贛州市無證房管理辦法

贛州市無證房管理辦法一、引言在城市的發(fā)展進(jìn)程中，無證房問題逐漸凸顯。這些無證房的存在，既關(guān)系到居民的切身居住權(quán)益，也對城市的規(guī)劃、安全與管理秩序有著重要影響。為了妥善處理贛州市無證房相關(guān)事宜，保障各方合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本管理辦法。希望大家積極配合，共同營造規(guī)范、有序、安全的城市居住環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于贛州市行政區(qū)域內(nèi)各類無證房屋的管理工作。這里所指的無證房，是指未依法取得房屋產(chǎn)權(quán)證書或其他合法產(chǎn)權(quán)證明文件的房屋。無論是歷史遺留原因形成的，還是在近期建設(shè)過程中因各種因素導(dǎo)致未能及時辦理產(chǎn)權(quán)證件的房屋，均在此管理辦法的覆蓋范圍內(nèi)。三、管理原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依照國家現(xiàn)行的法律法規(guī)、政策以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對無證房進(jìn)行認(rèn)定、處理與管理。確保每一項管理措施都有法可依，維護(hù)法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。2.分類處理原則：充分考慮無證房形成的歷史背景、成因以及實(shí)際情況，進(jìn)行細(xì)致分類。針對不同類型的無證房，采取差異化的處理方式，做到公平、公正、合理。3.尊重歷史原則：對于因歷史原因造成的無證房，在處理時要充分尊重當(dāng)時的歷史條件和實(shí)際情況，不搞一刀切，以客觀、理性的態(tài)度解決問題。4.保障權(quán)益原則：在管理過程中，充分保障房屋所有人、使用人的合法權(quán)益。對于符合一定條件的無證房，積極為其提供辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)的途徑，切實(shí)維護(hù)居民的居住權(quán)益。四、無證房的認(rèn)定1.認(rèn)定主體：由贛州市相關(guān)政府部門組建專門的無證房認(rèn)定小組，成員包括規(guī)劃、建設(shè)、土地、房產(chǎn)等多部門專業(yè)人員。該小組負(fù)責(zé)對無證房進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)定，確保認(rèn)定工作的專業(yè)性和權(quán)威性。2.認(rèn)定程序申請受理：房屋所有人或使用人向所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出無證房認(rèn)定申請，并提交相關(guān)證明材料，如建房審批材料、土地使用證明、房屋建造年代證明、鄰里證明等能夠證明房屋來源及相關(guān)情況的資料。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對申請材料進(jìn)行初步審核，符合要求的予以受理，并將申請材料報送至無證房認(rèn)定小組。調(diào)查核實(shí)：認(rèn)定小組接到申請材料后，組織工作人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。通過查閱歷史檔案、走訪周邊群眾、現(xiàn)場勘查房屋狀況等方式，全面了解房屋的建設(shè)時間、建設(shè)主體、土地性質(zhì)、使用情況等信息。認(rèn)定結(jié)果公示：根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，認(rèn)定小組對無證房進(jìn)行認(rèn)定，并將認(rèn)定結(jié)果在房屋所在地社區(qū)（村）進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示期間，接受社會監(jiān)督，如有異議，相關(guān)利害關(guān)系人可向認(rèn)定小組提出申訴，認(rèn)定小組應(yīng)及時進(jìn)行復(fù)查核實(shí)。出具認(rèn)定結(jié)論：公示無異議或復(fù)查核實(shí)后，認(rèn)定小組出具正式的無證房認(rèn)定結(jié)論，明確房屋的性質(zhì)、類別及處理建議。認(rèn)定結(jié)論將作為后續(xù)對無證房進(jìn)行處理和管理的依據(jù)。五、無證房的分類及處理方式1.符合規(guī)劃且手續(xù)基本完備的無證房處理方式：對于此類無證房，房屋所有人或使用人在按照規(guī)定補(bǔ)繳相關(guān)稅費(fèi)、完善相關(guān)手續(xù)后，可申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，取得合法產(chǎn)權(quán)證書。相關(guān)部門應(yīng)開辟綠色通道，簡化辦理流程，提高辦事效率，幫助居民盡快完成產(chǎn)權(quán)辦理。我們鼓勵房屋所有人積極主動辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)，以保障自身合法權(quán)益。所需材料及辦理流程：房屋所有人需提交認(rèn)定小組出具的認(rèn)定結(jié)論、土地使用證明、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（或符合規(guī)劃的證明材料）、房屋竣工驗(yàn)收合格證明等材料。