水庫物業(yè)項目應(yīng)急預(yù)案

水庫物業(yè)項目應(yīng)急預(yù)案

第一節(jié)綜合應(yīng)急預(yù)案........................2

一、總則..............................2

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責...............3

三、預(yù)警及信息報告...................6

四、應(yīng)急響應(yīng)..........................8

五、信息公開.........................11

六、后期處置.........................12

七、保障措施.........................12

八、應(yīng)急預(yù)案管理....................14

第二節(jié)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案..................16

一、險情監(jiān)測與巡查...................16

二、預(yù)防預(yù)警行動.....................16

三、應(yīng)急預(yù)案..........................17

第三節(jié)雷雨大風天氣應(yīng)急服務(wù)..............18

第四節(jié)人員落水應(yīng)急預(yù)案..................19

一、應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序.................19

二、現(xiàn)場處置措施.....................20

三、應(yīng)急恢復(fù)與結(jié)束...................21

第五節(jié)地震應(yīng)急預(yù)案......................21

一、預(yù)防行動..........................21

二、應(yīng)急響應(yīng)..........................21

三、震后應(yīng)急響應(yīng).....................22

四、響應(yīng)結(jié)束..........................24

五、保障措施..........................24

第一節(jié)綜合應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（-）編制目的

為規(guī)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有

效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損

失，維護客戶及員工的生命安全，維護正常的安全生產(chǎn)秩序。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生安全生產(chǎn)的各種突發(fā)事件的處置。

（三）應(yīng)急預(yù)案體系

根據(jù)本企業(yè)管理體系及行業(yè)特點，應(yīng)急預(yù)案體系包括綜

合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

1.綜合應(yīng)急預(yù)案：規(guī)定本公司應(yīng)急組織機構(gòu)和職責、應(yīng)

急響應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等容。

2?專項應(yīng)急預(yù)案：主要是根據(jù)本公司特點，為應(yīng)對幾種

安全事故類型。

3.現(xiàn)場處置方案：是針對具體的部位、設(shè)備設(shè)施、事件

及災(zāi)害所制定的應(yīng)急處置措施。

（四）應(yīng)急工作原則

1.以人為本，安全第一。切實履行本單位安全監(jiān)督管理

職能，把保障員工的生命和財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限

度地減少生產(chǎn)安全事故。

2.居安思危，預(yù)防為主。做好應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的各項

準備工作，把應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的各項工作落實在口常管理

之中，加強基礎(chǔ)工作，增強預(yù)警分析，做好預(yù)案演練，提高

防意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，防

止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

3,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。充分發(fā)揮本單位應(yīng)急指揮機構(gòu)

的作用，建立分類管理、分級負責的應(yīng)急管理體制，實行領(lǐng)

導(dǎo)責任制，實現(xiàn)“分級管理、按級負責、逐級提升”的應(yīng)急

機制。

4.反應(yīng)快捷，協(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮依靠社會應(yīng)急救援力

量的作用，加強與屬地應(yīng)急救援機構(gòu)的聯(lián)系，加強各職責部

門的協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、

運轉(zhuǎn)高效的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理體制。

5,依法規(guī)，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強

應(yīng)急管理。維護員工的合法權(quán)益，使應(yīng)對生產(chǎn)（經(jīng)營）生產(chǎn)事

故的工作規(guī)化、制度化、法制化。

6?依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防

和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專業(yè)隊伍和專業(yè)人員的作

用，提高應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的科技水平和指揮能力。加強宣

傳和培訓(xùn)教育工作，提高員工自救、互救和應(yīng)對各類生產(chǎn)安

全事故的綜合素質(zhì)。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

（一）應(yīng)急組織體系

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：各個部門負

責人和安全員

應(yīng)急搶險組應(yīng)急疏散警應(yīng)急后勤保應(yīng)急通訊聯(lián)

