工會財務(wù)審批管理辦法

工會財務(wù)審批管理辦法總則目的為了加強工會財務(wù)管理，規(guī)范工會財務(wù)審批流程，確保工會經(jīng)費合理、合規(guī)、有效使用，根據(jù)《中華人民共和國工會法》《工會會計制度》《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本工會實際情況，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本工會及所屬各基層工會的財務(wù)審批管理工作。基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和工會財務(wù)制度的規(guī)定，確保財務(wù)審批工作合法合規(guī)。2.民主管理原則：堅持工會經(jīng)費獨立管理和民主管理的原則，重大財務(wù)事項需經(jīng)工會委員會集體研究決定。3.預(yù)算控制原則：嚴格執(zhí)行工會預(yù)算，各項支出應(yīng)在預(yù)算范圍內(nèi)進行審批，確保經(jīng)費使用的計劃性和合理性。4.勤儉節(jié)約原則：堅持勤儉節(jié)約的方針，反對鋪張浪費，提高經(jīng)費使用效益。財務(wù)審批管理體制工會委員會工會委員會是工會財務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責審議和批準工會年度預(yù)算、決算，研究決定重大財務(wù)事項，監(jiān)督檢查工會經(jīng)費的使用情況。工會主席工會主席是工會財務(wù)審批的第一責任人，負責審批工會日常經(jīng)費支出，簽署重大財務(wù)事項的審批意見。財務(wù)部門財務(wù)部門是工會財務(wù)管理的職能部門，負責編制工會年度預(yù)算、決算，辦理經(jīng)費收支業(yè)務(wù)，進行會計核算和財務(wù)管理，審核各項經(jīng)費支出的合法性、合規(guī)性和合理性。經(jīng)費審查委員會經(jīng)費審查委員會是工會經(jīng)費審查監(jiān)督的專門機構(gòu)，負責對工會經(jīng)費的收支、管理情況進行審查監(jiān)督，定期向工會會員大會或會員代表大會報告審查結(jié)果。預(yù)算管理與審批預(yù)算編制1.財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)工會工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計劃，結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況，編制工會年度預(yù)算草案。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，統(tǒng)籌兼顧、保證重點，合理安排各項經(jīng)費支出。3.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)工會經(jīng)費來源渠道，預(yù)計各項收入的金額；支出預(yù)算應(yīng)按照工會經(jīng)費開支范圍，分項目、分科目編制，明確各項支出的用途和金額。預(yù)算審批1.工會年度預(yù)算草案編制完成后，應(yīng)提交工會委員會審議。工會委員會應(yīng)組織相關(guān)人員對預(yù)算草案進行認真審查，提出修改意見和建議。2.經(jīng)工會委員會審議通過的預(yù)算草案，應(yīng)提交工會會員大會或會員代表大會批準。工會會員大會或會員代表大會應(yīng)對預(yù)算草案進行充分討論，表決通過后，形成正式預(yù)算。3.工會年度預(yù)算一經(jīng)批準，即具有法律效力，各部門和各基層工會應(yīng)嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批。預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整是指在預(yù)算執(zhí)行過程中，因?qū)嶋H情況發(fā)生變化，需要對原預(yù)算進行的調(diào)整。預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循“嚴格控制、程序規(guī)范”的原則，確保預(yù)算調(diào)整的合理性和必要性。2.預(yù)算調(diào)整的情形包括：因國家政策調(diào)整、工會工作任務(wù)變化、重大突發(fā)事件等原因，導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行或需要進行重大調(diào)整的。3.預(yù)算調(diào)整的程序如下：由相關(guān)部門或基層工會提出預(yù)算調(diào)整申請，說明調(diào)整的原因、項目和金額。財務(wù)部門對預(yù)算調(diào)整申請進行審核，提出審核意見。工會委員會對預(yù)算調(diào)整申請進行審議，根據(jù)審核意見和實際情況，決定是否批準預(yù)算調(diào)整。經(jīng)工會委員會批準的預(yù)算調(diào)整方案，應(yīng)提交工會會員大會或會員代表大會備案。經(jīng)費支出審批流程審批權(quán)限1.日常經(jīng)費支出：單筆金額在[X]元以下的日常經(jīng)費支出，由工會主席審批；單筆金額在[X]元以上（含[X]元）的日常經(jīng)費支出，由工會主席審核后，提交工會委員會集體研究決定。2.重大項目支出：重大項目支出是指涉及金額較大、對工會工作有重要影響的項目支出，如大型活動經(jīng)費、基本建設(shè)支出、設(shè)備購置支出等。