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文檔簡介
水庫物業(yè)項目應(yīng)急預(yù)案
第一節(jié)綜合應(yīng)急預(yù)案........................2
一、總則..............................2
二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責...............3
三、預(yù)警及信息報告...................6
四、應(yīng)急響應(yīng)..........................8
五、信息公開.........................11
六、后期處置.........................12
七、保障措施.........................12
八、應(yīng)急預(yù)案管理....................14
第二節(jié)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案..................16
一、險情監(jiān)測與巡查...................16
二、預(yù)防預(yù)警行動.....................16
三、應(yīng)急預(yù)案..........................17
第三節(jié)雷雨大風天氣應(yīng)急服務(wù)..............18
第四節(jié)人員落水應(yīng)急預(yù)案..................19
一、應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序.................19
二、現(xiàn)場處置措施.....................20
三、應(yīng)急恢復(fù)與結(jié)束...................21
第五節(jié)地震應(yīng)急預(yù)案......................21
一、預(yù)防行動..........................21
二、應(yīng)急響應(yīng)..........................21
三、震后應(yīng)急響應(yīng).....................22
四、響應(yīng)結(jié)束..........................24
五、保障措施..........................24
第一節(jié)綜合應(yīng)急預(yù)案
一、總則
(-)編制目的
為規(guī)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有
效地實施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損
失,維護客戶及員工的生命安全,維護正常的安全生產(chǎn)秩序。
(二)適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生安全生產(chǎn)的各種突發(fā)事件的處置。
(三)應(yīng)急預(yù)案體系
根據(jù)本企業(yè)管理體系及行業(yè)特點,應(yīng)急預(yù)案體系包括綜
合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
1.綜合應(yīng)急預(yù)案:規(guī)定本公司應(yīng)急組織機構(gòu)和職責、應(yīng)
急響應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等容。
2?專項應(yīng)急預(yù)案:主要是根據(jù)本公司特點,為應(yīng)對幾種
安全事故類型。
3.現(xiàn)場處置方案:是針對具體的部位、設(shè)備設(shè)施、事件
及災(zāi)害所制定的應(yīng)急處置措施。
(四)應(yīng)急工作原則
1.以人為本,安全第一。切實履行本單位安全監(jiān)督管理
職能,把保障員工的生命和財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限
度地減少生產(chǎn)安全事故。
2.居安思危,預(yù)防為主。做好應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的各項
準備工作,把應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的各項工作落實在口常管理
之中,加強基礎(chǔ)工作,增強預(yù)警分析,做好預(yù)案演練,提高
防意識,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,防
止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
3,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。充分發(fā)揮本單位應(yīng)急指揮機構(gòu)
的作用,建立分類管理、分級負責的應(yīng)急管理體制,實行領(lǐng)
導(dǎo)責任制,實現(xiàn)“分級管理、按級負責、逐級提升”的應(yīng)急
機制。
4.反應(yīng)快捷,協(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮依靠社會應(yīng)急救援力
