吉林收費(fèi)車(chē)位管理辦法

吉林收費(fèi)車(chē)位管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)吉林市收費(fèi)車(chē)位的管理，規(guī)范收費(fèi)車(chē)位的使用和收費(fèi)行為，維護(hù)停車(chē)秩序，保障車(chē)主和車(chē)位經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《吉林省物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于吉林市行政區(qū)域內(nèi)收費(fèi)車(chē)位的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)收費(fèi)車(chē)位，包括公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）、道路臨時(shí)停車(chē)泊位、建筑物配建停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）等向社會(huì)提供有償停車(chē)服務(wù)的車(chē)位。管理部門(mén)職責(zé)市城市管理部門(mén)是本市收費(fèi)車(chē)位管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)收費(fèi)車(chē)位的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)道路臨時(shí)停車(chē)泊位的設(shè)置和交通秩序管理。市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)制定和調(diào)整收費(fèi)車(chē)位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)收費(fèi)車(chē)位經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好收費(fèi)車(chē)位的管理工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市自然資源、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求狀況，編制本市收費(fèi)車(chē)位專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。收費(fèi)車(chē)位專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）、道路臨時(shí)停車(chē)泊位的布局、規(guī)模和建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容。建設(shè)要求新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定配建、增建停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）。配建、增建的停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）。建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、安全等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。道路臨時(shí)停車(chē)泊位設(shè)置市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件和交通流量，在不影響行人、車(chē)輛通行的情況下，合理設(shè)置道路臨時(shí)停車(chē)泊位。設(shè)置道路臨時(shí)停車(chē)泊位應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格控制、科學(xué)規(guī)劃、方便群眾的原則。下列區(qū)域不得設(shè)置道路臨時(shí)停車(chē)泊位：1.消防通道、應(yīng)急救援通道、無(wú)障礙通道；2.公共汽車(chē)站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊(duì)（站）門(mén)前以及距離上述地點(diǎn)30米以?xún)?nèi)的路段；3.交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)50米以?xún)?nèi)的路段；4.法律、法規(guī)規(guī)定禁止停車(chē)的其他區(qū)域。經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)許可從事收費(fèi)車(chē)位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)，并向市城市管理部門(mén)備案。備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；2.場(chǎng)地證明材料；3.停車(chē)設(shè)施清單和平面示意圖；4.經(jīng)營(yíng)管理制度和安全保障措施；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)車(chē)位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革部門(mén)根據(jù)不同區(qū)域、不同時(shí)段、不同類(lèi)型等因素制定和調(diào)整，并向社會(huì)公布。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的收費(fèi)車(chē)位，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求等因素合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公示。經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范收費(fèi)車(chē)位經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.在停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）入口處顯著位置設(shè)置公示牌，標(biāo)明經(jīng)營(yíng)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、車(chē)位數(shù)量、投訴電話(huà)等內(nèi)容；2.按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，使用稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的發(fā)票；3.配備必要的管理人員，負(fù)責(zé)車(chē)輛進(jìn)出引導(dǎo)、停放秩序維護(hù)等工作；4.做好停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）的日常管理和維護(hù)，保持停車(chē)設(shè)施完好、整潔；5.建立健全車(chē)輛停放、安全保衛(wèi)、消防等管理制度，保障車(chē)輛停放安全；6.不得擅自改變停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）的用途和規(guī)模。信息化管理鼓勵(lì)收費(fèi)車(chē)位經(jīng)營(yíng)者采用信息化手段，實(shí)現(xiàn)車(chē)位信息實(shí)時(shí)發(fā)布、在線(xiàn)預(yù)訂、電子支付等功能。市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的收費(fèi)車(chē)位信息管理平臺(tái)，整合收費(fèi)車(chē)位的信息資源，為公眾提供便捷的停車(chē)信息查詢(xún)服務(wù)。使用管理車(chē)主義務(wù)車(chē)主在使用收費(fèi)車(chē)位時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.按照規(guī)定的停車(chē)泊位和停車(chē)方向停放車(chē)輛；2.按照規(guī)定支付停車(chē)費(fèi)用；3.不得損壞停車(chē)設(shè)施和設(shè)備；4.不得在停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）內(nèi)從事影響公共安全、環(huán)境衛(wèi)生等活動(dòng)。特殊情況處理因緊急情況需要臨時(shí)占用收費(fèi)車(chē)位的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知車(chē)位經(jīng)營(yíng)者，并在緊急情況消除后立即駛離。因城市建設(shè)、重大活動(dòng)等需要臨時(shí)調(diào)整或者取消道路臨時(shí)停車(chē)泊位的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。監(jiān)督檢查部門(mén)監(jiān)督市城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)車(chē)位的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立收費(fèi)車(chē)位經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的信用檔案，將其經(jīng)營(yíng)行為納入信用管理體系。社會(huì)監(jiān)督任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)收費(fèi)車(chē)位的經(jīng)營(yíng)、使用等活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。有關(guān)部門(mén)接到投訴和舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴人、舉報(bào)人。法律責(zé)任經(jīng)營(yíng)者違法責(zé)任收費(fèi)車(chē)位經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)依法予以處罰：1.未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的，由市城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款；2.未按照規(guī)定設(shè)置公示牌的，由市城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下罰款；3.擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相多收費(fèi)的，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法查處；4.未按照規(guī)定使用稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制發(fā)票的，由稅務(wù)部門(mén)依法處理；5.擅自改變停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）用途和規(guī)模的，由市城市管理部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。車(chē)主違法責(zé)任車(chē)主違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)依法予以處罰：1.不按照規(guī)定支付停車(chē)費(fèi)用的，收費(fèi)車(chē)位經(jīng)營(yíng)者可以依法追討；2.損壞停車(chē)設(shè)施和設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；3.在停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）內(nèi)從事影響公共安全、環(huán)境衛(wèi)生等活動(dòng)的，由有關(guān)部門(mén)依法處理。管理部門(mén)工作人員違法責(zé)任