重大項目支出應(yīng)按照“先立項、后審批、再實施”的原則，由相關(guān)部門或基層工會提出項目立項申請，經(jīng)工會委員會審議通過后，編制項目預(yù)算，報工會主席審核，提交工會會員大會或會員代表大會批準。3.專項經(jīng)費支出：專項經(jīng)費是指為完成特定工作任務(wù)或開展專項活動而設(shè)立的經(jīng)費，如困難職工幫扶經(jīng)費、勞模津貼經(jīng)費等。專項經(jīng)費支出應(yīng)按照專項經(jīng)費管理辦法的規(guī)定，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。專項經(jīng)費支出的審批權(quán)限按照日常經(jīng)費支出的審批權(quán)限執(zhí)行。審批流程1.申請：各部門或基層工會需要使用經(jīng)費時，應(yīng)填寫《工會經(jīng)費支出申請表》，注明經(jīng)費支出的用途、金額、預(yù)算科目等內(nèi)容，并附相關(guān)的證明材料，如發(fā)票、合同、協(xié)議等。2.審核：財務(wù)部門收到《工會經(jīng)費支出申請表》后，應(yīng)按照本辦法的規(guī)定，對經(jīng)費支出的合法性、合規(guī)性和合理性進行審核。審核內(nèi)容包括：經(jīng)費支出是否符合預(yù)算安排、是否符合工會經(jīng)費開支范圍、是否有相關(guān)的審批手續(xù)、證明材料是否齊全有效等。3.審批：經(jīng)財務(wù)部門審核通過的經(jīng)費支出申請，按照審批權(quán)限進行審批。工會主席或工會委員會應(yīng)根據(jù)審核意見，簽署審批意見。4.支付：經(jīng)審批通過的經(jīng)費支出申請，財務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理支付手續(xù)。支付方式應(yīng)根據(jù)經(jīng)費支出的性質(zhì)和金額大小，選擇合適的支付方式，如現(xiàn)金支付、銀行轉(zhuǎn)賬支付等。財務(wù)報銷管理報銷憑證要求1.報銷憑證應(yīng)是合法、合規(guī)的原始憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、車票、機票等。發(fā)票應(yīng)符合國家稅務(wù)部門的規(guī)定，注明單位名稱、稅號、商品或服務(wù)名稱、數(shù)量、單價、金額等內(nèi)容，并加蓋發(fā)票專用章。2.報銷憑證應(yīng)真實、完整地反映經(jīng)費支出的情況，不得涂改、偽造、變造。如有特殊情況需要修改的，應(yīng)在修改處加蓋出具單位的公章。3.報銷憑證應(yīng)與經(jīng)費支出申請的內(nèi)容一致，不得報銷與申請用途不符的費用。報銷流程1.各部門或基層工會在經(jīng)費支出完成后，應(yīng)及時整理報銷憑證，填寫《工會經(jīng)費報銷單》，注明報銷的金額、預(yù)算科目、報銷人等內(nèi)容，并附相關(guān)的證明材料。2.財務(wù)部門收到《工會經(jīng)費報銷單》后，應(yīng)按照本辦法的規(guī)定，對報銷憑證的合法性、合規(guī)性和合理性進行審核。審核內(nèi)容包括：報銷憑證是否符合要求、報銷金額是否與申請金額一致、報銷科目是否正確等。3.經(jīng)財務(wù)部門審核通過的報銷申請，按照審批權(quán)限進行審批。工會主席或工會委員會應(yīng)根據(jù)審核意見，簽署審批意見。4.經(jīng)審批通過的報銷申請，財務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理報銷手續(xù)。報銷金額應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付到報銷人的銀行賬戶，不得支付現(xiàn)金。財務(wù)監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.財務(wù)部門應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對經(jīng)費收支、會計核算、財務(wù)管理等工作的監(jiān)督檢查，定期對財務(wù)工作進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.工會委員會應(yīng)定期聽取財務(wù)部門的工作匯報，了解工會經(jīng)費的收支、管理情況，對財務(wù)工作進行監(jiān)督檢查。3.經(jīng)費審查委員會應(yīng)按照規(guī)定的職責和程序，對工會經(jīng)費的收支、管理情況進行審查監(jiān)督，定期向工會會員大會或會員代表大會報告審查結(jié)果。外部監(jiān)督1.工會應(yīng)接受上級工會、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實提供有關(guān)資料和情況。2.對于上級工會、財政、審計等部門提出的意見和建議，工會應(yīng)認真對待，及時整改，并將整改情況反饋給相關(guān)部門。責任追究違規(guī)行為界定1.違反國家法律法規(guī)和工會財務(wù)制度的規(guī)定，擅自擴大經(jīng)費開支范圍、提高開支標準的。2.未按照規(guī)定的程序和審批權(quán)限進行經(jīng)費支出審批的。3.虛報、冒領(lǐng)、挪用工會經(jīng)費的。4.偽造、變造、隱匿、銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告的。5.其他違反工會財務(wù)審批管理辦法的行為。責任追究