自主比價(jià)招標(biāo)管理辦法

自主比價(jià)招標(biāo)管理辦法一、前言親愛的各位同事，在公司的運(yùn)營過程中，采購與項(xiàng)目承接等事務(wù)常常涉及到資源的合理分配與成本的有效控制。自主比價(jià)招標(biāo)作為一種重要的管理手段，能夠幫助我們在眾多供應(yīng)商或合作方中，挑選出性價(jià)比最高、最符合公司需求的對象。這不僅有助于提升公司的經(jīng)濟(jì)效益，還能保障項(xiàng)目的順利推進(jìn)。本辦法旨在規(guī)范公司自主比價(jià)招標(biāo)活動，確保其公平、公正、公開地進(jìn)行，同時(shí)符合相關(guān)法律法規(guī)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并積極遵守，共同為公司的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。二、適用范圍本管理辦法適用于公司內(nèi)部各類需要通過自主比價(jià)招標(biāo)方式確定供應(yīng)商、服務(wù)商或合作方的項(xiàng)目，包括但不限于原材料采購、設(shè)備購置、工程建設(shè)、服務(wù)外包等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。但對于法律法規(guī)明確規(guī)定必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目，按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，不適用本辦法。三、職責(zé)分工1.招標(biāo)管理小組：由公司高層領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人以及財(cái)務(wù)、法務(wù)等專業(yè)人員組成。主要職責(zé)是全面領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督自主比價(jià)招標(biāo)工作，制定招標(biāo)策略，審核招標(biāo)方案與結(jié)果，協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過程中出現(xiàn)的重大問題。我們鼓勵(lì)小組成員充分發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢，為公司的招標(biāo)工作提供建設(shè)性的意見和建議。2.業(yè)務(wù)需求部門：作為招標(biāo)項(xiàng)目的發(fā)起者，負(fù)責(zé)明確項(xiàng)目需求，包括技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求、交貨期等詳細(xì)內(nèi)容，并編制項(xiàng)目需求文件。同時(shí)，參與供應(yīng)商的考察、資格審查以及評標(biāo)工作，對項(xiàng)目的適用性和可行性負(fù)責(zé)。希望大家在編制需求文件時(shí)盡可能詳細(xì)準(zhǔn)確，避免后期因需求不明確產(chǎn)生糾紛。3.采購部門：承擔(dān)自主比價(jià)招標(biāo)的具體組織實(shí)施工作，包括發(fā)布招標(biāo)信息、收集供應(yīng)商資料、組織開標(biāo)與評標(biāo)、起草與簽訂合同等。采購部門要確保招標(biāo)流程的規(guī)范與高效，嚴(yán)格按照本辦法執(zhí)行各項(xiàng)操作。在與供應(yīng)商溝通時(shí)，要保持良好的職業(yè)素養(yǎng)和溝通態(tài)度。4.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)對招標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)算進(jìn)行審核與控制，參與評標(biāo)過程中對報(bào)價(jià)的評審，確保項(xiàng)目成本在預(yù)算范圍內(nèi)，并對資金支付進(jìn)行監(jiān)督管理。財(cái)務(wù)同事要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對待預(yù)算審核工作，為公司把好成本關(guān)。5.法務(wù)部門：對招標(biāo)過程中的法律合規(guī)性進(jìn)行審查，包括招標(biāo)文件、合同條款等，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。在整個(gè)招標(biāo)過程中，法務(wù)部門要及時(shí)提供專業(yè)的法律意見，保障公司的合法權(quán)益。四、招標(biāo)前準(zhǔn)備1.項(xiàng)目立項(xiàng)業(yè)務(wù)需求部門根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)計(jì)劃或?qū)嶋H工作需要，提出招標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)申請，詳細(xì)說明項(xiàng)目的背景、目的、需求內(nèi)容、預(yù)算等信息。經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，項(xiàng)目正式立項(xiàng)。這一步是招標(biāo)工作的起點(diǎn)，希望各部門認(rèn)真對待立項(xiàng)申請，確保項(xiàng)目的必要性和可行性。2.組建招標(biāo)工作小組招標(biāo)管理小組根據(jù)項(xiàng)目情況，指定具體的招標(biāo)工作小組，成員包括業(yè)務(wù)需求部門、采購部門、財(cái)務(wù)部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員。明確各成員的職責(zé)分工，確保招標(biāo)工作有序開展。小組組建后，大家要相互協(xié)作，密切配合，共同完成招標(biāo)任務(wù)。3.編制招標(biāo)文件采購部門會同業(yè)務(wù)需求部門等相關(guān)人員，依據(jù)項(xiàng)目需求文件編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：招標(biāo)公告：簡要介紹招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、范圍、投標(biāo)人資格要求、報(bào)名時(shí)間與方式等基本信息。公告語言要簡潔明了，確保潛在供應(yīng)商能夠清晰了解項(xiàng)目概況。