量的作用,加強與屬地應(yīng)急救援機構(gòu)的聯(lián)系,加強各職責部
門的協(xié)調(diào),形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、
運轉(zhuǎn)高效的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理體制。
5,依法規(guī),加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強
應(yīng)急管理。維護員工的合法權(quán)益,使應(yīng)對生產(chǎn)(經(jīng)營)生產(chǎn)事
故的工作規(guī)化、制度化、法制化。
6?依靠科技,提高素質(zhì)。采用先進的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防
和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專業(yè)隊伍和專業(yè)人員的作
用,提高應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的科技水平和指揮能力。加強宣
傳和培訓(xùn)教育工作,提高員工自救、互救和應(yīng)對各類生產(chǎn)安
全事故的綜合素質(zhì)。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責
(一)應(yīng)急組織體系
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:各個部門負
責人和安全員
應(yīng)急搶險組應(yīng)急疏散警應(yīng)急后勤保應(yīng)急通訊聯(lián)
(義務(wù)消防隊)戒組障組絡(luò)組
(含救護工
作)
(-)組織機構(gòu)職責
1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責
(1)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。
(2)指揮各組現(xiàn)場排險工作。
(3)組建應(yīng)急隊伍,組織實施和演練。
(4)負責向到達事故現(xiàn)場的公安、消防、本地市街道
匯報災(zāi)情,并移交現(xiàn)場指揮權(quán)。
2.應(yīng)急搶險組(義務(wù)消防隊)主要職責
(1)現(xiàn)場搶險、搶救受傷人員。
(2)清理爆炸危險源,控制險情蔓延。
(3)隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告搶險、搶救進展情況。
3.應(yīng)急疏散警戒組主要職責
(1)保持疏散通道及安全出口的暢通。
(2)拉好警戒帶,做好警戒和保衛(wèi)工作。
(3)控制現(xiàn)場秩序,控制無關(guān)人員進入現(xiàn)場。
(4)疏導(dǎo)現(xiàn)場人員按序從安全出口疏散至安全市域。
(5)核實疏散人員是否疏散至安全市域。
(6)隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告疏散進展情況。
4.應(yīng)急后勤保障組(含救護工作)主要職責:
(1)對受傷人員進行簡單的包扎和處理,聯(lián)系救護車
并護送到醫(yī)院進行搶救。
(2)負責搶險救災(zāi)人員食品和生活用品的及時供應(yīng)。
(3)落實搶險救災(zāi)裝置、設(shè)備搶修、恢復(fù)生產(chǎn)所需的
物資。
(4)隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告后勤保障及救護情況。
(5)記錄事故信息相關(guān)容,并上報地市及有關(guān)部門主
管領(lǐng)導(dǎo)。
5.應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)組主要職責:
(1)應(yīng)急預(yù)案啟動后按照領(lǐng)導(dǎo)小組組長的命令,負責
通知各應(yīng)急組前往現(xiàn)場救援。
(2)在搶救過程中,聯(lián)絡(luò)、搜集各組進展情況,隨時
向領(lǐng)導(dǎo)小組組長如實報告情況。
(3)在搶救過程中,負責傳達領(lǐng)導(dǎo)小組組長的最新命
令。
(4)保證信息暢通。
三、預(yù)警及信息報告
(一)預(yù)警
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責事故預(yù)警綜合監(jiān)督管理工作,確認可
能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的風險點及事故征兆匯總后,在公司圍
發(fā)布,預(yù)防事故發(fā)生。
1.預(yù)警等級
按照生產(chǎn)安全事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)
展勢態(tài),公司生產(chǎn)安全事故預(yù)警級別分為四級,即w級、m
級、n級、I級,依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示,見
下表
表:預(yù)警分級描述
預(yù)警級別預(yù)警顏色預(yù)警描述
I級紅色特別嚴重級預(yù)警級別,事態(tài)正在迅
速蔓延
II級橙色嚴重級預(yù)警級別,事態(tài)正在擴大