具體辦理流程為：向房產(chǎn)管理部門提出申請，房產(chǎn)管理部門對提交材料進(jìn)行審核，審核通過后，予以辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，發(fā)放房屋產(chǎn)權(quán)證書。2.因歷史遺留問題導(dǎo)致不符合規(guī)劃但不影響公共安全和近期建設(shè)規(guī)劃的無證房處理方式：經(jīng)認(rèn)定小組評估，此類房屋可在一定期限內(nèi)暫時保留使用。在此期間，房屋所有人或使用人應(yīng)按照規(guī)定繳納一定的土地使用費(fèi)用或相關(guān)規(guī)費(fèi)。同時，房屋所有人應(yīng)積極配合政府部門的管理，不得擅自改建、擴(kuò)建房屋。待城市規(guī)劃調(diào)整或具備條件時，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。希望大家理解并配合這種過渡性的處理方式，共同維護(hù)城市發(fā)展的整體秩序。管理措施：相關(guān)部門應(yīng)建立此類無證房的專項檔案，詳細(xì)記錄房屋的基本情況、處理意見及使用期限等信息。定期對房屋進(jìn)行安全檢查，確保房屋使用安全。房屋所有人或使用人在使用期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓房屋的，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并告知受讓人房屋的相關(guān)情況。3.不符合規(guī)劃且影響公共安全或近期建設(shè)規(guī)劃的無證房處理方式：此類無證房應(yīng)依法予以拆除。在拆除前，相關(guān)部門應(yīng)履行法定程序，向房屋所有人或使用人下達(dá)限期拆除通知書，告知拆除原因、依據(jù)、期限以及救濟(jì)途徑等事項。房屋所有人或使用人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除房屋；逾期未拆除的，由政府部門依法組織強(qiáng)制拆除。在拆除過程中，要充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，做好證據(jù)保全等工作。希望大家認(rèn)識到這類無證房對公共安全和城市規(guī)劃的負(fù)面影響，自覺遵守規(guī)定，主動配合拆除工作。補(bǔ)償安置：對于因拆除此類無證房給房屋所有人造成的合法財產(chǎn)損失，在依法認(rèn)定后，給予適當(dāng)補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)法律法規(guī)及本市的具體規(guī)定執(zhí)行。同時，對于符合住房保障條件的房屋所有人或使用人，可按照規(guī)定申請保障性住房，政府部門應(yīng)給予積極協(xié)助。六、監(jiān)督管理1.日常巡查：建立市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級巡查網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)無證房的日常巡查工作。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為巡查工作的責(zé)任主體，應(yīng)組織專門人員定期對轄區(qū)進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)新增無證房建設(shè)行為。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時制止，并按照規(guī)定上報相關(guān)部門處理。希望廣大居民積極參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)新增無證房建設(shè)行為及時向相關(guān)部門舉報。2.信息共享與協(xié)同管理：規(guī)劃、建設(shè)、土地、房產(chǎn)、城管等相關(guān)部門應(yīng)建立信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)無證房信息的實(shí)時共享。各部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)無證房相關(guān)問題，應(yīng)及時通報其他部門，協(xié)同開展認(rèn)定、處理等工作。通過加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，形成管理合力，提高無證房管理工作的效率和效果。3.法律責(zé)任：對在無證房管理過程中，存在隱瞞事實(shí)、提供虛假材料騙取產(chǎn)權(quán)登記或阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)等違法行為的單位和個人，由相關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。希望大家自覺遵守法律法規(guī)，共同維護(hù)良好的管理秩序。七、政策宣傳與解釋1.宣傳方式：通過政府官方網(wǎng)站、微信公眾號、報紙、電視等多種媒體渠道，廣泛宣傳贛州市無證房管理辦法的相關(guān)政策內(nèi)容。制作通俗易懂的宣傳資料，如宣傳手冊、海報等，發(fā)放到社區(qū)（村）、企業(yè)、學(xué)校等場所，提高政策知曉率。同時，組織開展政策宣講活動，深入社區(qū)（村）為居民進(jìn)行政策解讀，解答居民關(guān)心的問題。2.咨詢與投訴渠道：設(shè)立專門的無證房管理咨詢電話和投訴郵箱，安排專人負(fù)責(zé)接聽咨詢電話和處理投訴郵件。對居民提出的問題和訴求，