（義務(wù)消防隊）戒組障組絡(luò)組

（含救護工

作）

（-）組織機構(gòu)職責

1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責

（1）啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。

（2）指揮各組現(xiàn)場排險工作。

（3）組建應(yīng)急隊伍，組織實施和演練。

（4）負責向到達事故現(xiàn)場的公安、消防、本地市街道

匯報災(zāi)情，并移交現(xiàn)場指揮權(quán)。

2.應(yīng)急搶險組（義務(wù)消防隊）主要職責

（1）現(xiàn)場搶險、搶救受傷人員。

（2）清理爆炸危險源，控制險情蔓延。

（3）隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告搶險、搶救進展情況。

3.應(yīng)急疏散警戒組主要職責

(1)保持疏散通道及安全出口的暢通。

(2)拉好警戒帶，做好警戒和保衛(wèi)工作。

(3)控制現(xiàn)場秩序，控制無關(guān)人員進入現(xiàn)場。

(4)疏導(dǎo)現(xiàn)場人員按序從安全出口疏散至安全市域。

(5)核實疏散人員是否疏散至安全市域。

(6)隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告疏散進展情況。

4.應(yīng)急后勤保障組(含救護工作)主要職責：

(1)對受傷人員進行簡單的包扎和處理，聯(lián)系救護車

并護送到醫(yī)院進行搶救。

(2)負責搶險救災(zāi)人員食品和生活用品的及時供應(yīng)。

(3)落實搶險救災(zāi)裝置、設(shè)備搶修、恢復(fù)生產(chǎn)所需的

物資。

(4)隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告后勤保障及救護情況。

(5)記錄事故信息相關(guān)容，并上報地市及有關(guān)部門主

管領(lǐng)導(dǎo)。

5.應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)組主要職責：

(1)應(yīng)急預(yù)案啟動后按照領(lǐng)導(dǎo)小組組長的命令，負責

通知各應(yīng)急組前往現(xiàn)場救援。

(2)在搶救過程中，聯(lián)絡(luò)、搜集各組進展情況，隨時

向領(lǐng)導(dǎo)小組組長如實報告情況。

(3)在搶救過程中，負責傳達領(lǐng)導(dǎo)小組組長的最新命

令。

（4）保證信息暢通。

三、預(yù)警及信息報告

（一）預(yù)警

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責事故預(yù)警綜合監(jiān)督管理工作，確認可

能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的風險點及事故征兆匯總后，在公司圍

發(fā)布，預(yù)防事故發(fā)生。

1.預(yù)警等級

按照生產(chǎn)安全事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)

展勢態(tài)，公司生產(chǎn)安全事故預(yù)警級別分為四級，即w級、m

級、n級、I級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，見

下表

表：預(yù)警分級描述

預(yù)警級別預(yù)警顏色預(yù)警描述

I級紅色特別嚴重級預(yù)警級別,事態(tài)正在迅

速蔓延

II級橙色嚴重級預(yù)警級別，事態(tài)正在擴大

III級黃色較重級預(yù)警級別，事態(tài)有擴大趨勢

N級藍色一般級預(yù)警級別，事態(tài)有擴大趨勢

2.預(yù)警信息來源

（1）屬地政府、上級部門、相關(guān)行業(yè)主管部門通過新

聞媒體公開發(fā)布的涉及生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息，比如自然災(zāi)

害預(yù)警信息等；

（2）公司監(jiān)測、監(jiān)控和信息采集系統(tǒng)獲取或目擊者、

知情者的報告或上報的事故的預(yù)警信息。

3.預(yù)警信息容

（1）預(yù)警級別；

（2）涉及生產(chǎn)安全事件的基本情況，可能造成的危害

及程度；

（3）預(yù)警范圍：應(yīng)急組織、應(yīng)急隊伍及相關(guān)部門；

（4）建議應(yīng)采取的應(yīng)急措施；

（5）發(fā)布部門。

4.預(yù)警方式

根據(jù)生產(chǎn)安全事件的特點，可采用以下一種或多種預(yù)警

方式：

（1）通過固定、移動、對講機通知相關(guān)部門、崗位、

員工；

（2）通過覆蓋公司的應(yīng)急廣播通知公司所有員工；

（3）人工大聲呼喊、鳴笛等方式使公司人員警覺（特

事特辦）。

5.預(yù)警發(fā)布、取消程序

（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組收到事故信息、預(yù)警信息后，立即

進行核實確認，提出發(fā)布預(yù)警等級的建議，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長批準后向公司應(yīng)急組織相關(guān)部門和員工發(fā)布預(yù)警信息。