III級黃色較重級預(yù)警級別,事態(tài)有擴大趨勢
N級藍色一般級預(yù)警級別,事態(tài)有擴大趨勢
2.預(yù)警信息來源
(1)屬地政府、上級部門、相關(guān)行業(yè)主管部門通過新
聞媒體公開發(fā)布的涉及生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息,比如自然災(zāi)
害預(yù)警信息等;
(2)公司監(jiān)測、監(jiān)控和信息采集系統(tǒng)獲取或目擊者、
知情者的報告或上報的事故的預(yù)警信息。
3.預(yù)警信息容
(1)預(yù)警級別;
(2)涉及生產(chǎn)安全事件的基本情況,可能造成的危害
及程度;
(3)預(yù)警范圍:應(yīng)急組織、應(yīng)急隊伍及相關(guān)部門;
(4)建議應(yīng)采取的應(yīng)急措施;
(5)發(fā)布部門。
4.預(yù)警方式
根據(jù)生產(chǎn)安全事件的特點,可采用以下一種或多種預(yù)警
方式:
(1)通過固定、移動、對講機通知相關(guān)部門、崗位、
員工;
(2)通過覆蓋公司的應(yīng)急廣播通知公司所有員工;
(3)人工大聲呼喊、鳴笛等方式使公司人員警覺(特
事特辦)。
5.預(yù)警發(fā)布、取消程序
(1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組收到事故信息、預(yù)警信息后,立即
進行核實確認,提出發(fā)布預(yù)警等級的建議,報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長批準后向公司應(yīng)急組織相關(guān)部門和員工發(fā)布預(yù)警信息。
(2)在事故應(yīng)急處置過程中,預(yù)警信息每小時發(fā)布一
次,緊急情況下,可隨時修改并發(fā)布預(yù)警等級。
(3)當事故已被有效處置,確認已無危險,無導(dǎo)致次
生、衍生事故可能,應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)
布取消預(yù)警信息指令。
(二)信息報告
1.信息報告與通知
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立值班室,保證值班人員24小時值班。
值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人(當班值班人員):
XXXXXXXXXXo
突發(fā)安全事故發(fā)生時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即迅速報告
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員接警后,立即將警情報告應(yīng)急領(lǐng)
導(dǎo)小組組長。
2.信息上報
事故發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即上報主管部門和地市辦事處。
信息上報容包括:單位發(fā)生事故概括;事故發(fā)生時間、
部位以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成的
傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步統(tǒng)計的直接經(jīng)濟損
失;已經(jīng)采取的措施等。
根據(jù)發(fā)生事故的性質(zhì),領(lǐng)導(dǎo)小組按照國家規(guī)定的程序和
時限,及時向政府有關(guān)部門報告。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)分級
根據(jù)生產(chǎn)安全事故嚴重程度和影響圍,以及公司的應(yīng)急
處置能力,與預(yù)警等級相對應(yīng),分四級響應(yīng):
1.I級響應(yīng):政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
已發(fā)布I級預(yù)警信息后,立即啟動I級響應(yīng)。
2.H級響應(yīng):政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
已發(fā)布n級預(yù)警信息后,立即啟動n級響應(yīng)。
3.in級響應(yīng):政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
已發(fā)布m級預(yù)警信息后,立即啟動m級響應(yīng)。
4.w級響應(yīng):政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
已發(fā)布w級預(yù)警信息后,立即啟動w級響應(yīng)。
(二)響應(yīng)程序
1.w級響應(yīng):公司已發(fā)布w級預(yù)警信息后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小
組立即啟動現(xiàn)場處置方案,組織開展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救
援工作。
2.in級響應(yīng):公司已發(fā)布m級預(yù)警佶息后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小
組立即啟動現(xiàn)場處置方案,組織開展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救