投標(biāo)人須知：詳細(xì)說明投標(biāo)的各項(xiàng)要求，如投標(biāo)文件的組成、格式、密封與遞交方式、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間與地點(diǎn)等。這部分內(nèi)容務(wù)必準(zhǔn)確清晰，避免給投標(biāo)人造成誤解。項(xiàng)目需求：明確項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、交貨期或工期等具體要求。業(yè)務(wù)需求部門要確保需求的詳細(xì)準(zhǔn)確，為投標(biāo)人提供明確的投標(biāo)指引。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：制定科學(xué)合理、客觀公正的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，包括商務(wù)部分（如報(bào)價(jià)、業(yè)績、信譽(yù)等）和技術(shù)部分（如技術(shù)方案、技術(shù)實(shí)力等）的評分細(xì)則。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要在招標(biāo)文件中明確公示，保證透明度。合同條款：初步擬定合同的主要條款，包括標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、付款方式、交貨期、違約責(zé)任等。法務(wù)部門要對合同條款進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其合法合規(guī)。招標(biāo)文件編制完成后，需經(jīng)招標(biāo)工作小組審核通過，并報(bào)招標(biāo)管理小組審批。五、招標(biāo)信息發(fā)布與報(bào)名1.招標(biāo)信息發(fā)布采購部門根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和潛在供應(yīng)商分布情況，選擇合適的渠道發(fā)布招標(biāo)公告。常見的發(fā)布渠道包括公司官網(wǎng)、行業(yè)網(wǎng)站、專業(yè)采購平臺等。公告發(fā)布時(shí)間應(yīng)不少于[X]個(gè)工作日，確保有足夠數(shù)量的潛在供應(yīng)商獲取招標(biāo)信息。希望大家積極關(guān)注公司發(fā)布的招標(biāo)信息，如有合適的供應(yīng)商也可推薦給采購部門。2.供應(yīng)商報(bào)名潛在供應(yīng)商在規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)，按照招標(biāo)公告要求，向采購部門提交報(bào)名資料。報(bào)名資料一般包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本（或三證合一的營業(yè)執(zhí)照）、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書（如有授權(quán)）、相關(guān)業(yè)績證明材料等。采購部門要對報(bào)名資料進(jìn)行初步審查，確保資料的完整性和真實(shí)性。對于不符合要求的報(bào)名資料，應(yīng)及時(shí)通知供應(yīng)商補(bǔ)充或更正。六、資格審查1.資格審查小組組建招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)組建資格審查小組，成員由業(yè)務(wù)需求部門、采購部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員組成。資格審查小組依據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)人資格要求，對報(bào)名供應(yīng)商進(jìn)行資格審查。2.資格審查內(nèi)容基本資質(zhì)審查：審核供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等證件的有效性和經(jīng)營范圍是否符合項(xiàng)目要求。業(yè)績審查：審查供應(yīng)商提供的相關(guān)業(yè)績證明材料，了解其在類似項(xiàng)目上的經(jīng)驗(yàn)和能力。信譽(yù)審查：通過查詢信用中國等相關(guān)網(wǎng)站，了解供應(yīng)商的信用狀況，有無不良記錄。其他要求審查：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，對供應(yīng)商提出的特殊資格要求進(jìn)行審查，如特定的行業(yè)資質(zhì)證書等。3.資格審查結(jié)果公示資格審查小組完成審查后，將資格審查結(jié)果在公司官網(wǎng)或其他指定渠道進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于[X]個(gè)工作日。對通過資格審查的供應(yīng)商，采購部門通知其領(lǐng)取招標(biāo)文件；對未通過資格審查的供應(yīng)商，要以書面形式告知其未通過的原因。希望供應(yīng)商能夠理解和接受資格審查結(jié)果，如有異議可按規(guī)定程序提出申訴。七、投標(biāo)與開標(biāo)1.投標(biāo)文件編制與遞交獲得招標(biāo)文件的供應(yīng)商，應(yīng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分和技術(shù)部分，分別對報(bào)價(jià)、業(yè)績、技術(shù)方案等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述。投標(biāo)文件須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，密封遞交至指定地點(diǎn)。采購部門負(fù)責(zé)接收投標(biāo)文件，并做好登記工作。請各供應(yīng)商嚴(yán)格遵守投標(biāo)截止時(shí)間，逾期送達(dá)的投標(biāo)文件將不予受理。2.開標(biāo)開標(biāo)時(shí)間與地點(diǎn)：開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開進(jìn)行。開標(biāo)時(shí)間一般為投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間或稍后時(shí)間。開標(biāo)人員：開標(biāo)由采購部門主持，招標(biāo)工作小組、業(yè)務(wù)需求部門、財(cái)務(wù)部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員參加，必要時(shí)可邀請監(jiān)督人員或公證人員到場監(jiān)督。