工會(huì)幫扶救助管理辦法

工會(huì)幫扶救助管理辦法總則目的與依據(jù)為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工會(huì)幫扶救助工作，切實(shí)履行工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾的基本職責(zé)，幫助困難職工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本工會(huì)實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本工會(huì)組織開(kāi)展的各類(lèi)幫扶救助活動(dòng)，幫扶救助對(duì)象為工會(huì)會(huì)員中符合本辦法規(guī)定條件的困難職工?；驹瓌t1.精準(zhǔn)幫扶原則：深入了解困難職工的實(shí)際情況，精準(zhǔn)識(shí)別幫扶對(duì)象，精準(zhǔn)實(shí)施幫扶措施，確保幫扶資源真正用于最需要的職工。2.依檔幫扶原則：建立健全困難職工檔案，對(duì)困難職工實(shí)行精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理，依據(jù)檔案信息開(kāi)展幫扶救助工作。3.公開(kāi)公正原則：幫扶救助工作的政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果要公開(kāi)透明，接受職工群眾和社會(huì)監(jiān)督，確保公平公正。4.救急濟(jì)難原則：對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь车穆毠?，及時(shí)給予應(yīng)急救助。幫扶救助對(duì)象困難職工認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.特困職工：家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€(xiàn)，經(jīng)政府救助后生活仍十分困難的職工；或因患重大疾病、遭受重大災(zāi)害或意外事故等原因，導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的職工。2.困難職工：家庭人均收入略高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€(xiàn)，但由于疾病、子女教育、殘疾、失業(yè)等原因，造成家庭生活困難的職工。3.意外致困職工：因本人或家庭成員遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等原因，在扣除各種賠償、保險(xiǎn)、救助等資金后，家庭負(fù)擔(dān)仍然較重，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的職工。不予認(rèn)定情形1.擁有2套及以上產(chǎn)權(quán)住房的；2.擁有或使用機(jī)動(dòng)車(chē)輛（殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車(chē)除外）、船舶、工程機(jī)械以及大型農(nóng)機(jī)具的；3.家庭成員中有在高收費(fèi)私立學(xué)?；蚋呤召M(fèi)幼兒園就讀的；4.家庭成員中有出國(guó)經(jīng)商、務(wù)工、自費(fèi)留學(xué)的；5.拒絕配合工會(huì)組織調(diào)查核實(shí)家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況的；6.故意隱瞞家庭真實(shí)收入、財(cái)產(chǎn)、人口等狀況，提供虛假證明材料的；7.參與賭博、吸毒、嫖娼等違法活動(dòng)且尚未改正的。幫扶救助方式與標(biāo)準(zhǔn)生活救助1.對(duì)特困職工家庭，根據(jù)其困難程度，給予一定金額的定期生活救助，救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)指數(shù)等因素適時(shí)調(diào)整。2.對(duì)困難職工家庭，在重大節(jié)日期間給予一次性節(jié)日慰問(wèn)救助，救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況確定。醫(yī)療救助1.對(duì)患重大疾病的職工，在享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)待遇后，個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用仍然較高的，給予一定比例的醫(yī)療救助。救助比例根據(jù)醫(yī)療費(fèi)用的高低和家庭困難程度確定，最高救助金額不超過(guò)一定限額。2.為職工提供醫(yī)療互助保障項(xiàng)目，職工自愿參加，按照規(guī)定享受互助保障待遇。教育救助1.對(duì)困難職工家庭子女在義務(wù)教育階段，給予一定金額的學(xué)習(xí)用品和生活補(bǔ)助。2.對(duì)困難職工家庭子女在高中（含中等職業(yè)學(xué)校）、大學(xué)階段，根據(jù)不同學(xué)歷層次，給予一定金額的學(xué)費(fèi)資助，幫助其完成學(xué)業(yè)。就業(yè)援助1.為有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的困難職工提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)。2.對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的困難職工，給予一定的創(chuàng)業(yè)扶持資金和政策支持。應(yīng)急救助對(duì)因突發(fā)事件、意外傷害等原因?qū)е律钕萑肜Ь车穆毠?，給予一次性應(yīng)急救助，救助金額根據(jù)實(shí)際情況確定。幫扶救助申請(qǐng)與審批程序申請(qǐng)1.凡符合幫扶救助條件的職工，由本人向所在基層工會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并如實(shí)填寫(xiě)《工會(huì)幫扶救助申請(qǐng)表》，同時(shí)提供相關(guān)證明材料，包括身份證、戶(hù)口本、收入證明、醫(yī)療診斷證明、病歷、學(xué)費(fèi)發(fā)票等。2.基層工會(huì)收到職工申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，核實(shí)情況，并在《工會(huì)幫扶救助申請(qǐng)表》上簽署意見(jiàn)。審核1.基層工會(huì)將初審?fù)ㄟ^(guò)的申請(qǐng)材料報(bào)送至上級(jí)工會(huì)幫扶工作機(jī)構(gòu)。2.上級(jí)工會(huì)幫扶工作機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。審批1.上級(jí)工會(huì)幫扶工作機(jī)構(gòu)根據(jù)審核情況，提出幫扶救助意見(jiàn)，報(bào)工會(huì)主席辦公會(huì)議或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。2.經(jīng)審批同意的幫扶救助對(duì)象和救助金額，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，正式確定為幫扶救助對(duì)象。幫扶救助資金管理資金來(lái)源1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)；2.政府財(cái)政補(bǔ)助；3.社會(huì)捐贈(zèng)；4.其他合法收入。資金使用1.幫扶救助資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的幫扶救助范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用，不得挪作他用。2.建立健全幫扶救助資金管理制度，加強(qiáng)資金的核算和監(jiān)督，確保資金安全。資金監(jiān)督1.工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)要定期對(duì)幫扶救助資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和檢查，確保資金使用合規(guī)。2.接受上級(jí)工會(huì)、政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。幫扶救助檔案管理檔案建立1.為每一位幫扶救助對(duì)象建立專(zhuān)門(mén)的檔案，檔案內(nèi)容包括幫扶救助申請(qǐng)表、證明材料、審批文件、救助記錄等。2.檔案要做到內(nèi)容完整、信息準(zhǔn)確、分類(lèi)清晰、裝訂整齊。檔案管理1.檔案由工會(huì)幫扶工作機(jī)構(gòu)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，建立檔案查閱、借閱和保密制度，確保檔案安全。2.對(duì)幫扶救助對(duì)象的檔案信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新檔案內(nèi)容，反映幫扶救助對(duì)象的變化情況。監(jiān)督與評(píng)估監(jiān)督檢查1.工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)幫扶救助工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)幫扶救助工作的開(kāi)展情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.對(duì)幫扶救助資金的使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，確保資金使用合規(guī)。3.設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和信箱，接受職工群眾和社會(huì)的監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。績(jī)效評(píng)估1.建立幫扶救助工作績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)幫扶救助工作的實(shí)施效果、資金使用效益等