援工作。
3.n級響應(yīng):公司已發(fā)布n級預(yù)警信息后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小
組立即啟動專項應(yīng)急預(yù)案,組織開展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救
援工作。
4.I級響應(yīng):公司已發(fā)布I級預(yù)警信息后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小
組立即啟動綜合應(yīng)急預(yù)案,組織開展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救
援工作。
(三)應(yīng)急處置措施
1.公司各突發(fā)事故發(fā)生后,由現(xiàn)場應(yīng)急指揮根據(jù)事故情
況開展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào),通知有關(guān)部門及應(yīng)急搶
救隊伍趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶險救護工作。
2.召集、調(diào)動搶救力量,各部門接到現(xiàn)場應(yīng)急指揮指令
后,立即響應(yīng),派遣事故搶險人員、物資設(shè)備等迅速到達指
定位置聚集,并聽從現(xiàn)場總指揮的安排。
3.現(xiàn)場指揮按本預(yù)案確立的基本原則,迅速組織應(yīng)急救
援力量進行應(yīng)急搶救,并且要與參加應(yīng)急行動的部門保持通
信暢通。
4.當現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急力量和資源不能滿足應(yīng)急行動要求
時,及時向街道(地市)辦事處和上級主管部門報告請求支
援。
5.事故發(fā)生時,必須保護現(xiàn)場,對危險地市周邊進行警
戒封閉,按本預(yù)案營救、急救傷員和保護財產(chǎn)。如若發(fā)生特
殊險情時,應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在充分考錄有關(guān)方面意見的基
礎(chǔ)上,依法及時采取應(yīng)急處置措施。
6.醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時,撥打120或999并及時趕
赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。
(四)應(yīng)急解除
1.應(yīng)急結(jié)束條件:
(1)當生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場得到有效控制,可能導(dǎo)致次
生、衍生事故的隱患得到消除;
(2)傷亡人員全部救出或轉(zhuǎn)移,設(shè)備、設(shè)施處于受控
狀態(tài);
(3)環(huán)境有害因素等到有效監(jiān)測和處置得當。
(4)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和專家評估認定現(xiàn)場應(yīng)急工作已
結(jié)束。
2.應(yīng)急結(jié)束程序
應(yīng)急結(jié)束程序執(zhí)行“誰啟動誰關(guān)閉”原則,應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)
導(dǎo)小組組長發(fā)布應(yīng)急結(jié)束命令。
五、信息公開
1.公司安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責有關(guān)事故情
況、事故損失以及應(yīng)急工作進展情況等信息的公開,未經(jīng)批
準擅自發(fā)布事故信息甚至謠言的部門或個人,本公司保留依
法追究的權(quán)力。當?shù)胤秸庸苁鹿蕬?yīng)急工作后,事故信息
公開由地方政府主管部門管理,公司做好信息公開的配合工
作。
2.信息公開容框架
(D事故基本情況及進展情況;
(2)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示;
(3)應(yīng)急工作成效;
(4)下一步的工作計劃;
(5)需要澄清的問題;
(6)其他必要的信息。
六、后期處置
1.事故處理完成后,由公司安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負
責寫出報告(總結(jié)):事故的經(jīng)過、事故發(fā)生的原因、處理
過程、經(jīng)驗教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、
間接經(jīng)濟損失、獎罰人員等上報上級有關(guān)部門,總結(jié)報告及
應(yīng)急過程中的報告、記錄、指令等文件以及文字、圖片、音
頻、視頻資料均要在公司安全保衛(wèi)室存檔備案。
2.事故調(diào)查報告批復(fù)后,應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責
任人處理和對事故防措施積極落實,并立即進行經(jīng)營秩序的
恢復(fù),必要設(shè)備設(shè)施的搶修、民事賠償和人員情緒的安撫及
