廣安代理機(jī)構(gòu)管理辦法

廣安代理機(jī)構(gòu)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)廣安市代理機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障委托方和相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國相關(guān)法律法規(guī)》《四川省行業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合廣安市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在廣安市行政區(qū)域內(nèi)從事各類代理業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員。本辦法所稱代理機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立，接受委托，為委托人提供各類代理服務(wù)的中介組織，包括但不限于工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、政府采購代理機(jī)構(gòu)、稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、專利代理機(jī)構(gòu)等。管理部門廣安市相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理部門負(fù)責(zé)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和政府采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；市稅務(wù)部門負(fù)責(zé)稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)專利代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理等。各部門應(yīng)建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和工作協(xié)作。代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立與備案設(shè)立條件1.具有獨(dú)立的法人資格，有固定的辦公場(chǎng)所和必要的辦公設(shè)施。2.有符合國家規(guī)定的注冊(cè)資本或開辦資金。3.有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度，包括財(cái)務(wù)管理制度、質(zhì)量控制制度、檔案管理制度等。4.有與所從事的代理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員，專業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格證書和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。設(shè)立程序1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)向相關(guān)行政管理部門提交下列材料：設(shè)立申請(qǐng)書；公司章程或合伙協(xié)議；法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明；辦公場(chǎng)所證明；專業(yè)人員資格證書和身份證明；其他相關(guān)證明材料。2.相關(guān)行政管理部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，予以批準(zhǔn)設(shè)立；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。備案要求代理機(jī)構(gòu)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起[X]日內(nèi)，應(yīng)到相關(guān)行政管理部門辦理備案手續(xù)。備案時(shí)應(yīng)提交下列材料：1.備案申請(qǐng)表；2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.專業(yè)人員名單及資格證書復(fù)印件；4.內(nèi)部管理制度；5.其他相關(guān)材料。代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)規(guī)范業(yè)務(wù)承接1.代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接代理業(yè)務(wù)，不得超越資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍從事代理活動(dòng)。2.代理機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)與委托人簽訂書面委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。委托合同應(yīng)包括委托事項(xiàng)、代理期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。3.代理機(jī)構(gòu)不得采取不正當(dāng)手段承接業(yè)務(wù)，如惡意壓低收費(fèi)、詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等。執(zhí)業(yè)行為1.代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，獨(dú)立、客觀、公正地開展代理業(yè)務(wù)，不得損害委托人或其他相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。2.代理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全業(yè)務(wù)檔案管理制度，對(duì)代理業(yè)務(wù)的相關(guān)資料進(jìn)行妥善保管，保管期限不得少于法律法規(guī)規(guī)定的最低期限。3.代理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向相關(guān)行政管理部門報(bào)送業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和其他相關(guān)材料。收費(fèi)管理1.代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在辦公場(chǎng)所顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。2.代理機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用應(yīng)開具合法有效的票據(jù)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。從業(yè)人員管理資格要求1.代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，取得國家或地方規(guī)定的資格證書。2.從業(yè)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范，誠實(shí)守信，勤勉盡責(zé)。培訓(xùn)與繼續(xù)教育1.代理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.從業(yè)人員每年參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育的時(shí)間不得少于規(guī)定的學(xué)時(shí)。禁止行為1.從業(yè)人員不得同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上的代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。2.從業(yè)人員不得泄露在執(zhí)業(yè)過程中知悉的委托人商業(yè)秘密和其他機(jī)密信息。3.從業(yè)人員不得利用職務(wù)之便，為自己或他人謀取不正當(dāng)利益。監(jiān)督檢查檢查內(nèi)容相關(guān)行政管理部門應(yīng)定期對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：1.代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立和備案情況；2.代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；3.代理機(jī)構(gòu)的收費(fèi)情況是否合理合規(guī)；4.從業(yè)人員的資格和執(zhí)業(yè)情況。檢查方式1.定期檢查：相關(guān)行政管理部門每年應(yīng)組織不少于[X]次的定期檢查。2.不定期檢查：根據(jù)工作需要，相關(guān)行政管理部門可隨時(shí)對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期檢查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定時(shí)期、特定領(lǐng)域的代理業(yè)務(wù)，相關(guān)行政管理部門可組織專項(xiàng)檢查。檢查處理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)行政管理部門應(yīng)責(zé)令代理機(jī)構(gòu)限期整改。2.對(duì)違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，相關(guān)行政管理部門應(yīng)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。法律責(zé)任代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任1.代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由相關(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證書：超越資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍從事代理活動(dòng)的；采取不正當(dāng)手段承接業(yè)務(wù)的；未按照規(guī)定簽訂委托合同的；未建立健全業(yè)務(wù)檔案管理制度的；未按照規(guī)定報(bào)送業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和其他相關(guān)材料的。2.代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由相關(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；給委托人或其他相關(guān)當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：違反法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，損害委托人或其他相關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益的；泄露委托人商業(yè)秘密和其他機(jī)密信息的。從業(yè)人員的法律責(zé)任1.從業(yè)人員有下列情形之一的，由相關(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資格證書：同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上的代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的；泄露在執(zhí)業(yè)過程中知悉的委托人商業(yè)秘密和其他機(jī)密信息的；利用職務(wù)之便，為自己或他人謀取不正當(dāng)利益的。2.從業(yè)人員因故意