（2）在事故應(yīng)急處置過程中，預(yù)警信息每小時發(fā)布一

次，緊急情況下，可隨時修改并發(fā)布預(yù)警等級。

（3）當事故已被有效處置，確認已無危險，無導(dǎo)致次

生、衍生事故可能，應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)

布取消預(yù)警信息指令。

（二）信息報告

1.信息報告與通知

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立值班室,保證值班人員24小時值班。

值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人（當班值班人員）：

XXXXXXXXXXo

突發(fā)安全事故發(fā)生時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即迅速報告

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員接警后，立即將警情報告應(yīng)急領(lǐng)

導(dǎo)小組組長。

2.信息上報

事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即上報主管部門和地市辦事處。

信息上報容包括：單位發(fā)生事故概括；事故發(fā)生時間、

部位以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成的

傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步統(tǒng)計的直接經(jīng)濟損

失；已經(jīng)采取的措施等。

根據(jù)發(fā)生事故的性質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)小組按照國家規(guī)定的程序和

時限，及時向政府有關(guān)部門報告。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)分級

根據(jù)生產(chǎn)安全事故嚴重程度和影響圍，以及公司的應(yīng)急

處置能力，與預(yù)警等級相對應(yīng)，分四級響應(yīng)：

1.I級響應(yīng)：政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

已發(fā)布I級預(yù)警信息后，立即啟動I級響應(yīng)。

2.H級響應(yīng)：政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

已發(fā)布n級預(yù)警信息后，立即啟動n級響應(yīng)。

3.in級響應(yīng)：政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

已發(fā)布m級預(yù)警信息后，立即啟動m級響應(yīng)。

4.w級響應(yīng)：政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

已發(fā)布w級預(yù)警信息后，立即啟動w級響應(yīng)。

（二）響應(yīng)程序

1.w級響應(yīng)：公司已發(fā)布w級預(yù)警信息后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

組立即啟動現(xiàn)場處置方案，組織開展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救

援工作。

2.in級響應(yīng)：公司已發(fā)布m級預(yù)警佶息后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

組立即啟動現(xiàn)場處置方案，組織開展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救

援工作。

3.n級響應(yīng)：公司已發(fā)布n級預(yù)警信息后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

組立即啟動專項應(yīng)急預(yù)案，組織開展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救

援工作。

4.I級響應(yīng)：公司已發(fā)布I級預(yù)警信息后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

組立即啟動綜合應(yīng)急預(yù)案，組織開展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救

援工作。

（三）應(yīng)急處置措施

1.公司各突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮根據(jù)事故情

況開展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)部門及應(yīng)急搶

救隊伍趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶險救護工作。

2.召集、調(diào)動搶救力量，各部門接到現(xiàn)場應(yīng)急指揮指令

后，立即響應(yīng)，派遣事故搶險人員、物資設(shè)備等迅速到達指

定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的安排。

3.現(xiàn)場指揮按本預(yù)案確立的基本原則，迅速組織應(yīng)急救

援力量進行應(yīng)急搶救，并且要與參加應(yīng)急行動的部門保持通

信暢通。

4.當現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急力量和資源不能滿足應(yīng)急行動要求

時，及時向街道（地市）辦事處和上級主管部門報告請求支

援。

5.事故發(fā)生時，必須保護現(xiàn)場，對危險地市周邊進行警

戒封閉，按本預(yù)案營救、急救傷員和保護財產(chǎn)。如若發(fā)生特

殊險情時，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在充分考錄有關(guān)方面意見的基

礎(chǔ)上，依法及時采取應(yīng)急處置措施。

6.醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時，撥打120或999并及時趕

赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。

（四）應(yīng)急解除

1.應(yīng)急結(jié)束條件：

（1）當生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場得到有效控制，可能導(dǎo)致次

生、衍生事故的隱患得到消除；

（2）傷亡人員全部救出或轉(zhuǎn)移，設(shè)備、設(shè)施處于受控

狀態(tài)；

（3）環(huán)境有害因素等到有效監(jiān)測和處置得當。

（4）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和專家評估認定現(xiàn)場應(yīng)急工作已

結(jié)束。

2.應(yīng)急結(jié)束程序

應(yīng)急結(jié)束程序執(zhí)行“誰啟動誰關(guān)閉”原則，應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)