搶險過程應(yīng)急搶救能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。
七、保障措施
(-)通信與信息保障
為保障佶息通暢,要求各級應(yīng)急響應(yīng)人員的手機必須24
小時開機,確保能夠及時溝通信息。發(fā)生較大事故,無法控
制時,應(yīng)請求外部支援,要求員工熟知常用的救援以及相關(guān)
部門負責人的。
1.應(yīng)急指揮
(1)本公司24小時值班;
(2)相關(guān)部門負責人:
2.報警與救援
(1)外部:
匪警:H0火警:119
交通事故:122急救中心:120
(2)市圍監(jiān)管及救援
市安監(jiān)局:
市政府便民熱線:
市公共衛(wèi)生熱線:
XX市安監(jiān)局值班室:
(二)應(yīng)急隊伍保障
公司安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責指揮搶險、疏散警戒、后勤
保障、通訊聯(lián)絡(luò)小組工作。各應(yīng)急小組由相關(guān)部門組成,安
全保衛(wèi)室負責監(jiān)督,相關(guān)部門負責定期進行培訓(xùn)和演練。
(三)應(yīng)急物資裝備保障
消防滅火器材存放在公司各響應(yīng)市域,消防、安防裝備
數(shù)量及位置見預(yù)案附表(略)。
(四)其他保障
1?經(jīng)費保障:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責每年固定的財務(wù)預(yù)算作
為應(yīng)對緊急情況的固定費用儲備,逐年根據(jù)實際情況增減。
用于以下費用支出:
(1)完善、改造及維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出;
(2)配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)
急演練支出;
(3)應(yīng)急知識培訓(xùn)支出;
(4)配備和更新安全防護用品支出;
(5)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;
(6)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
2.技術(shù)保障:每年定期年檢和更換不合格滅火器;每年
由專業(yè)人員對公司煙感、溫感等技防設(shè)施進行檢測并更換不
合格的技防設(shè)施;電、氣、機械設(shè)備進行維護保養(yǎng)。
3.醫(yī)療保障:公司所在地就近醫(yī)院及所在位置:(略)
八、應(yīng)急預(yù)案管理
(一)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)
全公司人員均需參與公司應(yīng)急基本知識培訓(xùn)。其容包括:
1.危險源特性辯識;
2.事故報警:
3.緊急情況下人員的安全疏散,包括緊急避險路線的掌
握;
4.應(yīng)急救援裝備、器材(如滅火器)的使用,個人防護
裝備的使用等;
5.安全防護、作業(yè)市安全警示設(shè)置、個人的防護措施,
生產(chǎn)用電常識、大型機械的安全使用等;
6.現(xiàn)場創(chuàng)傷急救的基本知識。
(二)應(yīng)急預(yù)案演練
1.每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急
預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,每次演
練應(yīng)制定演練方案,提高員工對初起火災(zāi)撲救、消防設(shè)施使
用及在緊急情況下的組織指揮、通訊、救護、搶救等方面的
能力。
2.演練要做好記錄,容包括:演練時間及參加人員;演
練項目部位;模擬形式及目的;演練現(xiàn)場的拍照;演練效果
總結(jié)和評價。
3.進行演練前,可在演練現(xiàn)場顯著位置設(shè)置正在演練的
標志牌,落實火源及煙氣的控制措施,對參加人員提出安全
注意事項,防止造成人員傷害。演練結(jié)束后,應(yīng)恢復(fù)消防設(shè)
施、滅火器材的正常使用狀態(tài)。
(三)應(yīng)急預(yù)案修訂
1.有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂并歸檔:
(1)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及預(yù)案中的有關(guān)
規(guī)定發(fā)生重大變化的:
(2)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的;
(3)面臨的事故風險發(fā)生重大變化的;
(4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(5)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(6)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂
的;
(7)編制單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。
2.重新應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責、應(yīng)急處
置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等容變更的,修訂工
