè)計理念和技術(shù)，提高水庫的建設(shè)質(zhì)量和運行效率。（二）項目審批水庫建設(shè)和改造項目必須按照相關(guān)規(guī)定進行審批。建設(shè)單位要向水利部門提交項目申請報告、可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告等相關(guān)材料，經(jīng)水利部門組織專家評審?fù)ㄟ^后，方可進行項目的建設(shè)和改造。未經(jīng)審批擅自進行水庫建設(shè)和改造的，將依法予以查處。（三）施工管理在水庫建設(shè)和改造施工過程中，施工單位要嚴格遵守相關(guān)的施工規(guī)范和安全標準，確保施工質(zhì)量和施工安全。要加強對施工現(xiàn)場的管理，做好環(huán)境保護工作，避免施工過程中對周邊環(huán)境造成污染和破壞。同時，水庫管理單位要加強對施工過程的監(jiān)督，確保施工符合設(shè)計要求和相關(guān)規(guī)定。（四）竣工驗收水庫建設(shè)和改造項目完工后，要按照相關(guān)規(guī)定進行竣工驗收。建設(shè)單位要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行自驗，自驗合格后向水利部門提出竣工驗收申請。水利部門將組織相關(guān)專家對項目進行全面檢查和評估，驗收合格后方可投入使用。六、水庫運行管理（一）水位控制水庫的水位控制是水庫運行管理的重要內(nèi)容。水庫管理單位要根據(jù)水庫的設(shè)計標準和實際情況，制定合理的水位控制方案。在汛期，要嚴格按照防汛調(diào)度指令控制水庫水位，確保水庫的安全。在非汛期，要根據(jù)水資源的需求和水庫的蓄水情況，合理調(diào)節(jié)水位，保證水資源的合理利用。（二）水量調(diào)度水量調(diào)度要遵循科學(xué)、合理、公平的原則。水庫管理單位要根據(jù)水資源的分配方案和用水需求，制定水量調(diào)度計劃。在調(diào)度過程中，要充分考慮上下游的用水需求和生態(tài)環(huán)境的保護，確保水資源的合理分配和有效利用。同時，要加強與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，共同做好水量調(diào)度工作。（三）水質(zhì)管理水質(zhì)管理是水庫運行管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。水庫管理單位要建立健全水質(zhì)監(jiān)測制度，定期對水庫的水質(zhì)進行監(jiān)測和分析。如發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標或異常情況，要及時采取措施進行處理。同時，要加強對水庫周邊污染源的管理，防止污染物進入水庫。我們鼓勵采用生態(tài)修復(fù)等技術(shù)手段，改善水庫的水質(zhì)狀況。（四）設(shè)施維護水庫的設(shè)施維護是確保水庫正常運行的重要保障。水庫管理單位要制定詳細的設(shè)施維護計劃，定期對水庫的大壩、溢洪道、輸水管道等設(shè)施進行檢查和維護。對于發(fā)現(xiàn)的設(shè)施損壞和故障，要及時進行修復(fù)和處理。同時，要做好設(shè)施的日常保養(yǎng)工作，延長設(shè)施的使用壽命。七、水庫安全管理（一）安全檢查水庫管理單位要建立定期安全檢查制度，對水庫的大壩、溢洪道、輸水管道等設(shè)施進行全面檢查。檢查內(nèi)容包括設(shè)施的外觀、結(jié)構(gòu)、運行狀況等方面。在檢查過程中，要做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。同時，要根據(jù)季節(jié)和天氣變化等情況，適時增加安全檢查的頻次和力度。（二）安全監(jiān)測水庫管理單位要建立完善的安全監(jiān)測系統(tǒng)，對水庫的水位、水質(zhì)、大壩位移等參數(shù)進行實時監(jiān)測。通過對監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析和處理，及時掌握水庫的運行狀況和安全態(tài)勢。如發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時報告并采取相應(yīng)的措施。我們鼓勵采用先進的監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備，提高安全監(jiān)測的準確性和可靠性。（三）應(yīng)急預(yù)案水庫管理單位要制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容。定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。在發(fā)生突發(fā)事件時，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的措施進行處置，最大限度地減少損失。（四）安全培訓(xùn)水庫管理單位要加強對工作人員的安全培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識和應(yīng)急處理能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識等方面。同時，要定期組織工作人員進行安全技能考核，確保工作人員能夠熟練掌握相關(guān)的安全知識和技能。八、水庫生態(tài)保護（一）生態(tài)修復(fù)我們鼓勵對水庫周邊的生態(tài)環(huán)境進行修復(fù)和保護。水庫管理單位可以采取植樹造林、種草護坡等措施，增加水庫周邊的植被覆蓋率，減少水土流失。同時，要加強對水庫內(nèi)水生生物的保護，合理投放魚苗等水生生物，維護水庫的生態(tài)平衡。（二）濕地保護水庫周邊的濕地是重要的生態(tài)系統(tǒng)，具有調(diào)節(jié)氣候、凈化水質(zhì)、保護生物多樣性等多種功能。我們要加強對水庫周邊濕地的保護，劃定濕地保護范圍，禁止非法占用和破壞濕地。同時，要積極開展?jié)竦厣鷳B(tài)修復(fù)和保護工作，提高濕地的生態(tài)功能。（三）環(huán)境監(jiān)測水庫管理單位要建立健全環(huán)境監(jiān)測制度，定期對水庫周邊的生態(tài)環(huán)境進行監(jiān)測和評估。監(jiān)測內(nèi)容包括空氣質(zhì)量、土壤質(zhì)量、生物多樣性等方面。通過對監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析和處理，及時掌握水庫周邊生態(tài)環(huán)境的變化情況，采取相應(yīng)的措施進行保護和改善。九、監(jiān)督與處罰（一）監(jiān)督檢查水利部門和相關(guān)部門要加強對水庫管理工作的監(jiān)督檢查。定期對水庫的運行管理、安全管理、生態(tài)保護等方面進行檢查和評估。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達整改通知書，要求相關(guān)單位限期整改。同時，要建立健全監(jiān)督檢查檔案，對監(jiān)督檢查情況進行記錄和存檔。（二）處罰措施對于違反本辦法規(guī)定的單位和個