導(dǎo)小組組長發(fā)布應(yīng)急結(jié)束命令。

五、信息公開

1.公司安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責有關(guān)事故情

況、事故損失以及應(yīng)急工作進展情況等信息的公開，未經(jīng)批

準擅自發(fā)布事故信息甚至謠言的部門或個人，本公司保留依

法追究的權(quán)力。當?shù)胤秸庸苁鹿蕬?yīng)急工作后，事故信息

公開由地方政府主管部門管理，公司做好信息公開的配合工

作。

2.信息公開容框架

（D事故基本情況及進展情況；

（2）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示；

（3）應(yīng)急工作成效；

（4）下一步的工作計劃；

（5）需要澄清的問題；

（6）其他必要的信息。

六、后期處置

1.事故處理完成后，由公司安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負

責寫出報告(總結(jié))：事故的經(jīng)過、事故發(fā)生的原因、處理

過程、經(jīng)驗教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、

間接經(jīng)濟損失、獎罰人員等上報上級有關(guān)部門，總結(jié)報告及

應(yīng)急過程中的報告、記錄、指令等文件以及文字、圖片、音

頻、視頻資料均要在公司安全保衛(wèi)室存檔備案。

2.事故調(diào)查報告批復(fù)后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責

任人處理和對事故防措施積極落實，并立即進行經(jīng)營秩序的

恢復(fù)，必要設(shè)備設(shè)施的搶修、民事賠償和人員情緒的安撫及

搶險過程應(yīng)急搶救能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。

七、保障措施

(-)通信與信息保障

為保障佶息通暢，要求各級應(yīng)急響應(yīng)人員的手機必須24

小時開機，確保能夠及時溝通信息。發(fā)生較大事故，無法控

制時，應(yīng)請求外部支援，要求員工熟知常用的救援以及相關(guān)

部門負責人的。

1.應(yīng)急指揮

(1)本公司24小時值班；

(2)相關(guān)部門負責人：

2.報警與救援

(1)外部：

匪警：H0火警:119

交通事故：122急救中心：120

（2）市圍監(jiān)管及救援

市安監(jiān)局：

市政府便民熱線：

市公共衛(wèi)生熱線：

XX市安監(jiān)局值班室：

（二）應(yīng)急隊伍保障

公司安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責指揮搶險、疏散警戒、后勤

保障、通訊聯(lián)絡(luò)小組工作。各應(yīng)急小組由相關(guān)部門組成，安

全保衛(wèi)室負責監(jiān)督，相關(guān)部門負責定期進行培訓(xùn)和演練。

（三）應(yīng)急物資裝備保障

消防滅火器材存放在公司各響應(yīng)市域，消防、安防裝備

數(shù)量及位置見預(yù)案附表（略）。

（四）其他保障

1?經(jīng)費保障：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責每年固定的財務(wù)預(yù)算作

為應(yīng)對緊急情況的固定費用儲備，逐年根據(jù)實際情況增減。

用于以下費用支出：

（1）完善、改造及維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出；

（2）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)

急演練支出；

（3）應(yīng)急知識培訓(xùn)支出；

（4）配備和更新安全防護用品支出；

（5）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；

（6）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

2.技術(shù)保障：每年定期年檢和更換不合格滅火器；每年

由專業(yè)人員對公司煙感、溫感等技防設(shè)施進行檢測并更換不

合格的技防設(shè)施；電、氣、機械設(shè)備進行維護保養(yǎng)。

3.醫(yī)療保障：公司所在地就近醫(yī)院及所在位置：（略）

八、應(yīng)急預(yù)案管理

（一）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

全公司人員均需參與公司應(yīng)急基本知識培訓(xùn)。其容包括:

1.危險源特性辯識；

2.事故報警：

3.緊急情況下人員的安全疏散，包括緊急避險路線的掌

握；

4.應(yīng)急救援裝備、器材（如滅火器）的使用，個人防護

裝備的使用等；

5.安全防護、作業(yè)市安全警示設(shè)置、個人的防護措施，

生產(chǎn)用電常識、大型機械的安全使用等；

6.現(xiàn)場創(chuàng)傷急救的基本知識。

（二）應(yīng)急預(yù)案演練

1.每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急

預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，每次演

練應(yīng)制定演練方案，提高員工對初起火災(zāi)撲救、消防設(shè)施使

用及在緊急情況下的組織指揮、通訊、救護、搶救等方面的

能力。

2.演練要做好記錄，容包括：演練時間及參加人員；演

練項目部位；模擬形式及目的；演練現(xiàn)場的拍照；演練效果

總結(jié)和評價。

3.進行演練前，可在演練現(xiàn)場顯著位置設(shè)置正在演練的

標志牌，落實火源及煙氣的控制措施，對參加人員提出安全

注意事項，防止造成人員傷害。演練結(jié)束后，應(yīng)恢復(fù)消防設(shè)

施、滅火器材的正常使用狀態(tài)。

（三）應(yīng)急預(yù)案修訂

1.有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂并歸檔:

（1）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及預(yù)案中的有關(guān)

規(guī)定發(fā)生重大變化的：

（2）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的；

（3）面臨的事故風險發(fā)生重大變化的；

（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

（6）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂

的；

（7）編制單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。

2.重新應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責、應(yīng)急處

置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等容變更的，修訂工

作應(yīng)備案。

（四）應(yīng)急預(yù)案備案

本預(yù)案經(jīng)法人審閱批準實施，依據(jù)相關(guān)法規(guī)，將應(yīng)急預(yù)

案及時報屬地安全生監(jiān)督管理管局備案。

（五）應(yīng)急預(yù)案實施

應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實施。本應(yīng)急預(yù)案由公司安全生

產(chǎn)委員會負責組織制定，解釋權(quán)歸公司安全生產(chǎn)委員會。

第二節(jié)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

一、險情監(jiān)測與巡查

在XX河道長效服務(wù)期間，按照XX項目的水文特性、特

點、范圍，進入雨季后應(yīng)由專人堅持每天記錄、收聽、收看

各級天氣預(yù)報，特別是災(zāi)害性警報，及時采取相應(yīng)措施。對

河道上游進行監(jiān)測和巡查，并加強對重大危險源的部位、環(huán)

境進行監(jiān)測，配備搶險物資和設(shè)備。

二、預(yù)防預(yù)警行動

1.建立防洪安全意識教育制度。公司組織向XX項目保

潔職工做好水患教育，加強宣傳，增強全員預(yù)防洪水災(zāi)害和

自我保護的意識，做好防大汛的思想準備。

2.對所有防汛人員進行防汛應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，加強防

汛技能，提高防洪思想認識。

3,與XXX防汛抗旱指揮部、建設(shè)單位防汛應(yīng)急指揮部聯(lián)

動機制，保持防汛信息暢通，齊心協(xié)力，全力抗洪度汛。

4,與當?shù)厮暮蜌庀蟛块T建立聯(lián)系，隨時了解水位、水

量及天氣變化。

5.建立良好的通訊保障制度，保證汛期通訊暢通。

6?建立防汛管理制度。建立健全防汛隊伍和發(fā)洪市域的

監(jiān)測及預(yù)警措施，加強防汛搶險隊的建設(shè)和管理。24小時安

全專人值班巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報公司領(lǐng)導(dǎo)。

7.建立汛前檢查制度。實行以查交底、查組織、查物資、

杳通信為主要內(nèi)容的分級檢杳制度，通過檢杳，發(fā)現(xiàn)防汛工

作存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確責任，限時整改；對存在危險源地

段應(yīng)設(shè)立相關(guān)警示標志，并要保證施工、搶險便道的暢通。

8.作業(yè)船只應(yīng)根據(jù)預(yù)報風力、船舶抗風等級、風期長短，

加固錨纜，綁扎易動物件，檢查船機及救生設(shè)備，并加強值

班，顯示信號，晝夜保持通訊暢通。

9.避風船舶船員應(yīng)保持晝夜值班，隨時檢查本船安全情

況，并及時與公司和當?shù)赜嘘P(guān)部門保持聯(lián)系。

三、應(yīng)急預(yù)案

一旦突發(fā)暴雨洪水雷暴災(zāi)害，XX項目現(xiàn)場作業(yè)負責人要

第一時間通知搶險救援小組組長，并匯報災(zāi)情情況；搶險救

援小組組長趕到災(zāi)害現(xiàn)場，啟動搶險救援預(yù)案。按預(yù)案規(guī)定：

各職能部門、各人員各司其職，做好搶險救援工作。

1.現(xiàn)場第一負責人在第一時間向建設(shè)單位和當?shù)赜嘘P(guān)