作應(yīng)備案。
(四)應(yīng)急預(yù)案備案
本預(yù)案經(jīng)法人審閱批準實施,依據(jù)相關(guān)法規(guī),將應(yīng)急預(yù)
案及時報屬地安全生監(jiān)督管理管局備案。
(五)應(yīng)急預(yù)案實施
應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實施。本應(yīng)急預(yù)案由公司安全生
產(chǎn)委員會負責組織制定,解釋權(quán)歸公司安全生產(chǎn)委員會。
第二節(jié)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案
一、險情監(jiān)測與巡查
在XX河道長效服務(wù)期間,按照XX項目的水文特性、特
點、范圍,進入雨季后應(yīng)由專人堅持每天記錄、收聽、收看
各級天氣預(yù)報,特別是災(zāi)害性警報,及時采取相應(yīng)措施。對
河道上游進行監(jiān)測和巡查,并加強對重大危險源的部位、環(huán)
境進行監(jiān)測,配備搶險物資和設(shè)備。
二、預(yù)防預(yù)警行動
1.建立防洪安全意識教育制度。公司組織向XX項目保
潔職工做好水患教育,加強宣傳,增強全員預(yù)防洪水災(zāi)害和
自我保護的意識,做好防大汛的思想準備。
2.對所有防汛人員進行防汛應(yīng)急救援知識培訓(xùn),加強防
汛技能,提高防洪思想認識。
3,與XXX防汛抗旱指揮部、建設(shè)單位防汛應(yīng)急指揮部聯(lián)
動機制,保持防汛信息暢通,齊心協(xié)力,全力抗洪度汛。
4,與當?shù)厮暮蜌庀蟛块T建立聯(lián)系,隨時了解水位、水
量及天氣變化。
5.建立良好的通訊保障制度,保證汛期通訊暢通。
6?建立防汛管理制度。建立健全防汛隊伍和發(fā)洪市域的
監(jiān)測及預(yù)警措施,加強防汛搶險隊的建設(shè)和管理。24小時安
全專人值班巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報公司領(lǐng)導(dǎo)。
7.建立汛前檢查制度。實行以查交底、查組織、查物資、
杳通信為主要內(nèi)容的分級檢杳制度,通過檢杳,發(fā)現(xiàn)防汛工
作存在的薄弱環(huán)節(jié),明確責任,限時整改;對存在危險源地
段應(yīng)設(shè)立相關(guān)警示標志,并要保證施工、搶險便道的暢通。
8.作業(yè)船只應(yīng)根據(jù)預(yù)報風力、船舶抗風等級、風期長短,
加固錨纜,綁扎易動物件,檢查船機及救生設(shè)備,并加強值
班,顯示信號,晝夜保持通訊暢通。
9.避風船舶船員應(yīng)保持晝夜值班,隨時檢查本船安全情
況,并及時與公司和當?shù)赜嘘P(guān)部門保持聯(lián)系。
三、應(yīng)急預(yù)案
一旦突發(fā)暴雨洪水雷暴災(zāi)害,XX項目現(xiàn)場作業(yè)負責人要
第一時間通知搶險救援小組組長,并匯報災(zāi)情情況;搶險救
援小組組長趕到災(zāi)害現(xiàn)場,啟動搶險救援預(yù)案。按預(yù)案規(guī)定:
各職能部門、各人員各司其職,做好搶險救援工作。
1.現(xiàn)場第一負責人在第一時間向建設(shè)單位和當?shù)赜嘘P(guān)
部門報告情況,并負責指揮保潔人員向安全市域撤離;作業(yè)
設(shè)備船只航行到安全市域。
2.現(xiàn)場保潔負責人負責維護秩序,清點員工人數(shù),防止
發(fā)生混亂。
3.后勤人員對負傷人員先作簡單的醫(yī)療處理,再送醫(yī)院;
后勤保障組要儲備必要的生活、醫(yī)療物資。
4.現(xiàn)場作業(yè)負責人負責記錄、拍照洪水的水位等災(zāi)情。
5.通信聯(lián)絡(luò)員(由組長臨時任命)聽取組長指示,第一
時間向上級匯報情況,并做好現(xiàn)場內(nèi)外部的通信聯(lián)絡(luò)工作。
6.領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員在人員和船只撤離后,對財產(chǎn)損失
情況進行仔細的調(diào)查,記錄在案,寫出書面報告向建設(shè)單位
等相關(guān)部門匯報°
7.必要時還要組織有關(guān)人員進行演練,驗證應(yīng)急準備工
作和預(yù)案實施效果,提高實戰(zhàn)中自防自救能力。
第三節(jié)雷雨大風天氣應(yīng)急服務(wù)
臺風或暴雨時,大量垃圾、水生植物、樹枝樹葉會通過
雨水沖刷以及流域輸送等形式進入水庫水域,甚至海漂廢棄
物、垃圾也會剩潮而入,形成水庫漂浮垃圾。這時,我們對
這種特殊而并不少見的情況將采取如下措施:
L及時收聽氣象預(yù)報,了解惡劣天氣動態(tài),提前做好預(yù)
防。
2.提前兩天從其它地市抽調(diào)人力支援,保潔員將從現(xiàn)配
的15名增加到30名,巡視員將從現(xiàn)配的5名增加到10名。
3.建立市域負責制,各水庫河道河段指派保潔員、巡視
員專人管理、打撈,出現(xiàn)問題追究責任。
4.提前清理傾倒在溝渠、水庫兩邊的各類垃圾。并迅速
運輸至處置場。同時每小時組織排查,防止在暴雨時雨水將
垃圾沖刷入水庫。
5.組織實施河道水面垃圾分段攔截清運。要按責任市域
實施水面垃圾分段攔截清運,在水庫河道狹窄處、橋閘附近
等地方設(shè)置垃圾攔截設(shè)施,建立層層攔截,實現(xiàn)水面垃圾不
出轄市。
6,下大雨時,對水庫日夜打撈。水生植物、廢棄物聚集
處集中人力打撈。根據(jù)風向及水流流向在下風口打撈。