開標(biāo)程序：首先，檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀供應(yīng)商名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、交貨期或工期等主要內(nèi)容，并做好記錄。開標(biāo)過程要保證公開透明，接受各方監(jiān)督。八、評標(biāo)1.評標(biāo)小組組建招標(biāo)管理小組從公司內(nèi)部專家?guī)旎蛲獠科刚埾嚓P(guān)專業(yè)人員，組建評標(biāo)小組。評標(biāo)小組人數(shù)應(yīng)為[X]人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)小組要嚴(yán)格遵守評標(biāo)紀(jì)律，獨(dú)立、客觀、公正地開展評標(biāo)工作。2.評標(biāo)方法評標(biāo)小組根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評審。常見的評標(biāo)方法有綜合評分法、最低價(jià)評標(biāo)法等，具體方法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。綜合評分法：對投標(biāo)文件的商務(wù)部分和技術(shù)部分分別進(jìn)行打分，按照設(shè)定的權(quán)重計(jì)算綜合得分，根據(jù)綜合得分高低推薦中標(biāo)候選人。最低價(jià)評標(biāo)法：在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以報(bào)價(jià)最低者為中標(biāo)候選人。但要注意對低價(jià)投標(biāo)的合理性進(jìn)行分析，避免惡意低價(jià)中標(biāo)帶來的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。3.評標(biāo)過程初步評審：評標(biāo)小組對投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，檢查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的格式、內(nèi)容等要求，是否存在重大偏差。對不符合要求的投標(biāo)文件，按廢標(biāo)處理。詳細(xì)評審：對通過初步評審的投標(biāo)文件，評標(biāo)小組按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)評審，對商務(wù)和技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行深入分析和比較。評審過程中，評標(biāo)小組如有疑問，可要求供應(yīng)商進(jìn)行澄清，但澄清內(nèi)容不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。推薦中標(biāo)候選人：評標(biāo)小組根據(jù)評審結(jié)果，推薦[X]名中標(biāo)候選人，并按照綜合得分或報(bào)價(jià)高低排序。評標(biāo)小組要出具詳細(xì)的評標(biāo)報(bào)告，說明評標(biāo)過程、評審結(jié)果及推薦理由。九、中標(biāo)與合同簽訂1.中標(biāo)公示采購部門將評標(biāo)小組推薦的中標(biāo)候選人在公司官網(wǎng)或其他指定渠道進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于[X]個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括中標(biāo)候選人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、交貨期或工期等。在公示期間，如有異議，任何單位或個(gè)人可向招標(biāo)管理小組提出書面質(zhì)疑。招標(biāo)管理小組應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果告知質(zhì)疑人。希望大家共同維護(hù)招標(biāo)工作的公正性，如有發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)舉報(bào)。2.中標(biāo)通知公示無異議后，采購部門向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書是確認(rèn)中標(biāo)人中標(biāo)資格的重要文件，中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后[X]個(gè)工作日內(nèi)，與公司簽訂合同。3.合同簽訂中標(biāo)人與公司采購部門根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容，簽訂正式合同。合同條款應(yīng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件保持一致，不得擅自更改實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。法務(wù)部門要對合同進(jìn)行最終審核，確保合同合法有效。合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定的義務(wù)。十、監(jiān)督與管理1.內(nèi)部監(jiān)督公司審計(jì)部門負(fù)責(zé)對自主比價(jià)招標(biāo)活動進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，定期或不定期對招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，包括招標(biāo)文件的編制、招標(biāo)程序的執(zhí)行、評標(biāo)過程的公正性等。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。希望審計(jì)部門能夠認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，為公司的招標(biāo)工作保駕護(hù)航。2.違規(guī)處理在自主比價(jià)招標(biāo)過程中，如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有提供虛假材料、串標(biāo)、圍標(biāo)等違規(guī)行為，取消其投標(biāo)資格或中標(biāo)資格，并列入公司不良供應(yīng)商名單，在一定期限內(nèi)禁止其參與公司的招標(biāo)活動。對公司內(nèi)部工作