部門報告情況，并負責指揮保潔人員向安全市域撤離；作業(yè)

設(shè)備船只航行到安全市域。

2.現(xiàn)場保潔負責人負責維護秩序，清點員工人數(shù)，防止

發(fā)生混亂。

3.后勤人員對負傷人員先作簡單的醫(yī)療處理，再送醫(yī)院;

后勤保障組要儲備必要的生活、醫(yī)療物資。

4.現(xiàn)場作業(yè)負責人負責記錄、拍照洪水的水位等災(zāi)情。

5.通信聯(lián)絡(luò)員（由組長臨時任命）聽取組長指示，第一

時間向上級匯報情況，并做好現(xiàn)場內(nèi)外部的通信聯(lián)絡(luò)工作。

6.領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員在人員和船只撤離后，對財產(chǎn)損失

情況進行仔細的調(diào)查，記錄在案，寫出書面報告向建設(shè)單位

等相關(guān)部門匯報°

7.必要時還要組織有關(guān)人員進行演練，驗證應(yīng)急準備工

作和預(yù)案實施效果，提高實戰(zhàn)中自防自救能力。

第三節(jié)雷雨大風天氣應(yīng)急服務(wù)

臺風或暴雨時，大量垃圾、水生植物、樹枝樹葉會通過

雨水沖刷以及流域輸送等形式進入水庫水域，甚至海漂廢棄

物、垃圾也會剩潮而入，形成水庫漂浮垃圾。這時，我們對

這種特殊而并不少見的情況將采取如下措施：

L及時收聽氣象預(yù)報，了解惡劣天氣動態(tài)，提前做好預(yù)

防。

2.提前兩天從其它地市抽調(diào)人力支援，保潔員將從現(xiàn)配

的15名增加到30名，巡視員將從現(xiàn)配的5名增加到10名。

3.建立市域負責制，各水庫河道河段指派保潔員、巡視

員專人管理、打撈，出現(xiàn)問題追究責任。

4.提前清理傾倒在溝渠、水庫兩邊的各類垃圾。并迅速

運輸至處置場。同時每小時組織排查，防止在暴雨時雨水將

垃圾沖刷入水庫。

5.組織實施河道水面垃圾分段攔截清運。要按責任市域

實施水面垃圾分段攔截清運，在水庫河道狹窄處、橋閘附近

等地方設(shè)置垃圾攔截設(shè)施，建立層層攔截，實現(xiàn)水面垃圾不

出轄市。

6,下大雨時，對水庫日夜打撈。水生植物、廢棄物聚集

處集中人力打撈。根據(jù)風向及水流流向在下風口打撈。

7.臺風、暴雨警報解除后緊急調(diào)配人員到各負責市域進

行巡視打撈，并延伸至災(zāi)后三天。

8.臺風、暴雨時要注意安全作業(yè)，遵守安全操作規(guī)程,

人員一定要穿上救生衣、雨具，船上注意排除積水，并俁持

通訊暢通，巡視員要站緊崗位，緊急情況要及時匯報，緊急

處理。

第四節(jié)人員落水應(yīng)急預(yù)案

一、應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序

1.若判斷事故類別和等級符合本專項應(yīng)急預(yù)案的相應(yīng)

級別，則由總指揮啟動本專項應(yīng)急預(yù)案。

2.總指揮應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，負責救援指揮工作。

3.在總指揮未到現(xiàn)場，應(yīng)按下列順序確定現(xiàn)場指揮負責

人：安全生產(chǎn)直接責任人，安全部門負責人。

4.在上述人員確實不能立即趕赴事故現(xiàn)場，則由事故現(xiàn)