7.臺風、暴雨警報解除后緊急調(diào)配人員到各負責市域進
行巡視打撈,并延伸至災(zāi)后三天。
8.臺風、暴雨時要注意安全作業(yè),遵守安全操作規(guī)程,
人員一定要穿上救生衣、雨具,船上注意排除積水,并俁持
通訊暢通,巡視員要站緊崗位,緊急情況要及時匯報,緊急
處理。
第四節(jié)人員落水應(yīng)急預(yù)案
一、應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序
1.若判斷事故類別和等級符合本專項應(yīng)急預(yù)案的相應(yīng)
級別,則由總指揮啟動本專項應(yīng)急預(yù)案。
2.總指揮應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場,負責救援指揮工作。
3.在總指揮未到現(xiàn)場,應(yīng)按下列順序確定現(xiàn)場指揮負責
人:安全生產(chǎn)直接責任人,安全部門負責人。
4.在上述人員確實不能立即趕赴事故現(xiàn)場,則由事故現(xiàn)
場負責人為現(xiàn)場指揮負責人,負責救援指揮工作。
5.副總指揮負責立即召集指揮部相關(guān)人員到指定地點
集合。
6.各組組長負責立即召集各應(yīng)急救援小組到指定地點
集合。
7.各應(yīng)急救援小組按相應(yīng)處置措施進行救援。
8.各部門聽從應(yīng)急指揮部的調(diào)遣。
二、現(xiàn)場處置措施
1.發(fā)現(xiàn)人員立即進行施救工作?,F(xiàn)場人員不熟水性時,
立即用救生圈、繩索、竹竿或木板等使溺水者握住后拖上岸。
2.船長接到報告后立即將情況報告水庫應(yīng)急辦公室指
揮中心,同時發(fā)出警報器或汽笛三長聲,連放一分鐘。
3,派人到船旁或高處了望,發(fā)現(xiàn)目標應(yīng)及時報告,并做
好搶救準備工作。應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急
預(yù)案,同時調(diào)派水上救援船只加入搜救落水人員。
4.營救落水人員時,應(yīng)根據(jù)水面風浪情況盡量讓落水人
員在下風舷側(cè)獲救上船,并注意避免造成傷害。
5.若未能搜索到落水人員,應(yīng)考慮水流、風力的影響,
擴大搜索范圍,保持與應(yīng)急指揮部的聯(lián)系,及時將情況上報。
6?營救無望時,報告當?shù)馗劭诋斁趾凸?,并?jīng)公司同
意后,由船長宣布停止營救工作。
7.碼頭應(yīng)做好過程記錄,保持備查。船長寫出書面報告,
內(nèi)容:事件原因、過程、地點、采取的措施、材料等。
8.救援過程,搶險人員應(yīng)做好個體防護措施。
三、應(yīng)急恢復(fù)與結(jié)束
應(yīng)急指揮中心根據(jù)綜合應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急終止條件,判定
根據(jù)事故災(zāi)害是否得到控制,事故危險是否已經(jīng)消除,若符
合判定條件,則解除警戒,并宣布應(yīng)急結(jié)束。
第五節(jié)地震應(yīng)急預(yù)案
一、預(yù)防行動
1.根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)定組織制定全市水利部門抗震應(yīng)急
預(yù)案,并督促、指導(dǎo)各市水利部門制定本行政市的抗震應(yīng)急
預(yù)案。
2.加強防震減災(zāi)知識的宣傳,增強全市水利系統(tǒng)干部、
職工防震減災(zāi)意識,提高應(yīng)急、自救、互救能力。
3.做好水庫、水閘、主要堤防工程的抗震能力普查工作,
對不符合抗震設(shè)防要求的水工建筑物和重要設(shè)施進行抗震
加固。
4.各級水利部門應(yīng)根據(jù)實際需要,在防汛搶險物資儲備
中適當儲備地震應(yīng)急救援物資,以保證搶險的需要。落實海
事衛(wèi)星等應(yīng)急通訊設(shè)備,保證破壞性地震發(fā)生時應(yīng)急通訊暢
通。
二、應(yīng)急響應(yīng)
在地震發(fā)生后,為能使系統(tǒng)內(nèi)各級水利部門盡快投入抗
震救災(zāi)工作中,抗震搶險方案能夠快速有效的制訂,并迅速
得以實施,我司可按照制訂的水庫、堤防防洪搶險應(yīng)急預(yù)案
的有關(guān)內(nèi)容,作為地震應(yīng)急行動預(yù)案予以執(zhí)行。執(zhí)行本預(yù)案
必須同時執(zhí)行《XX市處置水利工程突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。
1.各部門和個人的通訊工具(電話、手機、傳真機等)應(yīng)
處于24小時暢通狀態(tài)。
2.各級水利部門應(yīng)加強對水庫、水閘、堤防等關(guān)鍵部位
進行嚴密監(jiān)控和巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處置,并采取必要的防
范措施。
3.預(yù)報市內(nèi)水庫、水閘應(yīng)在確保下游安全的條件下盡量
降低水位運行,并實施24小時巡查、監(jiān)視。
4,組織并落實搶險救援隊伍,做好搶險物資的準備,以
及應(yīng)急救助裝備的準備。
三、震后應(yīng)急響應(yīng)
(1)突發(fā)地震后,全職工迅速到崗到位,并按職責分
工立即開展抗震救災(zāi)工作。
(2)認真執(zhí)行市委、市
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