場負責人為現(xiàn)場指揮負責人，負責救援指揮工作。

5.副總指揮負責立即召集指揮部相關(guān)人員到指定地點

集合。

6.各組組長負責立即召集各應(yīng)急救援小組到指定地點

集合。

7.各應(yīng)急救援小組按相應(yīng)處置措施進行救援。

8.各部門聽從應(yīng)急指揮部的調(diào)遣。

二、現(xiàn)場處置措施

1.發(fā)現(xiàn)人員立即進行施救工作?，F(xiàn)場人員不熟水性時,

立即用救生圈、繩索、竹竿或木板等使溺水者握住后拖上岸。

2.船長接到報告后立即將情況報告水庫應(yīng)急辦公室指

揮中心，同時發(fā)出警報器或汽笛三長聲，連放一分鐘。

3,派人到船旁或高處了望，發(fā)現(xiàn)目標應(yīng)及時報告，并做

好搶救準備工作。應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急

預(yù)案，同時調(diào)派水上救援船只加入搜救落水人員。

4.營救落水人員時，應(yīng)根據(jù)水面風浪情況盡量讓落水人

員在下風舷側(cè)獲救上船，并注意避免造成傷害。

5.若未能搜索到落水人員，應(yīng)考慮水流、風力的影響,

擴大搜索范圍，保持與應(yīng)急指揮部的聯(lián)系，及時將情況上報。

6?營救無望時，報告當?shù)馗劭诋斁趾凸?，并?jīng)公司同

意后，由船長宣布停止營救工作。

7.碼頭應(yīng)做好過程記錄，保持備查。船長寫出書面報告,

內(nèi)容：事件原因、過程、地點、采取的措施、材料等。

8.救援過程，搶險人員應(yīng)做好個體防護措施。

三、應(yīng)急恢復(fù)與結(jié)束

應(yīng)急指揮中心根據(jù)綜合應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急終止條件，判定

根據(jù)事故災(zāi)害是否得到控制，事故危險是否已經(jīng)消除，若符

合判定條件，則解除警戒，并宣布應(yīng)急結(jié)束。

第五節(jié)地震應(yīng)急預(yù)案

一、預(yù)防行動

1.根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)定組織制定全市水利部門抗震應(yīng)急

預(yù)案，并督促、指導(dǎo)各市水利部門制定本行政市的抗震應(yīng)急

預(yù)案。

2.加強防震減災(zāi)知識的宣傳，增強全市水利系統(tǒng)干部、

職工防震減災(zāi)意識，提高應(yīng)急、自救、互救能力。

3.做好水庫、水閘、主要堤防工程的抗震能力普查工作,

對不符合抗震設(shè)防要求的水工建筑物和重要設(shè)施進行抗震

加固。

4.各級水利部門應(yīng)根據(jù)實際需要，在防汛搶險物資儲備

中適當儲備地震應(yīng)急救援物資，以保證搶險的需要。落實海

事衛(wèi)星等應(yīng)急通訊設(shè)備，保證破壞性地震發(fā)生時應(yīng)急通訊暢

通。

二、應(yīng)急響應(yīng)

在地震發(fā)生后，為能使系統(tǒng)內(nèi)各級水利部門盡快投入抗

震救災(zāi)工作中，抗震搶險方案能夠快速有效的制訂，并迅速

得以實施，我司可按照制訂的水庫、堤防防洪搶險應(yīng)急預(yù)案

的有關(guān)內(nèi)容，作為地震應(yīng)急行動預(yù)案予以執(zhí)行。執(zhí)行本預(yù)案

必須同時執(zhí)行《XX市處置水利工程突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。

1.各部門和個人的通訊工具（電話、手機、傳真機等）應(yīng)

處于24小時暢通狀態(tài)。

2.各級水利部門應(yīng)加強對水庫、水閘、堤防等關(guān)鍵部位

進行嚴密監(jiān)控和巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，并采取必要的防

范措施。

3.預(yù)報市內(nèi)水庫、水閘應(yīng)在確保下游安全的條件下盡量

降低水位運行，并實施24小時巡查、監(jiān)視。

4,組織并落實搶險救援隊伍，做好搶險物資的準備，以

及應(yīng)急救助裝備的準備。

三、震后應(yīng)急響應(yīng)

（1）突發(fā)地震后，全職工迅速到崗到位，并按職責分

工立即開展抗震救災(zāi)工作。

（2）認真執(zhí)行市委、市